| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 10.09.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022В целях обеспечения финансовой стабильности вводится особый порядок осуществления сделок с долями в уставных капиталах ООО Особый порядок предусматривает получение разрешений и при необходимости определение условий осуществления сделок с участием лиц из недружественных государств, влекущих за собой право распоряжения долями в уставных капиталах ООО (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) либо возникновение иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами или осуществления ими предпринимательской деятельности. Указанный порядок не распространяется на сделки (операции), осуществляемые (исполняемые) в соответствии с Указом от 30 июня 2022 г. N 416 и сделки (операции), предусмотренные Указом от 5 августа 2022 г. N 520. Кроме того, настоящим Указом разрешено кредитным организациям, попавшим под санкции, исполнять обязательства перед юрлицами по договорам банковского счета (вклада), в рублях в сумме, эквивалентной стоимости обязательств, выраженных в иностранной валюте. Отменены меры по ограничению включения объектов, в отношении которых нарушены сроки завершения строительства, в реестр проблемных объектов В том числе, признана утратившей силу норма, согласно которой многоквартирные дома, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства и/или обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства, подлежат включению в единый реестр проблемных объектов после 1 января 2023 г. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрены особенности лицензирования в 2022 году разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, за исключением беспилотников с максимальной взлетной массой 30 кг и менее До 31 декабря 2022 г. документарная и/или выездная оценка соответствия лицензионным требованиям при предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий не проводится. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления лицензии, внесения изменений в реестр лицензий допускается на бумажном носителе. Банк России разъяснил ряд вопросов, касающихся совершения операций с денежными средствами в рамках применения специальных экономических мер Сообщается, в частности: об исполнении обязательств российскими организациями (должниками) по договорам синдицированного кредита (займа) через платежные агенты кредиторов, являющихся иностранными лицами недружественных государств; о зачислении на счета денежных средств, полученных резидентами в виде дивидендов; о солидарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по замещающим облигациям. Уточнены требования к деятельности депозитариев при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ Предусмотрен порядок действий в случае поступления депозитарию (центральному депозитарию) денежных средств, предназначенных для выплаты дивидендов, и отсутствия у иностранного кредитора, которому причитаются такие дивиденды, банковского счета типа "C". Дополнен перечень сведений, которые должны быть представлены по запросу депозитария о предоставлении информации о лицах, имеющих право на получение дивидендов. Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России. Установлен временный запрет на взимание с физлиц комиссии за выдачу наличной иностранной валюты С 9 сентября 2022 года до 9 марта 2023 года кредитная организация не вправе взимать с физлиц комиссию: при выдаче иностранной валюты в сумме остатка на 00:00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года с любых их вкладов или счетов в иностранной валюте, за конвертацию иностранной валюты в сумме остатка на 00:00 часов по московскому времени 9 марта 2022 года в доллары США или евро, осуществляемую в целях их выдачи (вне зависимости от валюты счета или вклада). С 1 октября 2022 года брокеры не будут исполнять поручения неквалифицированных инвесторов по приобретению ценных бумаг эмитентов из недружественных стран, если в результате сделки доля таких бумаг в портфеле инвестора превысит 15% С 1 ноября 2022 года порог для таких сделок составит 10% портфеля клиента, а с 1 декабря - 5%. С 2023 года брокеры будут приостанавливать исполнение любого поручения неквалифицированного инвестора по увеличению позиции по ценным бумагам иностранных эмитентов из недружественных стран. Предписание касается также поручений на покупку и продажу поставочных производных финансовых инструментов, базисным активом которых являются иностранные ценные бумаги эмитентов из недружественных стран, а также поручений на проведение операций по увеличению коротких позиций по таким ценным бумагам. Ограничения не распространяются на операции по закрытию коротких позиций, а также на операции с иностранными бумагами российских компаний и эмитентов из дружественных стран. Продлены экспортные ограничения в отношении отдельных видов сельскохозяйственной продукции Сообщается, что для защиты внутреннего рынка продовольствия возобновлен временный запрет на экспорт семян рапса, который будет действовать до 28 февраля 2023 года. Предыдущие ограничения распространялись на период с 31 марта по 31 августа 2022 года. В перечне исключений, когда временное ограничение действовать не будет, по-прежнему вывоз рапса, в том числе, в страны ЕАЭС, а также в рамках международных межправительственных соглашений и оказания гуманитарной помощи иностранным государствам. Еще одно решение касается продления срока действия экспортной пошлины на соевый шрот, который используется для производства кормов в животноводстве. Ставка останется на уровне 20%, но не менее 100 долларов за тонну. Это значение будет действовать до 31 августа 2024 года. • КОРОНАВИРУСУточнена дата снятия коронавирусных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами В отношении государств, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р, такой датой является дата вступления в силу акта Правительства РФ о признании утратившим силу акта Правительства РФ, установившего такие ограничения. Государствам - членам ЕАЭС рекомендованы к использованию Санитарно-эпидемиологические подходы к применению перечня сведений и документов об иммунном статусе лиц в отношении коронавирусной инфекции COVID-19 для целей их взаимного признания Указанные санитарно-эпидемиологические подходы размещены на официальном сайте ЕАЭС по адресу: https://eec.eaeunion.org/covid-19/transport.php. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯПрезидентом РФ утверждена Концепция гуманитарной политики России за рубежом Согласно документу, национальными интересами РФ в гуманитарной сфере за рубежом являются, в частности, защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, ознакомление мировой общественности с историческим и культурным наследием многонационального народа РФ и его достижениями и др. В качестве целей гуманитарной политики РФ за рубежом определены формирование и укрепление объективного восприятия России в мире, содействие пониманию исторического пути, роли и места России в мировой истории и культуре, расширение контактов между людьми. Документом также определены задачи, основные направления гуманитарной политики РФ за рубежом и основные механизмы ее реализации. Указ вступает в силу со дня его подписания. Актуализирован Указ Президента РФ "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Поправки внесены с целью реализации Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Указ вступает в силу со дня его подписания. Расширен перечень проводимых в 2022 году внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры Установлено, что без согласования с органами прокуратуры проводятся внеплановые документарные проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий изъятии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования для их производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу. Уточнен порядок выплаты суточных и возмещения расходов при направлении работников, военнослужащих в служебную командировку на территории иностранных государств на служебном транспорте Установлено, что при направлении работника, военнослужащего в служебную командировку на служебном транспорте срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) и дата пересечения государственной границы РФ определяются на основании правового акта, решения о направлении в служебную командировку на служебном транспорте и документов, подтверждающих использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы). При отсутствии подтверждающих документов работнику, военнослужащему необходимо представить служебную записку (справку, рапорт, заявление и др.) и (или) иной установленный в рамках учетной политики или соответствующим актом документ о фактическом сроке пребывания в служебной командировке. Минцифры России будет осуществлять подтверждение целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров, используемых в целях развития цифровых технологий Речь идет о товарах, включенных в перечень, предусмотренный приложением N 5 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. N 37 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечней товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств - членов Евразийского экономического союза". Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования. Актуализирован порядок проведения ФСТЭК России государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства РФ в области экспортного контроля Предметом государственного контроля является соблюдение обязательных требований, включая: требования к порядку осуществления внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль; требования к порядку учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, а также к срокам хранения соответствующих учетных документов; требования (условия, ограничения), содержащиеся в лицензиях (разрешениях) на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль; требования к использованию в заявленных целях товаров и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль, импортированных в РФ с предоставлением российского импортного сертификата; специальные экономические и принудительные меры, а также другие запреты и ограничения в сфере внешней торговли товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль; исполнение решений, принимаемых по результатам проведения государственного контроля. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 июня 2012 г. N 582, регулирующее аналогичные правоотношения. Скорректирован перечень типовых государственных и муниципальных услуг Теперь предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставление жилого помещения в собственность бесплатно указаны в нем в качестве отдельных услуг. Расширен объем сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставляемых в ходе межведомственного информационного взаимодействия Так, раздел II "Сведения о государственной регистрации заключения брака" дополнен пунктом 7 "Сведения о расторжении брака". Раздел III "Сведения о государственной регистрации расторжения брака" дополнен пунктом 7 "Реквизиты записи акта о заключении расторгаемого брака". Обновлен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 10.09.2020 N 5542-У. Установлены формы документов, используемых должностными лицами МВД России и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения Утверждены, в том числе, формы: акта выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; акта