| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 13.09.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПрограмма утверждена в составе одного раздела - программы приватизации отдельно стоящих зданий, строений и сооружений, находящихся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет более 3 тыс. кв. м, либо включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на 2023 год. Предусмотрено, что в плановом периоде 2024 и 2025 годов приватизация государственного имущества Санкт-Петербурга, подлежащего включению в Программу, не планируется. Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. • ЖИЛИЩЕОтменено распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.12.2021 N 200-р "Об установлении тарифов на транспортировку сточных вод общества с ограниченной ответственностью "Энергоснаб - Красные Зори" на территории Санкт-Петербурга на 2022 год". В этой связи внесены изменения в распоряжение Комитета от 30.11.2020 N 192-р "Об утверждении плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения". Установлено, что государственная услуга предоставляется жилищным комитетом Санкт-Петербурга. К заявителям отнесены юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся сторонами инвестиционных договоров, договоров купли-продажи земельных участков, их аренды на инвестиционных условиях, соглашений о застройке земельных участков и о развитии застроенных территорий, заключенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43. Определены, в частности, максимальный срок и результат предоставления государственной услуги, способы его получения, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем в указанных целях, требования к оформлению, основания для отказа в их приеме и в получении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ. Урегулированы вопросы контроля за исполнением административного регламента, а также досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу распоряжение Комитета от 18.07.2011 N 342-р, ранее утверждавшее аналогичный административный регламент, с внесенными в него изменениями. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬОтменены постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.08.2014 N 721 "Об утверждении Порядка направления незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования" и от 12.08.2014 N 722 "Об утверждении Порядка направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования" с внесенными в них изменениями. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУстановлено, что заявителями являются один из усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, являющихся гражданами РФ, которые приняли на воспитание в семью ребенка, принадлежащего к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющего место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге. Предусмотрено, что единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее трех лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки или попечительства, решения об установлении опеки или попечительства по договору о приемной семье. Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт-Петербурга при участии комитета по социальной политике, СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", МФЦ, ФНС России, Пенсионного фонда РФ, МВД России. Способы ее предоставления: непосредственно в администрации района; посредством федеральной почтовой связи; в структурном подразделении МФЦ; в электронной форме посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (gu.spb.ru). Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки (форма приведена), срок и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги. Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, ее должностных лиц и государственных гражданских служащих. Приведены формы используемой документации. Признан утратившим силу Административный регламент, утвержденный распоряжением комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 12.10.2012 N 226-р, регулировавший аналогичные правоотношения (с внесенными изменениями). • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУтвержденным Порядком предусмотрено, что предоставление грантов осуществляется в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2022 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении научно-технической деятельности, экспериментальных разработок, проведении прикладных научных исследований по направлениям предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности. Определен круг получателей грантов, к которым отнесены юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, признанные победителями конкурсного отбора. Установлены критерии отбора, условия предоставления грантов, основания для отказа в их предоставлении, перечни документов, представляемых для участия в отборе, и затрат, подлежащих возмещению. Урегулированы, в частности, вопросы, касающиеся расчета размеров грантов, принятия комитетом по науке и высшей школе решения об их предоставлении, заключения между указанным органом и получателем гранта соответствующего соглашения, перечисления гранта, требований к отчетности, контроля за соблюдением порядка и условий предоставления грантов, ответственности за их нарушение. Приведены формы используемой документации. Для индексации размеров мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с Законами Санкт-Петербурга от 07.03.2007 N 101-22 "О единовременной денежной выплате на погребение в Санкт-Петербурге", от 09.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", от 09.11.2011 N 710-136 "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей", от 30.11.2011 N 810-151 "О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге"; размеров годового объема расходов на обеспечение деятельности одного муниципального служащего, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, финансирования расходов, связанных с оплатой услуг по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ежемесячной денежной выплаты по договору пожизненной ренты на 2023 год установлен коэффициент индексации в размере 1,0822. В соответствии с утвержденным Порядком субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникших в период с 26 ноября 2021 года по 10 декабря 2022 года в связи с предоставлением получателями субсидий скидки владельцам транспортных средств на работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива. Регламентировано, что субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника категориям и(или) критериям отбора и очередности поступления заявлений и документов для участия в нем. Определены, в частности, условия предоставления субсидий, результат их предоставления и показатель, необходимый для его достижения, основания для отказа в предоставлении субсидий, порядок, сроки и условия заключения соглашения об их предоставлении и перечисления на расчетные счета получателей. Урегулированы вопросы, касающиеся отчетности, представляемой получателями субсидии, контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. В приложениях к Порядку приведены: форма заявления на предоставление субсидий, перечень документов, представляемых для подтверждения права на их получение, а также Порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов. Регламентированы Порядки предоставления в 2022 году субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставках и ярмарках, а также с выполнением требований законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг). Установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора на право их получения на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга и осуществляющим виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к разделу C "Обрабатывающие производства", за отдельными исключениями. Для участия в отборе его участники направляют в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга через личный кабинет на сайте ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" заявление в соответствии с перечисленными условиями. К затратам в указанных целях отнесены расходы, понесенные организациями в связи с участием в международных выставках и ярмарках, прошедших в том числе в электронном формате, и в связи с обязательным или добровольным подтверждением соответствия произведенной продукции и(или) иных объектов, процессов (в том числе связанных с проектированием (включая изыскания), производством, эксплуатацией, хранением, перевозкой, реализацией и утилизацией продукции), и(или) выполненных работ, и(или) оказанных услуг требованиям законодательства: национального, и(или) страны-импортера, и(или) международного, и(или) соглашений в период с 21 сентября 2021 года по 20 сентября 2022 года. Определены, в частности, списки затрат, максимальная сумма возмещения, формулы для расчета размера субсидий, перечни документов, прилагаемых к заявлениям на их предоставление, процедура рассмотрения, основания для подготовки отрицательного заключения по ее результатам, порядок оформления решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий и заключения соответствующего соглашения между Комитетом и получателем, сроки их перечисления последнему. Урегулированы вопросы представления отчетности о достижении значений результата (его показателей) и осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и их возврата в бюджет Санкт-Петербурга в случае выявленных нарушений. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2022 N 770 Создана Бюджетная комиссия, приведен ее персональный состав. Утвержденным Порядком работы Комиссии регламентировано, что она является коллегиальным органом, образованным в целях комплексной экспертизы поправок депутатов, депутатских объединений (фракций) и органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, поступивших в Комиссию из бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ко второму чтению проектов закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга и проектов закона Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга. К основным функциям Комиссии, среди прочих, отнесены: проведение экспертизы поправок к бюджету Санкт-Петербурга и бюджету ТФОМС; подготовка и направление рекомендаций Губернатору Санкт-Петербурга с мотивированным обоснованием возможности принятия либо необходимости отклонения в отношении каждой из поправок. Установлены права Комиссии, а также регламент ее работы и проведения заседаний. В частности, определено, что Комиссия открыто обсуждает и принимает решение в отношении каждой из поправок. Предусмотрено доведение информации о проведении заседания Комиссии до сведения средств массовой информации. Утверждены форма отчета об объеме недополученных доходов в связи с предоставлением скидки владельцам транспортных средств на выполнение работ по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, Порядок и сроки представления и рассмотрения отчетности, указанной в пункте 4.1 Порядка предоставления в 2022 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения вышеназванных затрат, установленного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.09.2022 N 798. Предусмотрено, что получатели субсидий в срок не позднее 15 декабря 2022 года представляют в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга через личный кабинет участника отбора на сайте ГБУ "Центр развития и поддержки предпринимательства" отчетность согласно приведенному перечню. Определены, в частности, требования к ней, сроки направления отделом делопроизводства и контроля административного управления в управление развития потребительского рынка Комитета и рассмотрения отчетности последним, а также представления в Министерство энергетики Российской Федерации отчета о достижении значений результатов использования субсидий. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения линейного объекта) и Положения о размещении линейного объекта. Кроме того, утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории (красные линии, границы и условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и(или) изъятие для государственных нужд); перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и(или) изъятие для государственных нужд, способы их образования и виды разрешенного использования; сведений о границах территории для размещения линейного объекта. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАСоздана Комиссия по формированию сети государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, приведен ее персональный состав. Утвержденным Положением о Комиссии предусмотрено, что она является постоянно действующим коллегиальным и совещательным органом при комитете по образованию, созданным в целях формирования сети государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, находящихся в ведении комитета по образованию или администраций районов Санкт-Петербурга, с учетом потребностей жителей Санкт-Петербурга в реализации образовательных программ. К полномочиям Комиссии среди прочего отнесены: рассмотрение вопросов о создании, реорганизации, ликвидации, об изменении типа, целей и предмета государственных учреждений Санкт-Петербурга; оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга и закрепленных на вещном праве за государственными организациями Санкт-Петербурга, образующими социальную инфраструктуру для детей. Урегулированы вопросы, связанные с формированием состава Комиссии. Регламентирован порядок работы Комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к ее полномочиям. Утверждены значения критериев оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга и закрепленных на вещном праве за государственными организациями Санкт-Петербурга, образующими социальную инфраструктуру для детей, а также значения критериев оценки принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении Комитета по образованию, государственных образовательных учреждений, созданных в форме автономного учреждения, находящихся в ведении администраций районов Санкт-Петербурга. Установлены формы сведений о возможных социально-экономических последствиях принятия указанных решений. Признано утратившим силу распоряжение комитета по образованию Санкт-Петербурга от 16.09.2014 N 4019-р "О создании Комиссии по формированию сети государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга" (с внесенными изменениями). Утвержденным Положением о Комиссии регламентировано, что она является постоянно действующим коллегиальным органом при Комитете по образованию. Урегулированы вопросы, касающиеся порядка формирования Комиссии и организации ее работы. Предусмотрено, что Комиссия осуществляет проведение оценки договора аренды, договора безвозмездного пользования с оформлением заключения, содержащего положительную или отрицательную оценку последствий заключения государственным учреждением таких договоров в отношении закрепленных за ним объектов собственности, или принимает решение об отказе в проведении оценки договоров, оформленное протоколом заседания Комиссии. Приведены значения критериев оценки. Определен персональный состав Комиссии. Признано утратившим силу распоряжение комитета по образованию Санкт-Петербурга от 12.08.2016 N 2243-р "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 494". |