| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 27.04.2021 |
• КОРОНАВИРУССрок действия ряда ограничений, установленных постановлением от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", продлен до 15 мая 2021 года. В их числе запрет на проведение публичных мероприятий, на доступ посетителей в ночные кабаре, клубы (дискотеки). Остается обязательным соблюдение режима самоизоляции для граждан старше 65 лет и граждан, имеющих хронические заболевания, а также дистанционного режима работы для указанных лиц. Установлен запрет на предоставление услуг по нестационарному отдыху детей и молодежи и их оздоровлению в организациях отдыха детей и молодежи и их оздоровления, осуществляющих туристско-краеведческие и спортивные мероприятия, по 31 декабря 2021 года. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга предписано по 31 декабря 2021 года обеспечить предоставление дополнительных мер социальной поддержки в сфере организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления в Санкт-Петербурге с учетом установленных ограничений. Кроме того отменена обязанность использования гражданами (за исключением граждан старше 65 лет) средств индивидуальной защиты рук (перчаток), в частности, в объектах торговли и бытового обслуживания, аэропорту, во всех видах транспорта общего пользования, на вокзалах, станциях и остановках общественного транспорта и в иных местах и территориях, определенных постановлением "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Гражданам Санкт-Петербурга рекомендовано соблюдение дистанционного режима, в том числе в общественных местах. Сохраняется рекомендация по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания. Также внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха детей и молодежи и их оздоровления, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2012 N 242, и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2020 N 1174 в части стоимости и квот предоставления путевок. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2020 N 463 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортных организациях" (с внесенными изменениями) признано утратившим силу. Порядок согласования и условия проведения мероприятий (кроме спортивных, культурных и зрелищных мероприятий), утвержденный распоряжением, приведен в соответствие изменением, внесенным в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Действие Порядка распространено на проведение мероприятий численностью более 75 человек (ранее - 50 человек). • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙУполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на выполнение соглашения о реализации мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, за исключением подписания Соглашения, определен Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУстановлено, что реестр государственных социальных заказов формируется в виде электронного документа в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронное казначейство путем создания уникальных реестровых записей, содержащих информацию о государственных социальных заказах. Формирование и внесение изменений в реестр, а также утверждение его формы возложены на Комитет финансов Санкт-Петербурга. Определены составляющие уникального номера реестровой записи. Предусмотрено, что реестр государственных социальных заказов подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. Признаны утратившими силу распоряжения Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 01.04.2021 N 913-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по образованию по предоставлению государственной услуги по организации предоставления дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по отдыху лицам, относящимся к категории "дети работающих граждан", через предоставление сертификата на оплату части стоимости путевки в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления, за исключением лагерей дневного пребывания" и от 02.04.2021 N 935-р "Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по организации предоставления дополнительной меры социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по отдыху лицам, относящимся к льготным категориям, через предоставление путевки (путевок) с оплатой полной стоимости путевки в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортные организации, за исключением лагерей дневного пребывания". Установлено, что заявителями являются граждане РФ, постоянно проживающие на ее территории, которые замещали не менее 10 лет должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт-Петербурга), перечисленные в приложении к Закону Санкт-Петербурга от 05.07.2006 N 372-49, уволенные с указанных должностей до вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 91-9. Определены, в частности, лица, имеющие право на получение государственной услуги, результаты ее предоставления, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения и особенности выполнения в электронной форме. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено. Регламентированы порядки контроля за исполнением административного регламента и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. В приложениях приведены формы используемой документации. Признано утратившим силу распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 20.01.2017 N 13-р, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВ соответствии с утвержденным порядком субсидии предоставляются производителям товаров, работ, услуг, оказывающим банные услуги по предельной стоимости, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2021 году. Их предоставление предусмотрено по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений, исходя из соответствия установленным для определения получателей субсидий критериям, требованиям к участникам и очередности поступления заявлений. В числе прочего приведены перечни документов, представляемых в указанных целях в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, затрат, подлежащих финансовому обеспечению, формулы для расчета планируемых размеров субсидий за отчетный период, расходов и доходов от оказания банных услуг по предельной стоимости. Урегулированы вопросы заключения Соглашения между Комитетом и получателем субсидий, контроля за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления, а также возврата в бюджет в случае выявленных нарушений. В приложениях представлены предельная стоимость оказания банных услуг в отделениях первого и второго разряда и форма заявления на предоставление субсидий. Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга определен уполномоченным органом по взаимодействию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, за исключением заключения соглашений о предоставлении бюджету Санкт-Петербурга указанных трансфертов. Утверждены Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на проведение мероприятий в области культуры и искусства: фестивалей, конкурсов, проектов, а также Порядок предоставления субсидий на возмещение указанных затрат. Определены условия предоставления субсидий и направления, на проведение мероприятий по которым они предоставляются. Проведение конкурсных отборов на предоставление субсидий возложено на конкурсные комиссии, создаваемые Комитетом по культуре Санкт-Петербурга. Предусмотрено, что для участия в отборах участники представляют в Комитет заявки, а также документы в соответствии с прилагаемыми перечнями. Регламентированы процедуры рассмотрения заявок и определения победителей отборов. Урегулированы вопросы, касающиеся заключения договоров о предоставлении субсидий, определения их размеров и перечисления, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления, а также необходимой отчетности. Кроме того, в частности, установлены требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, за достижением результата их предоставления и ответственности за их нарушение. Приведены перечни направлений затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидий, и перечни критериев определения победителей конкурсного отбора. В постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" внесены соответствующие изменения. Утверждена форма заявления на предоставление в 2021 году субсидии на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации специализированной техники, используемой для предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций, находящейся в собственности Санкт-Петербурга и переданной в хозяйственное ведение государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга. Установлены перечни документов, представляемых получателями субсидии в комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в указанных целях, а также документов, подтверждающих понесенные ими затраты, форма отчета, порядок, сроки представления отчетных документов, требования к ним. Регламентирована процедура обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. Урегулирование вопросов, касающихся представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии и необходимых показателей, предусмотрено в соглашениях между комитетом и получателем. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫЗаявителями на предоставление государственной услуги являются общественные организации (объединения), зарегистрированные в установленном порядке, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы. Предоставление государственной услуги осуществляется комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности с участием ФНС России. Результатом предоставления услуги на первом этапе являются направление (выдача) уведомления о государственной регистрации (отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы; на втором этапе - направление (выдача) копии распоряжения об утверждении заключения (уведомления об отказе в утверждении заключения) общественной экологической экспертизы (формы приведены). Предусмотрено, что государственная пошлина и иная плата за их выдачу не взимаются. Срок предоставления каждого из этапов составляет 7 рабочих дней со дня поступления документов в Комитет. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме. Кроме того, в частности, регламентированы вопросы контроля за исполнением административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 05.03.2019 N 159-р, утверждавшее аналогичный административный регламент, признано утратившим силу. • ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯРегламентированы вопросы, касающиеся предоставления доступа к подсистеме "Мобильное приложение" названной государственной информационной системы Санкт-Петербурга, предназначенной для осуществления учета держателей электронных карт "Единая карта петербуржца", которым оказаны услуги банного хозяйства по предельной стоимости. Определен порядок действий Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Центр информационного сопровождения" и получателей субсидий на финансовое обеспечение затрат по оказанию услуг банного хозяйства в целях настройки доступа к мобильному приложению. Предусмотрено, что получатели субсидий посредством мобильного приложения получают информацию о перечне услуг, оказываемых получателем субсидий, и способах получения информации о держателях электронных карт "Единая карта петербуржца". Приведена форма Акта передачи логина и пароля для доступа к подсистеме. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАЗакон Санкт-Петербурга от 20.04.2021 N 167-39 Регламентированы вопросы управления кадетским образованием. Установлено, в частности, что правила приема в кадетские классы в части, не урегулированной законодательством об образовании, определяются каждой общеобразовательной организацией самостоятельно. Предусмотрено, что финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, при этом реализация мероприятий по развитию кадетского образования может финансироваться за счет иных источников финансирования. Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования. Регламентировано, что заявителями на получение услуги являются российские граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а также временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся родителями или законными представителями (опекунами, приемными родителями) несовершеннолетних граждан. Предусмотрено, что государственная пошлина или иная плата за предоставление услуги не взимается. Названы категории детей, имеющих внеочередное, первоочередное и преимущественное право зачисления на обучение в образовательные организации. Установлены максимальные сроки предоставления услуги по зачислению в первый класс образовательной организации на следующий учебный год, по зачислению в первые-одиннадцатые (двенадцатые) классы образовательных организаций на текущий учебный год, а также сроки подачи соответствующих заявлений. Определены исчерпывающие перечни: документов, необходимых для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем; оснований для отказа в приеме заявления на предоставление услуги, в приеме документов для зачисления в образовательную организацию, в зачислении в образовательную организацию. Урегулированы вопросы, касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей их выполнения в электронной форме и в МФЦ, форм контроля за исполнением регламента, досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) образовательной организации, ее должностного лица. Приведены формы используемой документации и список администраций районов Санкт-Петербурга. Признано утратившим силу распоряжение Комитета по образованию Санкт-Петербурга от от 03.08.2015 N 3749-р, ранее регламентировавшее аналогичные правоотношения (с внесенными изменениями). • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМУстановлено, что заявителями являются родители (законные представители), работающие по трудовому договору (служебному контракту) в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, для детей школьного возраста от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в образовательные организации для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно (на момент получения услуг по организации отдыха детей работающих граждан), местом жительства которых (детей) является Санкт-Петербург. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю сертификата на оплату части стоимости путевки в организации отдыха или уведомления об отказе в предоставлении оплаты (форма приведена). Срок предоставления государственной услуги: 15 рабочих дней. Определены, в частности, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ. Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента. Предусмотрена возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица указанного органа. Приведены формы используемой документации. |