| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 12.11.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Определены организации из сферы энергетики, нефтепереработки, производства оборудования и сервисных услуг для ТЭК, в которых запрещены сделки с иностранными долями Утвержден перечень, в который включено 191 хозяйственное общество. Среди таких организаций - ПАО "Энел Россия" (г. Екатеринбург), ПАО "Юнипро" (г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры), ООО "Ульяновский станкостроительный завод", ООО "Сименс" (г. Москва), ООО "БАСФ" (г. Москва). Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Правительством утвержден перечень иностранных юридических лиц, в отношении которых будут применяться специальные экономические меры в области военно-технического сотрудничества В указанный перечень включены 74 компании, с которыми запрещается совершать сделки в области военно-технического сотрудничества. ФСВТС России уполномочена направлять в Правительство предложения о внесении изменений в указанный перечень, а также о предоставлении временных разрешений на проведение отдельных операций с лицами из перечня и находящимися под их контролем организациями. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Дополнены некоторые перечни товаров, ввозимых в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов ЕАЭС Речь идет о товарах, используемых для производства и реализации продовольственной продукции (приложение N 2) и для производства продукции легкой промышленности (приложение N 6) к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 37. Также установлено, что от ввозной таможенной пошлины освобождаются, в том числе, кольца обжимные алюминиевые, классифицируемые кодом 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимые для производства и реализации парфюмерно-косметической продукции. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов пищевых продуктов и кнопочных переключателей и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г. Разъяснен временный порядок исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами в отношении ряда международных организаций Сообщается, что в случае если международным организациям (имеется в виду Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития, Российско-Кыргызский Фонд развития) в соответствии с пунктом 4 Указа от 5 марта 2022 года N 95 были открыты счета депо владельца или казначейские счета депо типа "С" (либо на ранее открытые им счета депо владельца (казначейские счета депо) распространен правовой режим счета депо типа "С"), то с 15 октября 2022 года режим счета депо типа "С" для таких счетов прекращается. Банк России рекомендует депозитариям уведомлять заявителей, в случае если имеющихся в заявлении о принудительном переводе учета прав на ценные бумаги сведений недостаточно для проведения операций Вопрос достаточности подтверждающих документов, представляемых вместе с указанным заявлением, решается российским депозитарием, в котором открыт счет депо иностранного номинального держателя для учета прав на ценные бумаги российского эмитента, самостоятельно в каждой конкретной ситуации. Кроме того, рассмотрен вопрос о круге лиц, которые могут направлять такое заявление. • КОРОНАВИРУСРазработан перечень мероприятий, которые необходимо осуществлять в условиях роста заболеваемости COVID-19 при перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей в период новогодних праздников и зимних каникул 2022-2023 гг. В частности, необходимо обеспечить: условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадку в поезда по заранее подготовленным маршрутам ("зеленый коридор"), минимизацию входа в здание вокзала после завершения поездки; использование работниками пассажирского комплекса, непосредственно связанными с обслуживанием пассажиров, средств индивидуальной защиты органов дыхания; проведение иммунизации против гриппа с охватом не менее 75% в профессиональных группах, имеющих факторы повышенного риска заболевания; соблюдение дезинфекционного режима на объектах пассажирского комплекса; организацию и проведение противоэпидемических мероприятий при регистрации инфекционных больных в пути следования железнодорожным транспортом; реализацию горячего питания организованных групп детей на всем пути следования из вагонов-ресторанов. Рассмотрен запрос о возможности передачи лекарственных препаратов, приобретенных медицинской организацией за счет средств ОМС, в другую медицинскую организацию Сообщается о возможности безвозмездной передачи таких лекарственных средств с оформлением договора дарения в случае перепрофилирования медицинской организации, ранее оказывавшей медицинскую помощь пациентам с COVID-19, в другую медицинскую организацию, которая продолжает осуществлять медицинскую помощь указанным пациентам на территории одного региона, с согласия собственника (учредителя), после завершения участия передающей медицинской организации в реализации программ ОМС на соответствующий год и выполнении всех обязательств по договору на оказание и оплату медицинской помощи. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУтверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей Российская Федерация рассматривает традиционные ценности как основу российского общества. Целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей названы: сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению; противодействие распространению деструктивной идеологии; формирование на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей. Государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей реализуется в области образования и воспитания, работы с молодежью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массовой информации и массовых коммуникаций, международного сотрудничества. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Установлены правила извещения Минюстом России органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки иноагентов Документом определен порядок извещения Минюстом России и его территориальными органами органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки иностранных агентов, а также лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 года. Актуализированы полномочия Минпросвещения России Изменения внесены в целях реализации положений Федерального закона от 24.09.2022 N 371-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". В частности, предусмотрено, что Минпросвещения России принимает следующие нормативные правовые акты: порядок разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ; федеральные основные общеобразовательные программы; порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, среднего общего, основного общего образования и СПО. Также закреплено, что Минпросвещения России осуществляет организацию работы по подготовке, экспертизе, апробации и изданию учебников и учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ и образовательных программ СПО. Расширены полномочия Минэнерго России по установлению публичного сервитута в отношении земельных участков Предусмотрено, что Минэнерго России принимает решение об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель также для использования в целях капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального значения, а также капитального ремонта участков (частей) таких объектов, являющихся линейными объектами. Утвержден перечень информации о деятельности организаций, подведомственных Правительству, размещаемой на их официальных сайтах в сети "Интернет" В указанный перечень включены, в частности, следующие сведения: структура организации, подведомственной Правительству; сведения о полномочиях, задачах и функциях такой организации, ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; сведения о руководителях подведомственной Правительству организации, ее структурных подразделений. Документом, в числе прочего, внесены изменения в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, утвержденное постановлением Правительства от 2 июня 2008 г. N 418, а также в ряд иных актов Правительства. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 года. Расширены полномочия Минэкономразвития России в части утверждения требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами госорганов Предусмотрено, что с 1 декабря 2022 года Минэкономразвития России будет устанавливать указанные требования не только в отношении официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, но и официальных сайтов подведомственных им организаций. Постановление вступает в силу с 11 января 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Обновлена процедура рассмотрения дел об установлении регулируемых цен (тарифов) или их предельных уровней на электроэнергию (мощность) Утверждены Регламент установления цен (тарифов) и/или их предельных уровней, предусматривающий порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и/или их предельных уровней, а также форма решения органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 19.06.2018 N 834/18. МВД утверждена новая форма решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в России Кроме того, в том числе обновлен порядок представления в системе МВД материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) указанного решения и их рассмотрения. Реализованы положения Правил, утвержденных постановлением Правительства от 23 августа 2021 г. N 1390. Признаны утратившими силу и не подлежащими применению нормативные правовые акты, регулирующие аналогичные правоотношения. Росфинмониторингом утверждены обновленные формы уведомлений о включении лиц в перечни организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности, терроризму или распространению оружия массового уничтожения Приказ утвержден в целях приведения нормативных правовых актов Росфинмониторинга в соответствие с законодательством РФ и содержит две формы уведомлений о включении лица в соответствующие перечни, а также форму уведомления об исключении лица из таких перечней. Признан утратившим силу приказ Росфинмониторинга от 24 декабря 2021 года N 292, изданный для регулирования аналогичных отношений. Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года. Актуализирован регламент принятия Минюстом России решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг Регламент устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства (территориальных органов), их должностных лиц, а также взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги. Признается утратившим силу приказ Минюста России от 29 декабря 2018 г. N 313, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Обновлена процедура принятия решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении в реестр сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций Данная госуслуга предоставляется Минюстом России в соответствии с вариантом ее предоставления. Определен круг заявителей и срок предоставления госуслуги. Госпошлина или иная плата не взимается. Признан утратившим силу приказ Минюста от 28 июня 2012 г. N 122, регулирующий аналогичные правоотношения. Актуализирован регламент предоставления Минюстом России государственной услуги по внесению казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ Признается утратившим силу приказ Минюста России от 2 июля 2012 г. N 129, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Определен порядок предоставления Рособрнадзором сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, указанным в приложении к документу. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена. Результаты предоставления услуги могут быть получены в Рособрнадзоре, посредством Единого портала госуслуг, через операторов почтовой связи. Президент РФ предложил создать всероссийское молодежное экологическое движение Правительству РФ в числе прочего, также поручено: восстановить деятельность движения юных натуралистов; внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие расширение полномочий инспекторов по охране окружающей среды и дополнительных требований к ним. К 1 января 2025 г. должен быть создан портал пространственных данных государств - участников СНГ Для этих целей Правительству РФ необходимо, в числе прочего, обеспечить: разработку программы сотрудничества в области геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество; использование ФГИС "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" при создании портала пространственных данных. Президент РФ поручил обеспечить оперативный обмен информацией между подразделениями, непосредственно участвующими в специальной военной операции, и производителями вооружения, военной и специальной техники, материальных средств Также необходимо привести нормативы обеспеченности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов материальными средствами в соответствие с реальными потребностями, возникающими в ходе проведения специальной военной операции, с учетом интенсивности использования и износа материальных средств. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООбновлены дополнительные требования к общему собранию владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда Документ устанавливает дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда и изменения и дополнения в правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом, связанные с изменением иных положений указанных правил, решение по утверждению которых принимает общее собрание владельцев инвестиционных паев. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу не подлежит применению ряд актов Федеральной службы по финансовым рынкам, в том числе - приказ от 7 февраля 2008 года N 08-5/пз-н "Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда". Управляющие компании и специализированные депозитарии фондов должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями настоящего Положения в течение двух лет после дня вступления его в силу. Росреестром обобщены ответы/рекомендации на поступившие от территориальных органов Росреестра вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Приводятся, в числе прочего, реквизиты направленного территориальным органом письма и ответ Центрального аппарата Росреестра. Даны разъяснения о внесении в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости Речь идет о сведениях об отнесении здания к наемному дому социального использования или наемному дому коммерческого использования, а также об отнесении здания с назначением "жилое" к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Приводится порядок действий до завершения работ по проекту "Перепроектирование ФГИС ЕГРН и развитие его компонентов 2.0" и после завершения соответствующих работ. Настоящее письмо также размещено на внутреннем интернет-портале Росреестра в разделе "Рассылки по вопросам государственной регистрации прав и кадастрового учета". • СЕМЬЯПрезидент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросу поддержки доходов семей с детьми В частности, Правительству поручено: обеспечить сопровождение внедрения с 1 января 2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе контроль правильности его назначения, начисления и своевременности выплаты; представить предложения по ускоренному росту МРОТ и дальнейшему увеличению его отрыва от величины прожиточного минимума на душу населения; разработать меры для компенсации негативного влияния на доходы семей, имеющих детей, в связи с прекращением получения ежемесячного пособия на ребенка, рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот работающим родителям или выплаты пособия в неполном размере. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХАктуализирован порядок определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) Внесены поправки, направленные на совершенствование модели "альтернативной котельной" в теплоснабжении. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Рассмотрен вопрос о возможности определения размера долей в собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств и средств маткапитала, до полной выплаты кредита и погашения регистрационной записи об ипотеке Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета на оформление находящегося в залоге у кредитной организации жилого помещения в долевую собственность лица, получившего сертификат, или его супруга. При наличии согласия банка, предоставившего кредитные средства для приобретения (строительства, реконструкции) жилого помещения и принимая во внимание сроки по ипотечным кредитам (до 30 лет), такая сделка не влечет нарушения прав и законных интересов ее участников, в том числе несовершеннолетних. Сообщается о признании недействующими отдельных писем Минстроя разъяснительного характера С 25 октября 2022 г. отменены некоторые документы ведомства по вопросам лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, о раскрытии информации организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и о требованиях к концессионным соглашениям. Тарифы на транспортировку холодной и горячей воды, сточных вод, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к транзитным организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования тарифов с 1 сентября 2022 года Собственник или иной законный владелец водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них, в отношении которого не установлен тариф на оказание услуг на транспортировку холодной воды, и (или) горячей воды, сточных вод, не вправе требовать плату за транспортировку ресурса и препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям. Разъяснены критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям Сообщается также, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников тепловых сетей к теплосетевым организациям, не устанавливаются. Собственник тепловых сетей, в отношении которого не установлен тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии, не вправе требовать плату за передачу тепла и препятствовать передаче тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬПравительством урегулирован порядок исключения субъектов РФ из перечня регионов, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным Реализованы поправки от 14 июля 2022 года в Закон "О занятости населения в Российской Федерации". Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанных поправок. Массовая невыплата зарплаты свыше одного месяца будет являться основанием для проведения внеплановой проверки Проведение внеплановой проверки будет осуществляться при условии согласования с органами прокуратуры, по решению руководства Роструда или его территориальных органов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Капитан судна рыбопромыслового флота" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является промышленное рыболовство. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 октября 2015 г. N 727н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по обслуживанию и ремонту оборудования связи электрических сетей" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является поддержание работоспособности оборудования технологической связи для обеспечения работы электрических сетей. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 29 декабря 2015 г. N 1176н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по метрологическому обеспечению деятельности по передаче и распределению электроэнергии" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение единства измерений, поддержание средств измерений в исправном состоянии. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 28 декабря 2015 г. N 1160н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Расточник" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление деталей машин на расточных станках. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 июля 2018 г. N 459н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области аппаратно-программных средств цифровой обработки сигналов" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка и совершенствование методов и средств аппаратно-программной цифровой обработки сигналов. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Машинист автогудронатора" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение механизированных работ с применением автогудронатора. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 6 декабря 2016 г. N 714н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Станочник лесообрабатывающего оборудования" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обработка и переработка древесного сырья на лесоперерабатывающем оборудовании. