| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 06.12.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Регламентирован порядок предоставления отсрочки арендной платы по договорам аренды земельных участков, договорам аренды объектов нежилого фонда, платы по договорам на размещение нестационарных торговых объектов, договорам на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, заключенных с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, в связи с объявлением частичной мобилизации в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647. Установлены условия, при одновременном соблюдении которых предоставляется отсрочка арендной платы или платы по договору. В частности, определено, что заявитель на предоставление отсрочки должен являться физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", юридическим лицом, в котором одно и то же физическое лицо является единственным учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, в случае если указанные физические лица призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 или проходят военную службу по контракту либо заключили контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Уточнено, что отсрочка уплаты арендной платы или платы по договору предоставляется в размере арендной платы или платы по договору на период прохождения указанными физическими лицами военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Внесение отсроченной арендной платы или платы по договору предусмотрено на основании соответствующего дополнительного соглашения с даты его заключения поэтапно не чаще одного раза в месяц/квартал равными платежами, размер которых составляет 50 процентов ежемесячной/ежеквартальной арендной платы или платы по договору в зависимости от платежного периода, установленного договором. Урегулированы вопросы, связанные с заключением дополнительного соглашения об отсрочке уплаты арендной платы или платы по договору. Приведены формы указанного дополнительного соглашения, заявления о его заключении, а также уведомления об отказе в заключении дополнительного соглашения. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООпределено, что отчет составляется учреждением в валюте Российской Федерации (в части показателей, формируемых в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Перечислены виды сведений, включаемых в отчет, установлены правила их формирования. Урегулированы вопросы, связанные с представлением отчета и рассмотрением его комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга. Признаны утратившими силу распоряжение КУГИ Санкт-Петербурга от 13.09.2011 N 144-р "О Порядке составления и утверждения отчетов о результатах деятельности государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества" (с внесенными изменениями) и распоряжение КИО Санкт-Петербурга от 08.07.2021 N 56-р "О порядке составления и утверждения отчетов о результатах деятельности государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества". Предусмотрено, что распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 года и применяется начиная с представления отчета за 2022 год. • ЖИЛИЩЕУстановлены сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии АО "Петербургская сбытовая компания" и ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (в зависимости от группы потребителей) на 2023 год. Предусмотрено, что сбытовые надбавки действуют по 31 декабря 2023 года. Распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.12.2021 N 232-р, устанавливающее аналогичные нормы на 2022 год, признано утратившим силу. Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Санкт-Петербургу на 2023 год установлены с разбивкой по ставкам и дифференциацией по зонам суток и действуют до 31 декабря 2023 года включительно. Приведены, в частности, балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, использованные при их расчете. Признано утратившим силу распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.12.2021 N 231-р "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Санкт-Петербургу на 2022 год". Установлены цены на уголь и дрова-швырок, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, действующие по 31 декабря 2023 года. Распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.12.2021 N 216-р, устанавливавшее аналогичные цены на 2022 год, признано утратившим силу. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕОпределены виды затрат, включаемых в нормативы финансирования расходов на приобретение и замену электрической плиты, двухгорелочной и четырехгорелочной газовых плит, газовой водонагревательной колонки. Кроме того, установлены нормативы финансирования расходов на вывоз и погрузку демонтированного оборудования. Нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление отдельным категориям инвалидов дополнительных технических средств реабилитации, в частности: опор статических для стояния для инвалидов в возрасте старше 18 лет, имеющих рост выше 135 см, кроватей трехсекционных с механическим червячным и пневматическим приводами регулирования положения, приборов для измерения уровня сахара в крови с речевым выходом и других. Утверждены нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление гражданам таких технических средств реабилитации, как: протезы после мастэктомии; специализированное белье после мастэктомии; сложная ортопедическая обувь с индивидуальными параметрами изготовления; слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; голосообразующий аппарат; специальные средства при нарушениях функций выделения. Распоряжение комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 08.09.2021 N 2569-р "Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению региональной социальной доплаты к пенсии в Санкт-Петербурге" признано утратившим силу. Установлено, что государственная услуга оказывается администрацией района Санкт-Петербурга. Предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов предусмотрено на ребенка-инвалида с особыми потребностями в возрасте до 18 лет. К заявителям отнесены его законный представитель (родитель, усыновитель, опекун, попечитель) при условии, что он и ребенок, в отношении которого подается заявление, являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге, гражданами без определенного места жительства, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительство в Санкт-Петербурге, а также лица, имеющие право выступать от их имени на основании документа (доверенности, договора или решения собрания), подтверждающего соответствующие полномочия при получении услуги. Определены, в частности, порядок принятия администрацией решения о предоставлении ежемесячного пособия (отказе в предоставлении) и информирования об этом заявителя, результат и срок оказания услуги, исчерпывающие перечни документов, представляемых в указанных целях, и оснований для отказа в их приеме, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ. Урегулированы вопросы, касающиеся