по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия. Установлен новый порядок ведения государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности В частности, исключены положения о выдаче юридическому лицу свидетельства по результатам внесения записи о нем в указанный реестр. Аналогичный приказ ФССП России от 14.12.2021 N 796 признан утратившим силу. Настоящий приказ действует по 1 марта 2023 года. Уточнен порядок заполнения формы записи акта о рождении Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 28.06.2022 N 224-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", которым устранено территориальное ограничение, связанное с указанием места рождения ребенка в записи акта о рождении. Предусмотрено, что вместо фактического места рождения, указанного в медицинском свидетельстве о рождении ребенка, родившегося на территории РФ, по желанию родителей (одного из родителей) может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории РФ. Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках лицензирования деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, за исключением беспилотников взлетной массой 30 кг и менее Приводятся, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 28.01.2021 N 276. Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, за исключением беспилотников взлетной массой 30 кг и менее Приводятся, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 30.12.2020 N 4800. Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Рособрнадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования Перечень включает, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Президент РФ поручил разработать концепцию технологического развития на период до 2030 года Также в перечне поручений: - обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных: на предоставление налогового вычета по налогу на доходы физических лиц при осуществлении долгосрочных финансовых вложений в ценные бумаги российских эмитентов, включая быстрорастущие технологические компании; на продление до 1 января 2028 года срока действия налоговой льготы по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных от реализации ценных бумаг высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики; на предоставление Правительству РФ полномочия устанавливать особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных до 24 февраля 2022 года, туроператорами либо турагентами, реализующими туристский продукт, сформированный туроператорами, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта; на определение понятия "технологическая компания" (с учетом обязательного применения в деятельности технологических компаний инновационных технологий), установление особенностей и условий деятельности таких компаний в целях обеспечения адресного характера мер государственной поддержки в области технологического развития; - обеспечить реализацию проектов по производству высокотехнологичной продукции на основе соглашений между организациями-заказчиками (в том числе организациями с государственным участием) и головными исполнителями, предусмотрев при этом: включение в предмет соглашения обязательства заказчика по долгосрочной закупке произведенной продукции в случае ее соответствия установленным требованиям и обязательства головного исполнителя по обеспечению производства определенной соглашением высокотехнологичной продукции и ее поставок заказчику, в том числе посредством создания производственной и технологической кооперации; доступность долгосрочного возвратного финансирования проектов, а также государственной поддержки участников проектов; - внести в действующее законодательство о связи изменения, направленные на: введение до 2024 года моратория на повышение платы за использование операторами связи объектов государственной и муниципальной собственности для размещения телекоммуникационного оборудования; обязательность согласования органами государственной власти и органами местного самоуправления с Минцифры России требований к операторам связи о необходимости демонтажа базовых станций и другого телекоммуникационного оборудования, размещаемого на объектах государственной и муниципальной собственности; безвозмездность размещения в многоквартирных домах телекоммуникационного оборудования операторов связи, необходимого для обеспечения высокоскоростного доступа собственников жилья к сети "Интернет"; возможность подключения оператором связи многоквартирных домов к сети "Интернет" на основе утвержденных типовых технических условий и договора с одним из собственников жилья без необходимости принятия решения всеми собственниками жилья; - установить критерии определения быстрорастущих технологических компаний и обеспечить распространение на них мер государственной поддержки. Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования к производству, закупке, поставкам, хранению и/или перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Перечень включает, в частности: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом которого является соблюдение лицензионных требований В перечне приведены, в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Правительство запускает новый инструмент поддержки предприятий - промышленную ипотеку Российские организации смогут получить долгосрочные льготные кредиты на покупку производственной недвижимости. Кредиты на покупку площадок, обеспеченных инфраструктурой, будут выдаваться на срок до семи лет по льготной ставке 5% годовых, а для инновационных технологических компаний - 3%. Реестр таких предприятий сформирует Минэкономразвития. Верхняя планка льготного кредита составит 500 млн рублей. Кроме того, в рамках формирования превентивно-профилактической модели охраны труда работодатели смогут