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1078н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. АНО "НАРК" утверждены наименования квалификаций в машиностроении и требования к ним Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. Минтрудом даны разъяснения о допустимой доле иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами Разъяснения опубликованы в связи с принятием постановления Правительства от 3 октября 2022 г. N 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности". Отмечено, в частности, что действие указанного постановления не распространяется на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в России (имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство), являющихся гражданами государств - членов ЕАЭС (граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии), а также на высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Минтрудом разъяснены отдельные вопросы организации работы в случае поступления государственных гражданских служащих на военную службу по мобилизации Разъяснения даны в связи с принятием Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установившего дополнительные гарантии для гражданских служащих. В частности, отмечено следующее: - основанием для приостановления прохождения гражданским служащим гражданской службы и действия служебного контракта является акт государственного органа, содержащий ссылку на повестку о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление о заключении с гражданским служащим контракта о прохождении военной службы, контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ; - период прохождения военной службы по призыву по мобилизации или по контракту включается в стаж гражданской службы; - нормы Федерального закона N 379-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года, в связи с чем не может быть восстановлено действие служебных контрактов с гражданскими служащими, которые в добровольном порядке заключили контракты о прохождении военной службы и были уволены с гражданской службы по собственной инициативе до 21 сентября 2022 года. Работодатели нефтяной и газовой промышленности договорились оказывать поддержку мобилизованным работникам В Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы внесено дополнение, согласно которому работодатели совместно с профсоюзными организациями при наличии финансовой возможности будут обеспечивать реализацию комплекса мер дополнительной поддержки работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, а также членов их семей. Роструд представил разъяснения о порядке отстранения от работы Рассмотрены случаи, в которых работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе), а также отдельные категории работников, которых работодатель обязан отстранить от работы. Содержатся ответы на вопросы (отстранение от работы в случаях истечения срока свидетельства об аккредитации медицинского работника, отсутствия профилактической прививки, в связи с непрохождением психологического освидетельствования). • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПраво на льготную выслугу лет для назначения пенсий с 1 января 2023 года получат военнослужащие Национального центра управления обороной РФ, несущие боевое дежурство в составе дежурных смен Согласно документу, военнослужащим по перечню, который утвердит Министр обороны России, при условии выполнения годовых норм боевых дежурств срок службы засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца. Обновлен порядок информационного взаимодействия пользователей с ЕГИССО Порядок приведен в соответствие с Постановлением Правительства от 16.08.2021 N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения". Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда от 28.05.2019 N 299п, регулирующее аналогичные правоотношения. Обновлен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов средствами реабилитации и протезами В частности, предусмотрена выдача заявителю уведомления о принятом решении о приобретении ТСР или услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата. Скорректирована форма заявления о предоставлении госуслуги по обеспечению инвалидов ТСР или услугами, ветеранов протезами, а также по выплате компенсации. На 2023 год утверждена предельная стоимость найма 1 кв. метра жилого помещения для целей компенсации расходов федеральным госслужащим Предельная стоимость найма (поднайма) утверждается по субъектам РФ для расчета размера возмещения соответствующих расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИУтверждена форма "Сведения о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства" Приводится порядок ее заполнения, а также формат представления сведений о регистрации гражданина РФ по месту жительства в электронной форме. Признается утратившим силу подпункт 1.5 пункта 1 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации", с внесенными изменениями. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года. Актуализирован порядок расчета показателей ЦАБрт, Цнсд, Цдтрт, Табм, Тдтм, ЦкЕРрт, а также расчета средних за налоговый период оптовых цен реализации в РФ автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 Порядок устанавливает правила расчета в целях применения вычетов сумм акциза, исчисленных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и налогоплательщиком, включенным в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющим сертификат (свидетельство) эксплуатанта. Признается утратившим силу приказ ФАС России от 12 ноября 2021 г. N 1257/21, которым утвержден аналогичный порядок. Даны разъяснения по постановке на учет организаций в налоговых органах на территориях новых субъектов РФ Сообщается, в частности, что постановка на учет иностранных организаций в налоговых органах по месту нахождения филиалов и представительств, первично аккредитованных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с положениями статей 83, 84 НК РФ. Постановка на учет иностранных организаций в налоговых органах по месту нахождения иных обособленных подразделений на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 1 января 2023 года не осуществляется до принятия соответствующего нормативного правого акта. <Письмо> ФНС России от 31.10.2022 N СД-4-3/14653@ "О водном налоге" Даны разъяснения по вопросу освобождения от обложения водным налогом организаций, осуществляющих забор воды для орошения земель сельскохозяйственного назначения Согласно статье 18 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" участки недр местного значения могут быть предоставлены в пользование для геологического изучения, разведки или добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе подземных вод, геологического изучения этих участков в целях поисков и оценки подземных вод для питьевого или технического водоснабжения, а также в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Забор (добыча) подземных вод для орошения земель сельскохозяйственного назначения данным перечнем не предусмотрен. Установлены случаи, когда региональные органы власти, при выдаче организациям, осуществляющим орошение земель сельскохозяйственного назначения либо добывающим подземную воду для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций, в лицензиях на пользование недрами в графе "с целевым назначением и видами работ" указывают "разведка и добыча подземных вод участка недр местного значения для технического водоснабжения". В данной ситуации, по мнению ФНС России, при фактическом использовании организациями забранной воды для орошения земель сельскохозяйственного назначения, объем воды, использованной на указанные цели, не подлежит обложению водным налогом независимо от целевого назначения забора воды, указанного в лицензии на право пользования недрами. При осуществлении на основании одной лицензии забора воды для использования в нескольких целях водопользования, следует вести раздельный учет забранной из водного объекта воды. В случае отсутствия ведения раздельного учета забранной из водного объекта воды по целям ее дальнейшего использования весь объем забранной из водного объекта воды подлежит налогообложению по ставкам и в порядке, установленным пунктами 1 и 1.1 статьи 333.12 НК РФ. Даны разъяснения по вопросу освобождения от уплаты страховых взносов мобилизованных плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц Сообщается, в частности, что освобождение от уплаты страховых взносов в фиксированном размере будет предоставляться по данным Минобороны России в беззаявительном порядке (проактивно) на федеральном уровне, без истребования подтверждающих документов. В случае представления мобилизованным лицом заявления на освобождение от уплаты страховых взносов с кодом "СЛПРИЗ" в адрес плательщика направляется сообщение о рассмотрении заявления об освобождении от уплаты страховых взносов (КНД 1125325) с информацией следующего содержания: "Освобождение будет представлено в проактивном режиме, без представления подтверждающих документов". Разъяснен порядок предоставления налогоплательщикам сведений о полученном ими доходе Сообщается, в частности, что сведения о полученном налогоплательщиком доходе в произвольной форме, а равно как и информацию об отсутствии запрашиваемых сведений, необходимо вручить налогоплательщику (уполномоченному представителю налогоплательщика) лично (с отметкой о вручении), либо направить информацию заказным письмом с уведомлением о вручении, а также направление сведений возможно посредством личного кабинета физического лица. Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения за III квартал 2022 года В обзоре приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы: - отсутствие в Перечне легковых автомобилей, который подлежит применению в очередном налоговом периоде детализированного описания соответствующей марки и модели автомобиля либо автомобиля более дорогостоящей комплектации не освобождает налогоплательщика от применения повышающего коэффициента по транспортному налогу, при соответствии транспортного средства обязательным критериям, установленным Налоговым кодексом РФ; - субъектам РФ предоставлено право регулировать своими законами при установлении налога на имущество организаций особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, и по смыслу пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ конкретный перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на очередной налоговый период, определяется на основе соответствующих признаков уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ; - положения статьи 378.2 Налогового кодекса РФ устанавливают необходимые и достаточные законодательные критерии, позволяющие отнести то или иное недвижимое имущество к объекту обложения налогом на имущество организаций, в отношении которого налоговая база подлежит исчислению с учетом кадастровой стоимости. ФНС информирует о рекомендуемых формах документов на производство спиртосодержащих полиграфических красок Речь идет о документах, необходимых в целях предоставления ФНС государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, в рамках Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 30.09.2020 N СД-7-15/719@. Приводится форма заявления о выдаче свидетельства, форма решения о выдаче, форма свидетельства на производство спиртосодержащих полиграфических красок, и прочее. Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за октябрь 2022 года Коэффициент Кц определен в размере 13,2804. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 71,91 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 60,9064. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, а также средняя за налоговый период оптовая цена реализации в РФ автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 публикуются на официальном сайте ФАС России по адресу: https://fas.gov.ru/pages/pokazateli-dla-vycheta-akciza; средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за период мониторинга и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России http://economy.gov.ru/material/directions/vneshneekonomicheskaya_deyatelnost/tamozhenno_tarifnoe_regulirovanie/. Даны разъяснения по вопросу исчисления и уплаты НДФЛ с дохода в виде заработной платы (оплаты труда), полученного сотрудниками организации в 2023 году Сообщается, в частности, что с 1 января 2023 года дата фактического получения дохода в денежной форме в виде оплаты труда определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 223 НК РФ как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках либо по его поручению на счета третьих лиц. Согласно пункту 6 статьи 226 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") налоговые агенты с 1 января 2023 года обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога за период с 23-го числа предыдущего месяца по 22-е число текущего месяца не позднее 28-го числа текущего месяца. Перечисление налоговыми агентами сумм налога, исчисленного и удержанного за период с 1 по 22 января, осуществляется не позднее 28 января, за период с 23 по 31 декабря не позднее последнего рабочего дня календарного года. Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за первый квартал 2023 года по форме, утвержденной приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@. Приведены примеры расчета сумм НДФЛ. Информация Минэкономразвития России <Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год> Опубликованы коэффициенты-дефляторы на 2023 год Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: в целях применения НДФЛ - 2,270; в целях применения НДД - 1,215; в целях применения УСН - 1,257; в целях уплаты торгового сбора - 1,729. <Информация> ФНС России "Утверждена форма декларации по налогу на добычу полезных ископаемых" С 1 января 2023 года вводится в действие актуализированная форма декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, а также порядок ее заполнения Соответствующий приказ ФНС России от 20.09.2022 N ЕД-7-3/854@ зарегистрирован Минюстом России. В форме декларации, в частности, дополнены поля для значений коэффициентов и показателей, необходимых при расчете налога, а также расширен перечень кодов видов добытых полезных ископаемых, оснований налогообложения и налоговых вычетов. Актуализированная форма представляется за январь 2023 года. Госдумой одобрен ряд изменений в НК РФ, в том числе касающихся обложения акцизом сахаросодержащих напитков, а также определения предельной величины базы для страховых взносов Законопроектом, в частности: признаются подакцизным товаром сахаросодержащие напитки. Ставка акциза с 1 июля 2023 года - 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, плодовые сброженные материалы, квасы с содержанием этилового спирта до 1,2 процента включительно, соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса или продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонентов входит двуокись углерода; уточняются правила взимания акциза на безалкогольное пиво (крепостью до 0,5% включительно). С 1 июля 2023 года ставка акциза на этот продукт - 0 рублей за 1 литр, при этом пиво не должно содержать в качестве компонента сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед, также , количество углеводов в пищевой ценности такого пива не должно составлять более 5 граммов на 100 мл напитка; освобождаются от налогообложения доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации или проходящими военную службу по контракту, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами; уточняются особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения; для организаций, которые осуществляют деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31 декабря 2022 года включительно осуществили экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии, в налоговых периодах 2023 - 2025 годов налоговая ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 34 процентов; вводится временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля; предусматривается, что с 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов устанавливается с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в РФ, увеличенного в двенадцать раз, и примененного к нему коэффициента 2,3. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТВозможность получения субъектами РФ дотаций на инвестиционный налоговый вычет продлена на 2022 и последующие годы Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 12 июля 2021 г. N 1161. Распределение дотаций осуществляется между субъектами РФ, предоставляющими организациям, расположенным на их территории, льготы по инвестиционному налоговому вычету. Размер дотаций - не более 200 млн рублей на одно юридическое лицо. Предусмотрено, что такое юридическое лицо не должно осуществлять игорный бизнес, деятельность по добыче полезных ископаемых, финансовую или страховую деятельность, а также относиться к субъектам естественных монополий. Правительство уточнило правила предоставления субсидий на возмещение потерь лизинговых организаций при предоставлении ими скидки по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах Предусмотрено, что право на получение субсидии имеют в том числе российские лизинговые организации, попавшие под санкции иностранных государств, а также их дочерние или зависимые организации. Перечень субсидируемой продукции дополнен высокоавтоматизированными транспортными средствами категории N3, субсидия по договорам лизинга которых предоставляется при предоставлении лизингополучателю скидки в размере до 49 процентов цены приобретения, но не более 12200 тыс. рублей на одно транспортное средство. Кроме того, документом установлена повышенная скидка до 35 процентов цены приобретения электромобиля по договорам лизинга, заключенным в отношении электромобилей в 2022 году, но не более 925 тыс. рублей на один электромобиль. Уточнены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию В частности, определены сроки размещения сведений о субсидиях на едином портале бюджетной системы РФ, в понятийный аппарат включено понятие "экологичное судно", расширены требования к организациям, претендующим на получение субсидий, расширен перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе, уточнены размеры субсидии, получаемой организацией на одно новое гражданское судно, в новой редакции изложена методика расчета размера субсидии. Обновлены правила предоставления и распределения субсидий субъектам РФ на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ Предусмотрено, в частности, что субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий, связанных с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки таких проектов в собственности муниципалитетов, а также с проведением кадастровых работ в отношении: земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых исполнительные органы субъектов РФ или органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет; земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципалитетов. Уточнены правила предоставления субсидий производителям на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур Скорректировано понятие "производители зерновых культур" в части установления признака их регистрации в Федеральной системе прослеживаемости зерна. Предусмотрена норма, направленная на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к использованию агрострахования как механизма защиты имущественных интересов при производстве зерновых культур. Введен повышающий коэффициент для регионов, ввоз материально-технических средств для производства продукции агропромышленного комплекса в которые обеспечивается посредством транзита наземным транспортом через территории иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России недружественные действия. Установлен порядок предоставления дотаций ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ Приводятся, в числе прочего, обязательства, принимаемые субъектом РФ, процедуры, предшествующие предоставлению дотаций, меры ответственности за невыполнение субъектом РФ, получающим дотацию, взятых на себя обязательств. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г. Уточнен порядок внесения в ГИИС ДМДК сведений об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий Установлено, что юридические лица (за исключением организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, Банка России и кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, до 1 марта 2023 г. вносят в ГИИС ДМДК уточненные сведения (информацию) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий по данным инвентаризации, проведенной по состоянию на 1 января 2022 г., в том числе с учетом реализации драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий с 1 января 2022 г. по 28 февраля 2023 г. Организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, до 1 марта 2023 г. вносят в ГИИС ДМДК уточненные сведения (информацию) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней по данным инвентаризации, проведенной по состоянию на 1 января 2022 г., в том числе с учетом реализации драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий с 1 января 2022 г. по 28 февраля 2023 г. Также предусматривается, что ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленные в качестве остатков, должны до 1 марта 2023 г. иметь уникальный идентификационный номер, цифровую фотографию, а также прикрепленный к изделию ярлык. С 1 марта 2024 г. на территории РФ на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением заявленных в качестве остатков, а также ввезенных на территорию РФ из государств, не входящих в ЕАЭС, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды. С 1 сентября 2024 г. на территории РФ на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленные в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды, а также осуществляется маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенных из государств, не входящих в ЕАЭС. Скорректированы условия предоставления субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента РФ В частности, определены сроки размещения сведений о субсидиях на едином портале бюджетной системы РФ, уточнены критерии, которым должен соответствовать участник отбора, а также требования к получателям субсидии, уточнены результаты предоставления субсидии, а также установлены показатели, необходимыми для их достижения. Уточнены условия предоставления субсидий ОАО "РЖД", ФГУП "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции В частности, в понятийный аппарат включены "продукты переработки зерновых культур", уточнены направления перевозок и грузы, при осуществлении которых возмещаются потери в доходах, уточнен перечень документов, представляемых грузоотправителем в Минсельхоз одновременно с направлением заявки на перевозку грузов, определен порядок осуществления проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения ее результата. С 1 апреля 2023 года расширяется состав включаемых в реестр сведений об операторе инвестиционной платформы Включаются сведения о лицах, указанных в части 4 статьи 10 Федерального закона от 02.08.2019 N 259-ФЗ. Кроме того, закрепляются сроки и случаи представления оператором инвестиционной платформы в Банк России заявления в форме электронного документа об изменении содержащихся в реестре сведений об операторе. АНО "Фонд защиты вкладчиков" сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать шестого имущественного взноса Республики Крым Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений. Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 6 февраля 2023 года (включительно). Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию. Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел "Как получить компенсационную выплату", ссылка "Адреса точек обслуживания"), а также прилагается к настоящему сообщению. Федеральным казначейством обобщены выявленные в 1 полугодии 2022 года недостатки и нарушения в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ В обзоре рассмотрены, в частности, недостатки и нарушения: при предоставлении и использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ; при предоставлении юридическим лицам из бюджетов субъектов РФ субсидий, бюджетных инвестиций, внесении взносов в уставные капиталы юридических лиц; при использовании региональными операторами средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счетах региональных операторов. Правительством предложено скорректировать порядок предоставления субсидии для льготного кредитования высокотехнологичных, инновационных субъектов МСП В частности, планируется установить дополнительное обязательство субъекта МСП, получившего льготный кредит, по ежегодному соблюдению одного из следующих критериев: сохранение среднесписочной численности работников на уровне не ниже года, предшествующего году заключения кредитного договора (соглашения); сохранение совокупного среднегодового темпа роста (CAGR) выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 3 последних года, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за которые представлена в налоговый орган, в размере не менее 12 процентов. Кроме того, предлагается упростить ряд требований к высокотехнологичным, инновационным субъектам МСП в целях расширения их доступа к льготным кредитам, а также уточнить результат предоставления субсидии. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОУточнен порядок направления в Банк России оператором по переводу денежных средств уведомления об участии (прекращении участия) в иностранной платежной системе Установлено, что уведомление направляется посредством личного кабинета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя, наделенного правом подписывать уведомление). Настоящее Указание вступает в силу с 1 июля 2023 года. Уточнен порядок предоставления в Банк России сведений о субъектах, включенных в перечни поставщиков платежных приложений, иностранных поставщиков платежных услуг, операторов услуг информационного обмена, банковских платежных агентов, платежных агрегаторов Установлено, что операторы по переводу денежных средств и операторы платежных систем предоставляют в Банк России сведения о субъектах перечней посредством личного кабинета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя). Настоящее Указание вступает в силу с 1 июля 2023 года. С 1 июля 2023 года уточняется порядок направления оператором платежной системы в Банк России сведений о распоряжениях прямых участников платежной системы Установлено, что оператор платежной системы направляет сведения посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя, наделенного правом подписывать сведения), в соответствии с порядком взаимодействия, определенным Банком России на основании статьи 73.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", статьи 35.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГУстановлен порядок выдачи российским эмитентам разрешений на осуществление автоматической конвертации Речь идет о разрешениях не совершать действия, направленные на получение держателями ценных бумаг иностранного эмитента, права на которые учитываются в российских депозитариях, соответствующего количества акций российского эмитента, или совершать действия по осуществлению автоматической конвертации по окончании срока продолжения обращения за пределами РФ акций российских эмитентов, организация обращения которых осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов. Указанные разрешения выдаются Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. В приложении приводится форма заявления о выдаче соответствующего разрешения. Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД) N 26241RMFS Указываются параметры выпуска ОФЗ-ПД, в том числе, номинальная стоимость одной облигации, форма выпуска, даты начала и окончания размещения, процентная ставка купонного дохода, круг потенциальных владельцев, и прочее. Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК) N 29022RMFS Указываются параметры выпуска ОФЗ-ПД, в том числе, номинальная стоимость одной облигации, форма выпуска, даты начала и окончания размещения, даты выплаты купонного дохода, круг потенциальных владельцев, и прочее. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтвержден Общероссийский классификатор направлений природоохранной деятельности и деятельности по управлению природными ресурсами ОК 037-2022 Дата введения в действие классификатора - 1 января 2023 года. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года. Даны разъяснения о порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) В сообщении установлены случаи ограничения доступа к информации ГИРБО, определен порядок ограничения и порядок возобновления доступа к ГИРБО. Также приведены постановления Правительства РФ по ограничению доступа к ГИРБО, утрачивающие силу с 1 января 2023 г. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬНа территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа "Химпром" Определен размер финансового участия Волгоградской области по строительству необходимой инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры. На территории муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики планируется создать ОЭЗ промышленно-производственного типа "Новочебоксарск" Для реализации указанного решения будут заключены соответствующие соглашения. Определен перечень мер по оптимизации эффективности защиты рынка ЕАЭС от обращения на нем небезопасной продукции Речь идет об обязательных требованиях к продукции, в том числе в части ее обязательной оценки соответствия установленным требованиям. Предлагается, в числе прочего, разработать механизмы по противодействию недобросовестному получению документов об оценке соответствия, усовершенствовать формы, схемы и процедуры оценки соответствия по отдельным категориям (видам) продукции, создать единый реестр на базе национальных реестров протоколов исследований (испытаний) и измерений. Членам ЕАЭС рекомендован перечень приоритетных мер, направленных на защиту прав потребителей К таким мерам относятся, в частности: информационная поддержка потребителей; создание условий для развития правовой и цифровой грамотности населения; нормативное закрепление перечня недопустимых, ущемляющих права потребителей условий договоров в целях усиления гарантий защиты прав потребителей; проведение мониторинга розничных цен на товары первой необходимости и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Разъяснен порядок заключения договоров безвозмездного пользования для организации питания обучающихся и работников Направлены разъяснения о порядке применения совместного письма Минобрнауки России и Росимущества, которым определен порядок согласования передачи имущества в аренду и безвозмездное пользование. Содержащийся в договоре запрет на передачу членами саморегулируемой организации актуариев по ее запросу необходимой информации не соответствует закону С учетом особой значимости актуарного оценивания, расчета страховых резервов и обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам негосударственного пенсионного обеспечения, наличие такого запрета в заключаемых заказчиками с членами СРО договорах не соответствует нормам законодательства об актуарной деятельности и препятствует СРО в осуществлении своих полномочий по контролю. • СТРОИТЕЛЬСТВОМинстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2022 года Приведены, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Сообщается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУстановлен порядок проверки сведений в отношении физических лиц, выполняющих работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Кроме того, утвержден перечень таких сведений. Он включает, например, сведения о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования, а также о том, что физическое лицо не состоит на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании. Реализованы положения Закона от 28.06.2022 N 230-ФЗ. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВООпределены категории сельхозпроизводителей, которым может осуществляться реализация ячменя из запасов федерального интервенционного фонда Приводится код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). • ТРАНСПОРТУточнена тарифная политика в области перевозок грузов железнодорожным транспортом В частности, ФАС России необходимо: проиндексировать на 2023 год на 8 процентов действующие тарифы, сборы и плату в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов; внести в нормативные акты изменения, вступающие в силу с 1 января 2023 г. и предусматривающие: установление поправочного коэффициента 1,3, исключив применение коэффициента 0,865, к тарифам на перевозку руд и концентратов железных при расстоянии перевозки свыше 5000 километров в направлении железнодорожных пограничных передаточных станций, имеющих экспортный код; неприменение понижающих коэффициентов (0,4 и 0,895) при определении платы за экспортные перевозки угля каменного железнодорожным транспортом общего пользования до 31 декабря 2023 г. включительно. Скорректированы сроки оснащения системой вызова экстренных оперативных служб транспортных средств (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 До 31 января 2024 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 (за исключением транспортных средств для перевозки опасных грузов и транспортных средств, специально предназначенных для перевозки детей), которые изготовлены на территории ЕАЭС. Указанные транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2024 г. В противном случае, с 31 декабря 2024 г. в отношении таких транспортных средств (шасси), произведенных на территории одного государства - члена ЕАЭС и находящихся в эксплуатации на его территории, не допускается осуществление прав владения, пользования, распоряжения на территориях других государств - членов ЕАЭС, за исключением территории государства-члена, в котором эти транспортные средства произведены. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Актуализировано руководство по безопасности "Рекомендации по оформлению и хранению документации, подтверждающей безопасность величины максимально разрешенного рабочего давления, при эксплуатации опасных производственных объектов магистральных трубопроводов" Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 2 июня 2014 года N 233, которым утверждено аналогичное руководство. В Госдуму внесли законопроект о системе контроля и поддержания состояния работоспособности водителей в пути Согласно проектируемым нормам, в случае регистрации времени управления транспортным средством тахографом с подключенным к нему средством контроля работоспособности водитель обязан сделать перерыв в управлении транспортным средством в случае фиксации указанным средством контроля неработоспособного состояния водителя, критерии которого устанавливаются Минтрансом по согласованию с Минздравом. Водитель вправе продолжить управление транспортным средством в случае, если средство контроля не фиксирует достижение им предельных значений неработоспособного состояния водителя. Увеличенное время управления транспортным средством не должно превышать значений, установленных ПДД. • СТРАХОВАНИЕРазъяснен порядок представления годового отчета по форме 4-ФСС в 2023 году в связи с реорганизацией ПФР и ФСС РФ Сообщается, что в связи с реорганизацией ПФР и ФСС РФ в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР), начиная с 1 января 2023 года страхователи представляют отчетность в СФР в составе единой формы сведений "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (форма ЕФС-1). ЕФС-1 будет дополнительно доведена до сведения страхователей и размещена на официальном сайте Фонда. Отчет по форме 4-ФСС за 2022 год представляется в ФСС РФ по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 14.03.2022 N 80. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУстановлен порядок организации работы комиссии ГК "Роскосмос" по рассмотрению жалоб при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью Комиссия рассматривает жалобы лицензиатов, в том числе, на решения о проведении внеплановой документарной проверки, внеплановой выездной проверки, на акты и предписания об устранении выявленных нарушений, на действия (бездействие) должностных лиц в рамках контрольных (надзорных) мероприятий, а также ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы и приостановлении исполнения обжалуемого решения. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. Обновлена процедура предоставления госуслуги по лицензированию космической деятельности Госуслуга предоставляется Госкорпорацией "Роскосмос" в соответствии с вариантом ее предоставления, приведенным в приложении к приказу. Определены круг заявителей в рамках госуслуги, а также сроки ее предоставления и размеры госпошлины. Приказ действует до 1 сентября 2028 г. Признан утратившим силу аналогичный Приказ от 10.09.2020 N 245. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗПравительством утверждены нововведения в части осуществления закупок по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ В рамках Закона N 44-ФЗ предусмотрено, в частности, следующее: установлены дополнительные требования к участникам закупок в сфере регулярных пассажирских перевозок, оценочной деятельности и охраны природных ресурсов и окружающей среды; срок оплаты поставщиком поставленных субподрядчиком, соисполнителем товаров, выполненных работ, оказанных услуг в случае привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций сокращен до 7 рабочих дней; внесены изменения в правила и особенности оценки заявок участников, утвержденные постановлением Правительства от 31.12.2021 N 2604. В рамках Закона N 223-ФЗ: устанавливается перечень организаций, которые имеют доступ к содержащейся в ЕИС в сфере закупок информации, не подлежащей размещению на официальном сайте; с даты вступления Постановления в силу в реестр заказчиков необходимо включать информацию об отнесении к заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ; с 1 апреля 2023 года не подлежит размещению на официальном сайте ЕИС в сфере закупок информация о закупках, проводимых в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ; устанавливается порядок размещения в ЕИС в сфере закупок типового положения о закупке. Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу. С 12 ноября 2022 г. устанавливаются требования к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах по развитию в целях их потенциального участия в закупках Утверждена форма программы. Реализованы поправки от 14 июля 2022 г. в Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". С 12 ноября 2022 г. устанавливается порядок проведения АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" мониторинга реализации программ по развитию субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг) Утверждена форма ежегодного отчета о результатах реализации, правила ведения реестра программ по развитию субъектов МСП, а также правила ведения реестра субъектов МСП, не исполнивших своих обязательств перед заказчиком. <Письмо> ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22 "О рассмотрении обращения" Рассмотрен вопрос о допуске иностранной радиоэлектронной продукции при осуществлении госзакупок По мнению ведомства, в случае, если закупаемый товар включен в перечень, утвержденный постановлением Правительства от 10.07.2019 N 878, и сведения о нем содержатся в приложении к приказу Минфина от 04.06.2018 N 126н, заказчику необходимо установить в извещении об осуществлении закупки ограничения и условия допуска. Если участник закупки не предоставил в заявке информацию и документы, предусмотренные указанным постановлением, то подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является исключительно декларация. Планируется внести изменения в ряд актов Правительства по вопросам госзакупок Проектом постановления предусматривается, в частности, следующее: - исключается требование о достижении заказчиками, осуществляющими закупки в соответствии с постановлением Правительства от 6 марта 2022 года N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры", отдельного минимального объема закупок, участниками которых являются только субъекты МСП (в настоящее время такой объем составляет 20 процентов от годового объема договоров); - действие положений пункта 1.1 постановления Правительства от 19 декабря 2013 года N 1186 о предельном размере цены контракта, при достижении или превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены, распространяется на контракты, предметом которых является выполнение работ по геологическому изучению недр. Кроме этого, предлагаемыми изменениями ряд актов Правительства приводится в соответствие с действующим законодательством в сфере закупок. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОС 23 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. (включительно) будет осуществляться выдача участникам ВЭД лицензий на импорт сыров, спиртовых настоек и сигарет, происходящих из Республики Сербии До 20 декабря 2022 г. будут распределены объемы тарифных квот, установленные на 2023 год решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2022 г. N 117 в отношении указанных видов товаров. Срок действия выдаваемых лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2023 г.) по 31 декабря 2023 г. (включительно). Тарифная квота на 2023 год в отношении молочной сыворотки будет распределяться Минэкономразвития России до 20 декабря 2022 года Речь идет о квоте, установленной на 2023 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2022 г. N 119 в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС). Выдачу лицензий на импорт молочной сыворотки в пределах объема распределенной тарифной квоты будет осуществлять Минпромторг России с 23 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г. (включительно). Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2023 г.) по 31 декабря 2023 г. (включительно). Скорректированы сроки применения единых механизмов криптографической защиты при маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС Внесенными изменениями по тексту Решения Совета ЕЭК от 23 апреля 2021 г. N 41 слова "1 января 2023 г." заменены словами "1 августа 2026 г.". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Членами ЕАЭС могут быть установлены особенности ввоза некоторых видов продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, в части определения порядка и случаев представления документов о такой оценке Особенности ввоза указанной продукции не могут исключать обязательность соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС, и действуют до 1 сентября 2023 г. включительно. Данная продукция, ввезенная на территорию государства-члена предназначена для обращения на его территории. Также уточнены особенности маркировки продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС после ее ввоза на территорию государства-члена. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Определен перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке Первоочередной порядок совершения таможенных операций в отношении категорий товаров, включенных в перечень, применяется с даты вступления настоящего Решения в силу до 31 декабря 2023 г. включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. С 1 октября 2022 г. по 31 марта 2023 г. включительно в отношении отдельных видов пищевых продуктов и кнопочных переключателей установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 2106 90 930 0, 2106 90 980 8 ТН ВЭД ЕАЭС и 8536 50 110 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС невзрывчатого компонента эмульсионных промышленных взрывчатых веществ Невзрывчатый компонент эмульсионных промышленных взрывчатых веществ, представляющий собой эмульсию с содержанием селитры около 74 процентов (являющуюся водным раствором аммиачной селитры, диспергированным в смеси нефтепродуктов и эмульгаторов), имеющий плотность при температуре 60 °C не менее 1,33 г/см3, предназначенный для изготовления промышленных взрывчатых веществ, применяемых для взрывных работ, классифицируется в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректированы сроки действия переходных положений технического регламента ЕАЭС "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 045/2017) Согласно внесенным изменениям, используемые по тексту слова "1 января 2023 г." заменены словами "1 января 2025 г.". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректированы сроки действия переходных положений технического регламента ЕАЭС "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" (TP ЕАЭС 046/2018) Согласно внесенным изменениям, используемые по тексту слова "1 июля 2023 г." заменены словами "1 января 2025 г.". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС пищевого продукта "кокосовое молоко" Пищевой продукт "кокосовое молоко", представляющий собой эмульсию, полученную посредством водной экстракции мякоти кокосового ореха и разбавленную водой до соответствующего содержания растительного жира (не менее 5 процентов для нежирного кокосового молока или не менее 10 процентов для кокосового молока, но не более 20 процентов), с добавлением пищевых добавок (стабилизаторов, эмульгаторов), используемый в кулинарных целях, классифицируется в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Утверждена технология проведения проверки таможенных документов и сведений в целях обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования или специальных экономических мер, начатой до выпуска товаров Технология определяет совокупность и последовательность совершения таможенными органами действий с использованием или посредством ЕАИС ТО при проведении таможенного контроля. Технология применяется после регистрации таможенной декларации при обнаружении признаков, указывающих на несоблюдение мер нетарифного регулирования или специальных экономических мер. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 28 января 2023 года. Уточнен перечень технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля Внесенными изменениями включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Разъяснен порядок представления сертификатов качества на лекарственные средства, а также кормовые добавки химического и микробиологического синтеза Сообщается, в случае если конкретная партия товара следует в сопровождении оригинала документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем, такой документ должен быть заверен подписью и печатью предприятия-изготовителя, а также содержать следующую информацию: название предприятия-изготовителя, дату выработки товара, наименование продукции, номер серии (для лекарственных препаратов). В случае если партия товара сопровождается копией документа, то такой документ должен быть заверен подписью и печатью организации, у которой находится оригинал, и содержать следующую информацию: название предприятия-изготовителя, дату изготовления, наименование продукции, номер серии (для лекарственных препаратов), а также сведения, внесенные от руки, - количество товара, номер транспортного средства. Предложен перечень товаров, в отношении которых таможенные сборы за совершение таможенных операций уплачиваются в размере 30 000 рублей Изменениями, вносимыми проектом в Постановление Правительства РФ от 26 марта 2020 г. N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров" предусматривается, что в случае заявления в таможенной декларации хотя бы одного товара из указанного перечня, таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размере 30 000 рублей. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУтверждены методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан Документ устанавливает методические указания, в соответствии с которыми региональные органы власти утверждают порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года. С 1 марта 2023 г. предусматривается возможность подачи заявления об утверждении НООЛР посредством портала госуслуг Кроме того, сокращаются сроки предоставления соответствующей госуслуги территориальным органом Росприроднадзора. Рассмотрен вопрос оснащения системами автоматического контроля показателей сбросов объекта НВОС I категории Одновременно Росприроднадзор напоминает, что для юрлиц и ИП, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на объектах I категории и получивших комплексное экологическое разрешение до 01.09.2022, срок создания системы автоматического контроля, установленный пунктом 9 статьи 67 Закона "Об охране окружающей среды", продлевается на 2 года. <Письмо> Росприроднадзора от 16.09.2022 N РН-09-01-31/32577 "Об индексе-дефляторе" Росприроднадзор напоминает о необходимости актуализации значений коэффициентов "Кин" Сообщается, что "Кин" представляет собой коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, и принимается на уровне накопленного к периоду исчисления размера вреда индекса-дефлятора по отношению к 2007 году, который определяется как произведение соответствующих индексов-дефляторов по годам по строке "инвестиций (капитальных вложений) за счет источников финансирования". 18.05.2022 на официальном сайте Минэкономразвития России в разделе "Макроэкономика" подраздела "Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации" опубликована актуальная информация об индексах-дефляторах на 2021 - 2022 гг. (https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/osnovnye_parametry_scenarnyh_usloviy_prognoza_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2023_god_i_na_planovyy_period_2024_i_2025_godov.html) В этой связи при расчете (перерасчете/корректировке) размера вреда, причиненного водным объектам, значения коэффициентов "Кин" за 2021 и 2022 гг., необходимо актуализировать. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯС 1 января 2023 г. устанавливаются требования к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования Данная антифрод-система создается в соответствии с поправками к закону "О связи" от 2 июля 2021 года в целях исключения телефонного мошенничества с использованием подмененных номеров. Определяется также порядок функционирования и взаимодействия указанной системы с информационными и иными системами. Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. С 1 января 2023 г. устанавливаются правила обеспечения соблюдения требований при оказании операторами связи услуг связи и услуг по пропуску трафика Правила определяют сроки, порядок, состав, формат и случаи направления операторами связи необходимых сведений в систему обеспечения соблюдения требований. В приложении приводится формат сведений, направляемых оператором связи. Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. С 1 декабря 2022 г. устанавливаются правила представления отчета о деятельности оператора связи Правила определяют состав сведений, обязательных к указанию в отчете о деятельности оператора связи, срок и порядок его представления в Роскомнадзор. Приводится форма отчета о деятельности оператора связи. Настоящее Постановление действует в течение 6 лет. Установлен порядок принятия мотивированного решения о признании информационного ресурса, обнаруженного в информационно-телекоммуникационных сетях, копией заблокированного информационного ресурса Роскомнадзор на основании информации об обнаружении в сети "Интернет" информационного ресурса, сходного до степени смешения с заблокированным информационным ресурсом, поступившей от госорганов, органов местного самоуправления, граждан или организаций, незамедлительно принимает мотивированное решение о признании такого информационного ресурса копией заблокированного информационного ресурса. Документом устанавливаются критерии сходства информационных ресурсов и перечень сведений, которые должно содержать мотивированное решение. С 1 марта 2023 года увеличивается с 10 до 15 количество обязательных для предустановки программ, обеспечивающих доступ к аудиовизуальным сервисам По классу программ, предназначенных для поиска, просмотра и приобретения программ для ЭВМ, применяемых физическими лицами с использованием технически сложных товаров, в перечень обязательных для предустановки программ предусмотрено включение единого магазина приложений. Магазин приложений RuStore включен в перечень программ, обязательных для предварительной установки на отдельные виды технически сложных товаров в 2023 году Предустановка RuStore будет осуществляться вместо программы для доступа к социально значимым информационным ресурсам APP List, которая ранее входила в указанный перечень. С 1 декабря 2022 г. устанавливается перечень сведений, содержащихся в реестре иностранных агентов, которые подлежат размещению на официальном сайте Минюста России Приводятся сведения в отношении юридических и физических лиц, общественных объединений, действующих без образования юридического лица, иных объединений, а также иностранных структур без образования юридического лица. Увеличены предельные максимальные уровни тарифов на услугу АО "Почта России" по пересылке внутренней письменной корреспонденции Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 9 ноября 2021 г. N 1235/21, регулирующий аналогичные правоотношения. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАДо 29 сентября 2023 г. будет проводиться эксперимент по экспертно-аналитическому сопровождению научно-технических проектов для создания высокотехнологичной продукции Целью эксперимента является формирование механизма экспертно-аналитического сопровождения научно-технических проектов, предусматривающих осуществление исследований и разработок, организацию производства и выведение на рынок высокотехнологичной продукции. Проведение эксперимента возложено на Минобрнауки России и Роспатент. Разъяснены отдельные вопросы стипендиальных выплат за особые достижения обучающихся В письме даны разъяснения, в частности: о периодах, с которых возможно назначение повышенной государственной академической стипендии; о приеме документов на повышенную государственную академическую стипендию; о количестве студентов, имеющих право на назначение повышенной государственной академической стипендии; об организации отбора претендентов на назначение стипендий Президента и Правительства обучающимся по приоритетным специальностям или направлениям подготовки. С 2022/23 учебного года итоговое изложение будет проводиться с использованием текстов из Открытого банка текстов для итогового изложения Банк изложений размещен на официальном сайте ФИПИ. Включенные в него тексты будут использованы при проведении итогового изложения в 2022/23 учебном году. В дальнейшем Банк изложений будет пополняться новыми текстами. Представлены методические документы, рекомендуемые при организации и проведении итогового сочинения (изложения) в 2022/23 учебном году К ним относятся: методические рекомендации по организации и проведению итогового сочинения (изложения), правила заполнения бланков и сборник отчетных форм. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 декабря 2022 г. устанавливается порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС Персонифицированный учет включает в себя учет сведений о застрахованных лицах и учет сведений об оказанной им медицинской помощи. Документы (сведения) в рамках ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и оказанной им медицинской помощи доступны в личных кабинетах граждан на едином портале Госуслуг. Предусматривается, что отдельные положения вступают в силу с 1 января 2023 г. Утвержден обновленный перечень форматов, предназначенных исключительно для использования слепыми, слабовидящими и лицами с иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию К указанным форматам отнесены, в частности, рельефно-точечный шрифт Брайля, "говорящие" книги и рельефная графика. Также документом установлены: перечень показаний, при наличии которых лица с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию могут использовать экземпляры произведений, созданные в таких форматах; перечень библиотек и иных организаций, предоставляющих доступ через информационно-телекоммуникационные сети к экземплярам произведений, созданным в таких форматах; правила предоставления библиотеками и иными организациями доступа слепым и слабовидящим к подобным произведениям через информационно-телекоммуникационные сети; правила трансграничного обмена библиотеками и иными организациями экземплярами таких произведений. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 23 января 2016 г. N 32. Утверждена новая форма направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией Также установлен порядок заполнения формы N 088/у "Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией". Документом закреплена возможность получения гражданином (его законным или уполномоченным представителем) уведомления о проведении медико-социальной экспертизы в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России и Минздрава России от 1 февраля 2021 г. N 27н/36н. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением положений, касающихся использования Единого портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 февраля 2023 года. Скорректированы форма и порядок предоставления отчетности о заработной плате работников медицинских организаций в сфере ОМС Изменениями предусмотрено, в частности, что указанная отчетность предоставляется до 10-го числа месяца, следующего за отчетным: медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы ОМС - в территориальный фонд; медицинской организацией, функции и полномочия учредителей в отношении которой осуществляют Правительство или федеральные органы исполнительной власти, оказывающей медицинскую помощь в соответствии с едиными требованиями базовой программы ОМС - в ФФОМС. Также документом установлено, что отчетность составляется и предоставляется только в электронном виде. Внесены изменения в методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС В новой редакции изложены: порядок применения показателей результативности деятельности медицинской организации, применяемый при оплате первичной медико-санитарной помощи на основе подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц; рекомендуемые подходы к балльной оценке показателей результативности; рекомендуемый порядок расчета значений показателей результативности деятельности медицинских организаций. Внесенные изменения необходимо учесть при осуществлении стимулирующих выплат медицинским организациям по итогам достижения показателей результативности их деятельности в 2022 году. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАРосфинмониторинг сообщает: 1 декабря 2022 года вступают в силу изменения требований Закона о ПОД/ФТ в части применения мер в отношении лиц, включенных в составляемые Советом Безопасности ООН перечни организаций и физлиц, связанных с распространением оружия массового уничтожения Сообщается, что соответствующие изменения внесены в Требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым субъектами статьи 5 (за исключением поднадзорных Банку России) и статьи 7.1 Закона о ПОД/ФТ, утвержденные постановлениями Правительства от 30 июня 2012 г. N 667, от 14 июля 2021 г. N 1188. Изменения предусматривают дополнение программ внутреннего контроля, регламентирующих порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества порядком принятия решений об отмене принятых мер и по информированию об этом организаций и физических лиц, в отношении которых такие меры применялись. • ПРАВОСУДИЕКонституционный Суд отменил запрет на выплату процентов за излишне уплаченный утилизационный сбор Пунктом 37 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора установлено, что при возврате излишне взысканного утилизационного сбора проценты не выплачиваются. Тем самым у лиц, необоснованно привлеченных уполномоченным органом к уплате сбора, отсутствует право на компенсацию возникших финансовых потерь, а предписание пункта 37 указанных Правил воспринимается как безусловно исключающее компенсацию со стороны публичного субъекта плательщику сбора понесенных потерь. Конституционный Суд отметил, что для плательщиков сбора не предусмотрен упрощенный механизм восстановления имущественных интересов. Отсутствие такого механизма влечет нарушение принципов охраны права частной собственности, равенства и соразмерности публичных платежей, поддержания доверия к закону и действиям государства применительно к сфере публичных финансов, в связи с чем рассмотренное положение признано не соответствующим Конституции РФ и ее статьям. Правительству надлежит внести в действующее регулирование соответствующие изменения, вытекающие из настоящего Постановления. Впредь до их внесения, для выплаты процентов с излишне взысканных утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению порядок выплаты процентов, предусмотренный статьей 79 НК РФ для случаев излишнего взыскания налога, сбора, страховых взносов. Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять решение о вводе объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию после государственной регистрации права собственности на этот объект в ЕГРН Конституционный Суд постановил, что абзац первый части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающий полномочие органов местного самоуправления по отмене принятых ими муниципальных правовых актов, не предполагает возможности самостоятельной отмены органом местного самоуправления разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию после государственной регистрации права собственности на этот объект в ЕГРН. Самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта по указанному вопросу может привести к неблагоприятным правовым последствиям для собственников такого объекта, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной, а также к невозможности ее законной эксплуатации и др. Возложение на добросовестных приобретателей объекта капитального строительства, полагавшихся на данные ЕГРН при его приобретении, неблагоприятных последствий, связанных с отменой органом местного самоуправления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не отвечает критериям разумности и справедливости при реализации законных интересов участников рассматриваемых правоотношений. Кроме этого, законодатель прямо указал, что органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать такое решение в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН. Абзац первый части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признан не противоречащим Конституции РФ. Он должен применяться с учетом истолкования, данного Конституционным Судом. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТУстановлена процедура определения места совершения нотариального действия в определенной нотариальной конторе Речь идет о случаях, предусмотренных статьями 62 - 64, 69, 70, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I, а также других случаях, когда нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность в нотариальном округе, в котором установлена одна должность нотариуса, при этом не может быть совершено в силу установленных законодательством о нотариате ограничений. |