досудебной (внесудебной) процедуры обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, ее должностного лица. В приложениях приведены формы доверенности на получение услуги, заявления о предоставлении мер социальной поддержки и другой используемой документации. В соответствии с Административным регламентом лицами, которые могут претендовать на получение государственной услуги, являются граждане РФ, имеющие место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге, родившие (усыновившие) и воспитавшие пять и более детей и получающие пенсию. Установлено, что социальная выплата матерям назначается и выплачивается независимо от вида получаемой пенсии со дня возникновения права, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня возникновения права, не считая месяца обращения. В случае если заявитель получает пенсию по инвалидности, то выплата матерям назначается на срок установления инвалидности. Предусмотрено, что выплата не распространяется на граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении; граждан, лишенных родительских прав (ограниченных в родительских правах); граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ. Государственная услуга предоставляется администрацией района одному супругу (законному представителю) на семью. Определены, в частности, срок и результат ее предоставления, исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении меры социальной поддержки (форма приведена), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов, приостановления, возобновления и прекращения предоставления услуги. Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, ее должностных лиц и государственных гражданских служащих. Приведены формы используемой документации. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУтверждены общий объем доходов, общий объем расходов, а также размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2023, 2024 и 2025 годы. Так, размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год установлен в сумме 146769506,3 тыс. руб. На 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, в числе прочего, утверждены: доходы бюджета Санкт-Петербурга, ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, программа государственных внутренних заимствований, программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, в том числе заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налогового источника доходов. Определен верхний предел государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2024 года; на 1 января 2025 года; на 1 января 2026 года. Кроме того, в частности, утверждены объем бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга в 2023, 2024, 2025 годах, общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2023, 2024, 2025 годы. Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, на 2023 год установлен в размере 1,615272. Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на доходы физических лиц. Определено, что гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе учреждениям на финансовое обеспечение затрат, сформированных в 2022 году, включающих расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников - получателей грантов в целях достижения целевых значений показателей заработной платы категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597, с учетом распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 07.05.2019 N 12-рп "О мерах по реализации в Санкт-Петербурге Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019". Конкретизировано, что расходы на содержание зданий (помещений) и оплату коммунальных услуг не подлежат возмещению (финансовому обеспечению) за счет средств гранта. Гранты предоставляются по результатам отбора в форме запроса предложений, проводимого среди учреждений, включенных в перечень организаций, которые участвуют в отборе. Предусмотрено, что указанный перечень утверждается комитетом по здравоохранению не позднее 15 декабря и подлежит предварительному согласованию с комиссией по вопросам повышения эффективности мер по обеспечению качества и доступности медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, создаваемой Комитетом. Установлены условия предоставления грантов, включающие требования к претенденту на их получение, порядок подачи, проверки и рассмотрения заявок и документов, подаваемых претендентами. Регламентированы положения, связанные с проведением отбора, определением размера гранта, заключением (отказом от заключения) соглашения о его предоставлении, представлением отчетности и осуществлением контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственностью за их нарушение. Утверждены форма заявления на предоставление в 2022 году субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге в целях возмещения части затрат, связанных с транспортировкой несырьевой неэнергетической продукции; форма расчета размера предоставляемых субсидий; форма анкеты для субъектов деятельности в сфере промышленности, представляемой в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга; перечень документов, подтверждающих достижение значений характеристики результата предоставления субсидий, и требования к ним. Определен срок размещения объявления о проведении отбора на право получения субсидий на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПроект планировки территории для размещения линейного объекта регионального значения утвержден в составе: чертежа красных линий (границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; существующие красные линии); чертежа границ зон планируемого размещения (границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; границы зон планируемого размещения; номера характерных точек границ таких зон, в том числе точек их начала и окончания, точек изменения их описания); Положения о размещении линейного объекта регионального значения. Утвержден также проект межевания территории в составе: чертежа межевания (красные линии); перечня кадастровых номеров существующих земельных участков, в отношении которых предполагаются их резервирование и(или) изъятие для государственных нужд; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования существующих земельных участков, занятых линейными объектами в соответствии с проектом планировки территории, предназначенных для размещения линейного объекта регионального значения. В связи с установлением тарифов на тепловую энергию, поставляемую АО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" (филиал "Северо-Западная ТЭЦ им. А.Г.Бориса"), на 2023-2027 годы отменены аналогичные тарифы на 2018-2022 годы, а также тарифы на теплоноситель указанного поставщика на 2018-2022 годы, утвержденные распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.12.2017 N 219-р. С 1 января 2023 года указанное распоряжение утрачивает силу (с внесенными изменениями). Кроме того, утверждены долгосрочные параметры регулирования установленных тарифов. Определено, что тарифы действуют по 31 декабря 2027 года. |