принимать решения об освобождении отдельных работников от прохождения инструктажа и обучения по охране труда. Для всех отраслей и организаций вводится единый классификатор видов и причин несчастных случаев на производстве, который станет основой для последующего оформления документов в электронном виде. Работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве, страховые выплаты смогут назначать уже на следующий день, а не по результатам расследования несчастного случая. Утверждены параметры промышленной ипотеки, в рамках которой будут предоставляться льготные кредиты предприятиям на покупку недвижимости для осуществления промышленного производства Установлено, что кредиты в рамках программы промышленной ипотеки будут выдаваться на срок до семи лет по льготной ставке 5% годовых. Для технологических компаний ставка будет ниже - 3% годовых. Максимальная величина кредита составит 500 млн рублей. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУрегулирован порядок включения в схему размещения, утверждаемую органом местного самоуправления, нестационарных торговых объектов, используемых физлицами, применяющими спецрежим "Налог на профессиональный доход" Соответствующее дополнение внесено в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2010 г. N 772. Данная мера позволит стимулировать предпринимательскую активность самозанятых граждан, а также расширит возможность сбыта продукции отечественных производителей. С 1 октября 2022 года устанавливается форма таблицы условий договора банковского вклада с физическими лицами В форме указаны, в числе прочего: вид вклада; сумма и валюта вклада; порядок выплаты вкладчику процентов; возможность пополнения вклада, имеющиеся ограничения на пополнение; возможность и порядок продления срока срочного вклада; способ обмена информацией между банком и вкладчиком. <Письмо> Минфина России от 22.08.2022 N 28-01-09/81748 "О рассмотрении обращения" Даны разъяснения по вопросам проведения торгов по приватизации государственного и муниципального имущества Сообщается, в частности, что пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) установлено, что претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством РФ; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству РФ; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении. Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим. При этом пунктом 9 статьи 18 Закона о приватизации определено, что до признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку. Таким образом, лицо может быть признано единственным участником аукциона в случаях, если заявку на участие в аукционе подало только одно лицо или если заявку на участие в аукционе подали несколько лиц, но остальные претенденты не допущены к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 18 Закона о приватизации, или отозвали заявки в соответствии с пунктом 9 статьи 18 Закона о приватизации. <Письмо> Минфина России от 22.08.2022 N 28-01-10/81674 "О рассмотрении обращения" Поскольку информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества содержит в том числе информацию о порядке проведения аукциона в соответствии с требованиями законодательства РФ, действующими на дату его размещения, проведение соответствующего аукциона следует осуществлять по правилам, предусмотренным данным информационным сообщением Сообщается, в частности, что из положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) следует, что целью размещения информационного сообщения о продаже государственного и муниципального имущества является обеспечение возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации. Принимая во внимание в том числе положения пункта 2 статьи 43 Закона о приватизации, размещение информационного сообщения о продаже государственного и муниципального имущества является способом направления оферты. По мнению Минфина России, проведение аукциона по продаже государственного и муниципального имущества является единым комплексом взаимосвязанных правоотношений, длящимся процессом, который начинается с момента опубликования информационного сообщения о продаже государственного и муниципального имущества и заканчивается подведением итогов аукциона. В этой связи, учитывая, что информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества содержит в том числе информацию о порядке проведения аукциона в соответствии с требованиями законодательства РФ, действующими на дату его размещения, проведение соответствующего аукциона следует осуществлять по правилам, предусмотренным данным информационным сообщением. <Письмо> Росреестра от 30.08.2022 N 13-00786/22 "О рассмотрении обращения от 29.07.2022 N 604" Изложена позиция Росреестра по вопросу подготовки технических и межевых планов В частности, дополнительно сообщается, что если до 19.06.2022 в орган регистрации прав с соответствующим заявлением был представлен технический план и осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по решению государственного регистратора прав в связи с необходимостью доработки представленного технического плана, при повторном обращении в орган регистрации прав вместе с соответствующим заявлением может представляться технический план, подготовленный по форме и в соответствии с требованиями, действовавшими до 19.06.2022. При этом в заключении кадастрового инженера целесообразно отразить информацию о том, что подготовка технического плана осуществлена с целью устранения замечаний и причин приостановления государственного кадастрового учета на основании заявления и технического плана, представленных в орган регистрации прав до указанной даты. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХУточнены Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капремонта многоквартирных домов Уточнения коснулись целей использования финансовой поддержки и перечня расходов, покрываемых за счет предоставляемых средств. Предусмотрено изменение получателя финансовой поддержки по договору на замену лифтов, предусмотрена возможность возмещения подрядчику, заключившему договор факторинга, части расходов на уплату вознаграждения финансовому агенту. Установлены особенности перечисления Фондом финансовой поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению. Прокуратура усилит надзор за исполнением законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья Настоящим Указанием предписано, в частности: обеспечить определение органами власти способа расселения всех признанных непригодными для проживания домов; посредством мер прокурорского реагирования обеспечить устранение административных барьеров, препятствующих деятельности застройщиков, вовлеченных в процесс возведения нового жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; систематически оценивать соблюдение порядка рассмотрения заявлений собственников (нанимателей) о признании домов аварийными, информации органов контроля о наличии признаков аварийности домов, законность принятых межведомственными комиссиями и органами местного самоуправления решений; в каждом случае выявления нарушения прав лиц, проживающих в непригодном жилищном фонде, ставить перед органами власти вопрос о создании условий для их отселения, в том числе путем создания маневренного жилищного фонда; периодически проверять полноту реализации органами власти полномочий по изъятию для муниципальных (государственных) нужд земельных участков, занятых аварийными домами. Росреестром разъяснены особенности государственной регистрации права общей долевой собственности в связи с вступлением в силу новых правил раздела долей в праве собственности на жилое помещение Федеральным законом от 14.07.2022 N 310-ФЗ (дата вступления в силу - 01.09.2022) предусмотрено, что собственник жилого помещения не вправе совершать действия, влекущие возникновение долей в праве собственности на это помещение, а обладатель доли в праве общей собственности на жилое помещение не вправе совершать действия, влекущие разделение этой доли в праве общей собственности, если в результате таких действий площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников и определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составит менее шести квадратных метров. Отмечено, что при государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение на основании заключенной после 01.09.2022 сделки, не подпадающей под установленные ЖК РФ (в редакции Закона N 310-ФЗ) исключения, государственный регистратор прав обязан убедиться в том, что такая сделка не является ничтожной, то есть не нарушает требования части 1.1 статьи 30 ЖК РФ. При выявлении случаев представления на государственную регистрацию прав нотариальных сделок, не соответствующих части 1.1 статьи 30 ЖК РФ, информацию об этом необходимо незамедлительно доводить до центрального аппарата Росреестра, а также до нотариуса, удостоверившего такую сделку, если заявителем являлся не данный нотариус. Минстрой: изменения, внесенные в порядок перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, не предполагают оплаты долгов за ЖКУ соседей С 1 сентября 2022 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 92 от 3 февраля 2022 года, установлен порядок перерасчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома. Документ напрямую не повлечет повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг, он направлен на справедливый расчет. Размер платы за ЖКУ может как уменьшиться при более низком уровне реального потребления, чем по нормативным показателям, так и увеличиться при высоком уровне потребления. При этом, согласно Жилищному кодексу, возможны варианты начисления платы в зависимости от решения собственников или оборудования МКД системами автоматического учета. При наличии систем автоматического учета расчет производится по показаниям таких систем. В остальных случаях, согласно внесенным изменениям, по умолчанию начисление проводится по нормативу с перерасчетом по показаниям общедомовых приборов учета (ОДПУ). На общем собрании собственников может быть принято решение о начислении платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества по среднемесячным показаниям с проведением перерасчета, порядок которого определен постановлением. Также общее собрание собственников может принять решение о начислении платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества по показаниям ОДПУ, в этом случае перерасчет не потребуется. Таким образом, Постановление направлено на защиту прав собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, которые провели мероприятия по энергосбережению и экономно относятся к расходованию коммунальных ресурсов. Если фактическое потребление ниже норматива, переплата будет учтена при перерасчете. Предложен проект новых Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Правила устанавливают порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также основания, по которым юридическое лицо, с которым уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО. Проектом также утверждается новая форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Планируется признать утратившими силу аналогичные Правила и форму, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 января 2023 года устанавливается новый Порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей Изготовление бланков трудовых книжек осуществляется по форме согласно приложению N 1 к Приказу Минтруда России от 19.05.2021 N 320н. Бланки трудовых книжек являются защищенной полиграфической