| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 09.11.2021 |
• КОРОНАВИРУССроки выплат, предусмотренных постановлением "Об установлении в 2021 году дополнительной меры социальной поддержки работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлены по 31 декабря 2021 года. В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", деятельность предприятий общественного питания, в том числе расположенных при гостиницах и иных средствах размещения, с 23.00 до 06.00, а также нахождение граждан в помещениях таких предприятий в указанное время запрещены с 8 ноября 2021 года. С этой же даты введен запрет на оказание с 23.00 до 06.00 в торгово-развлекательных центрах (комплексах), торговых центрах услуг общественного питания предприятиями общественного питания, за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений предприятий общественного питания и доставки заказов на дом, на предприятия (в организации) и в номера гостиниц, и услуг организаций, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, иных организаций исполнительских искусств, объектов, предназначенных для развлечения и досуга, аквапарков, океанариумов, зоопарков, ледовых катков и аттракционов, а также на допуск посетителей в цирки, концертные залы и организации, оказывающие перечисленные услуги. Кроме того, на территории Санкт-Петербурга с 8 ноября 2021 года по 28 ноября 2021 года запрещено проведение в указанный период времени физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий (за исключением спортивных). Неработающим гражданам в возрасте старше 60 лет, не вакцинированным против коронавирусной инфекции, находящимся на территории Санкт-Петербурга, рекомендовано с 30 октября 2021 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев вынужденного выхода из дома (обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстояние, не превышающее 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов). Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, предписано обеспечить перевод на дистанционный режим работающих граждан старше 60 лет и лиц, имеющих хронические заболевания, в течение четырех недель для прохождения (осуществления) вакцинации указанными лицами (в случае отсутствия медицинских противопоказаний) и формирования у них иммунитета, а также освободить от работы в течение двух дней с сохранением заработной платы работников при получении первого и(или) второго компонентов вакцины в день проведения ими вакцинации и на следующий день после нее как в случае проведения первичной, так и в случае проведения повторной вакцинации. Приведена формула, по которой определяется доля продовольственных и(или) непродовольственных товаров первой необходимости в общем ассортименте товаров, представленных к реализации в объекте розничной торговли. Определено, что под ассортиментом товаров, представленных к реализации в объекте розничной торговли, понимаются предназначенные к продаже неопределенному кругу лиц наименования товаров, представленных для продажи в торговом зале, на витринах, прилавках (выставленных на продажу в визуально доступных для покупателя местах), а также предлагаемых к продаже по прейскуранту. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙУтверждено Положение о награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "Инвестор года". Указанная награда определена формой поощрения организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории города за получившие признание выдающиеся заслуги в инвестиционной деятельности перед Санкт-Петербургом и его жителями. Определены требования к организациям, претендующим на ее присуждение. Установлено, что почетный знак присуждается один раз в два года Правительством Санкт-Петербурга на основании решения комиссии по присуждению награды в 8 номинациях. Для участия в отборе организации обращаются с заявками и прилагаемыми документами в бумажном или электронном виде в комитет по инвестициям Санкт-Петербурга. Регламентированы особенности рассмотрения заявок, вручения почетных знаков, осуществления организации их изготовления, учета и хранения. Утверждено описание награды. Признано утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 N 709 "О награде Правительства Санкт-Петербурга - почетном знаке "Инвестор года". • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУчастниками конкурсного отбора на право получения грантов названы субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга, сведения о признании социальным предприятием которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря 2021 года, подавшие заявления на участие в конкурсном отборе. Перечислены виды затрат (расходов), связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, в целях финансового обеспечения которых предоставляются гранты. Предусмотрено, что максимальный размер гранта не может превышать 500 тыс. руб. на одного получателя; минимальный размер гранта не может составлять менее 100 тыс. руб. на одного получателя. Определено, что гранты предоставляются в соответствии с распоряжением комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга по результатам рассмотрения и оценки конкурсной комиссией проектов, представленных претендентами, в соответствии с установленными критериями конкурсного отбора и с учетом очередности поступления заявлений в случае равенства баллов, набранных отдельными участниками, до исчерпания бюджетных ассигнований на предоставление грантов. Регламентированы, в числе прочего, порядок проведения конкурсного отбора; условия, порядок и результаты предоставления грантов; показатели достижения результатов; требования к отчетности получателей грантов; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение. Приведены перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе, и требования к ним. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2021 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по увеличению подписного тиража для распространения среди граждан, получающих социальную поддержку, по результатам конкурсного отбора. В указанных целях претенденты на получение субсидий подают в комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга заявление (форма прилагается) с приложением необходимых документов согласно приведенному перечню. Заявления принимаются в течение 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурсного отбора на сайте Комитета. Рассмотрение заявлений, отправленных по почте, не предусмотрено. Определены, в частности, категории граждан, получающие социальную поддержку, срок размещения объявления о проведении конкурсного отбора, его содержание, результат и условия предоставления субсидий, критерии оценки заявлений претендентов на их получение, основания для их отклонения, формула для расчета итогового рейтинга заявлений. Решение о предоставлении (непредоставлении) субсидий принимается конкурсной комиссией, создаваемой вышеназванным органом власти. Регламентированы процедуры принятия указанного решения и заключения соглашения между Комитетом и получателем, а также порядок представления отчетности последним. Урегулированы вопросы, касающиеся контроля за достижением результата предоставления субсидий, показателей, соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и их возврата в бюджет Санкт-Петербурга в случае выявленных нарушений. Определены правила согласования комитетом финансов Санкт-Петербурга проектов решений главных распорядителей средств городского бюджета о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных из бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных получателями субсидий на 31 декабря отчетного финансового года на цели, установленные постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, регулирующими предоставление субсидий. Установлено, что решение о наличии потребности в остатках субсидий принимается главными распорядителями средств бюджета в форме распоряжения, проект которого направляется для согласования в Комитет. Определены, в частности, содержание проекта, сроки его направления и рассмотрения, а также основания для отказа в согласовании. Предусмотрено, что после устранения причин, послуживших основаниями для отказа, главный распорядитель средств бюджета вправе повторно обратиться в Комитет для согласования проекта в пределах установленного срока. В соответствии с Порядком субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации при условии осуществления на территории Санкт-Петербурга предусмотренной законом деятельности в области образования, просвещения, науки, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и государственную аккредитацию указанных образовательных программ. Установлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2021 году, по результатам конкурсного отбора, проводимого комиссией, созданной комитетом по науке и высшей школе. Для участия в отборе предусмотрено предоставление заявления и документов согласно приведенному перечню. Регламентирована процедура допуска к участию в нем. Приведены, в частности, критерии отбора победителей, предельный размер субсидии, формула расчета размера предоставляемой субсидии, основания для отказа в ее предоставлении. Определено, что решение комиссии оформляется протоколом, на основе которого Комитет принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере. Урегулированы вопросы, касающиеся заключения соглашения между указанным органом и получателем субсидии, перечисления субсидии, отчетности, контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также за достижением результата предоставления субсидии, ответственности за их нарушение. Нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга на предоставление услуг по социально-медицинскому уходу на дому установлены в размерах: 4-часовое обслуживание - 191,40 руб./час; 8-часовое обслуживание - 176,86 руб./час; 12-часовое обслуживание - 172,01 руб./час. Определено, что нормативы составляют 90% стоимости указанных услуг. Нормативы финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга определены на предоставление следующих услуг: монтаж и подключение устройства "тревожная кнопка"; обслуживание граждан при предоставлении специализированных услуг экстренной помощи "тревожная кнопка". В частности, за монтаж и подключение одного стационарного устройства "тревожная кнопка" норматив установлен в размере 639,64 руб., сотового устройства - 395,08 руб. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПринято решение преобразовать автоматизированную систему "Региональный центр управления транспортом", входящую в состав государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Единая платформа управления транспортной системой". Утвержденным Положением о государственной информационной системе перечислены полномочия комитета по транспорту, для автоматизации которых она предназначена. В частности, к ним отнесены: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге; утверждение комплексных схем организации дорожного движения на территории города; участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Определены цели создания, функции ГИС и полномочия ее оператора, которым является комитет по транспорту. Урегулированы вопросы, касающиеся состава ГИС, а также доступа, предоставления и распространения информации, содержащейся в ней. Приведен перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - обладателей информации, подлежащей включению в государственную информационную систему. Внесены изменения в Положение о Комитете по транспорту, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 226, в соответствии с которыми Комитет наделен полномочиями по созданию государственных информационных систем Санкт-Петербурга. Согласно изменению, внесенному в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2014 N 945 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единое городское парковочное пространство", реорганизации Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городской центр автостоянок и гаражей" и внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 N 836, от 30.12.2013 N 1095", обеспечение развития и сопровождения государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единое городское парковочное пространство" возложено на комитет по транспорту. В постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 N 759 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" внесены изменения, в соответствии с которыми, в частности, комитет по транспорту исключен из перечня исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, для автоматизации полномочий которых предназначена указанная государственная информационная система. Кроме того, дополнен Перечень работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, закупка которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПризнано утратившим силу распоряжение комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 05.04.2011 N 47-р "Об утверждении Административного регламента по исполнению Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха" (с внесенными изменениями). Признаны утратившими силу распоряжение комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 05.04.2011 N 48-р "Об утверждении Административного регламента по исполнению Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по созданию и ведению реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий Санкт-Петербурга и водных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга" (с внесенными изменениями) и другие нормативные акты Комитета. |