продукцией уровня защиты "В". Обеспечение работодателей бланками трудовых книжек может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Изготовление бланков трудовых книжек осуществляется на основании заявок юрлиц и ИП. Признается утратившим силу Приказ Минфина России от 22.12.2003 N 117н "О трудовых книжках". С 1 марта 2023 г. устанавливаются типовые дополнительные профессиональные программы повышения квалификации в области противодействия коррупции Утверждены, в том числе, следующие программы: "Основы профилактики коррупции"; "Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений"; "Предупреждение коррупции в организациях"; "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов". Программы включают общие положения, цель программы, планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочую программу, организационно-педагогические условия реализации программы и формы аттестации. Приказ действует до 1 марта 2029 г. Утвержден профессиональный стандарт "Долбежник" Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на долбежных станках. Для выполнения трудовых функций требуется основное общее образование и программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих; программы переподготовки рабочих. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Специалист по производству дезинфицирующих средств" Основная цель вида профессиональной деятельности: технологическое обеспечение производства дезинфицирующих средств. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Такелажник" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасного подъема и перемещения грузов с использованием грузоподъемных машин и механизмов, такелажных приспособлений и устройств. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Приказ действует до 1 марта 2029 г. Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 04.06.2018 N 363н. С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по производству химических волокон" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является технологическое обеспечение производства химических волокон. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по проектированию технологических комплексов кузнечно-штамповочного производства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка проектной технологической документации комплексов кузнечно-штамповочного производства различного уровня. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Работник производства химических волокон" Основная цель вида профессиональной деятельности: получение химического волокна со свойствами в соответствии с нормативно-технической и технологической документацией. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по наземному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение комплекса работ по обеспечению прибытия воздушного судна гражданской авиации на аэродром и его вылета с аэродрома, за исключением обслуживания воздушного движения. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 сентября 2019 г. N 638н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. Подготовлены методические рекомендации по порядку применения особенностей выполнения трудовых обязанностей в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса в период введения специальных мер в сфере экономики Указанные Особенности установлены постановлением Правительства РФ от 1 августа 2022 г. N 1365. Их применение рекомендуется осуществлять на основе локального нормативного акта работодателя, содержащего перечень работников, на которых распространяется особое регулирование трудовых отношений, дату начала действия, период действия и другие положения, в том числе порядок доведения графиков сменности до сведения работников, порядок уведомления работника об отзыве из отпуска, а также более высокие гарантии и компенсации работникам по сравнению с установленными Особенностями. Работодателям рекомендуется, в частности: оборудовать места для отдыха, отвечающие санитарным нормам, для работников, особенно занятых на работах, требующих отдыха в течение рабочего дня; обеспечить работников средствами транспорта в случаях, когда не имеется других достаточных возможностей прибытия на работу и возвращения домой, а при отсутствии возможности предоставить транспорт работникам - обеспечить выплату компенсации; организовать послесменную реабилитацию работников, в том числе в профилакториях; организовать дополнительное медицинское обслуживание работников (медицинские пункты, зубоврачебные кабинеты, лекарственное обеспечение). АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в машиностроении Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненные дополнительные характеристики профессий и должностей, и прочее. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫНа 2023 - 2024 годы продлен переходный период, в течение которого применяются максимальные значения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии В целях недопущения резкого изменения показателя продолжительности ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии и сохранения пенсионных прав застрахованных лиц в указанные годы установлено максимальное значение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на уровне 2022 года - 270 месяцев. Для работников угольной промышленности утверждена форма заявления об установлении дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственной пенсии) и перечень необходимых для этого документов Дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственная пенсия) предоставляется отдельным категориям работников организаций угольной промышленности в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 N 1212. Утверждены показатели, необходимые для определения размера дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности Согласно приказу базовый размер (БР) дополнительного пенсионного обеспечения составляет 150 рублей 00 копеек. Коэффициент, определяющий соотношение базового размера дополнительного пенсионного обеспечения и стажа работы (Кп), составляет 0,05. В зависимости от наличия наград установлена также процентная надбавка (П%), которая может составлять 20, 30 или 40 процентов. Утверждены также Правила, определяющие порядок расчета количества календарных лет стажа работы в организациях угольной промышленности С с применением повышающих коэффициентов по отдельно взятым видам деятельности и месту работы. Определен коэффициент увеличения дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельных категорий работников организаций угольной промышленности Речь идет о дополнительном пенсионном обеспечении (негосударственных пенсиях) лиц, указанных в пункте 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1212. Коэффициент (Ки) в месяц в связи с инфляцией на 2022 год определен равным 1,0105, включая ранее накопленную инфляцию. Установлены форма и состав сведений уведомления о причинах возврата направления на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию Форма и состав сведений указанного уведомления утверждены в соответствии с абзацем третьим пункта 27 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом". Рассмотрен вопрос о реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами или используемых для перевозки инвалидов Сообщается, что в целях реализации возможности автоматической проверки наличия или отсутствия во ФГИС ФРИ сведений о транспортном средстве ПФР разработан вид сведений "Проверка транспортного средства, управляемого инвалидом или используемого для перевозки инвалида", который позволяет проверить в режиме реального времени наличие во ФГИС ФРИ сведений о транспортном средстве по его государственному регистрационному номеру. Для получения доступа к обозначенному виду сведений уполномоченному органу необходимо зарегистрироваться в качестве участника информационного взаимодействия ФГИС ФРИ. Также сообщается об организации работы по подключению уполномоченных органов к указанному виду сведений в целях реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами или используемых для перевозки инвалидов (при наличии такой потребности). • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИВнесены изменения в форму налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД) Изменения направлены на приведение формы налоговой декларации в соответствие с положениями НК РФ в редакции Федерального закона от 28.06.2022 N 234-ФЗ (предоставлена возможность применения НДД для участков недр с высокой степенью выработанности и вновь вводимых участков недр, скорректирован перечень фактических расходов и порядок их признания для целей налогообложения и пр.). В этой связи для заполнения декларации предусматриваются дополнительный коды налогообложения участков недр, включены дополнительные строки для отражения расходов и т.д.). Обновлены формы заявления о регистрации международной компании, международного фонда, а также заявления о прекращении деятельности физлица в качестве ИП В новой редакции изложены формы соответствующих заявлений N Р18002 и N Р26001. Кроме того, внесены изменения в требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган. Для представления физлицами (не ИП) в налоговые органы сведений о банковских счетах вкладах, ЭСП, разработаны рекомендуемые форматы Приказ содержит следующие рекомендуемые форматы: представления сведений об открытых банковских счетах (вкладах, электронных средствах платежа (ЭСП)) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в электронной форме; представления сведений о банковских счетах (вкладах, электронных средствах платежа (ЭСП)) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в электронной форме; рекомендуемый формат представления запроса на получение сведений о банковских счетах (вкладах, электронных средствах платежа (ЭСП)) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. С 1 ноября 2022 года будут применяться новые версии (5.03) форматов передачи сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного, земельного налогов и налога на имущество организаций В новой редакции изложены приложения, утвержденные приказом ФНС России от 03.02.2022 N БВ-7-21/84@. Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов Установлено, что размер любого файла в транспортном контейнере не должен превышать 900 мегабайт. Суммарный объем всех исходных файлов, zip-архивы которых содержатся в транспортном контейнере, не должен превышать 1 гигабайт. В новой редакции изложены: раздел IX приложения N 1 к Унифицированному формату; таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату. При проведении налогового контроля за ценообразованием будут учитываться обстоятельства, оказывающие влияние на экономические условия деятельности сторон контролируемых сделок Сообщается, что при проведении налогового контроля цен и рассмотрении заявлений о заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения ФНС России будет учитывать обстоятельства, вызванные объективными факторами осуществления производственно-сбытовой деятельности в текущих экономических условиях, например, связанными с сокращением рабочих мест, изменением логистических цепочек, а также изменением цен реализации с целью обеспечения сбыта продукции. Налоговые органы вправе затребовать документы от третьего лица, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, только через налоговый орган, в котором данное лицо состоит на учете Сообщается, что направление писем/запросов напрямую в адрес крупнейших налогоплательщиков (владельцев автоматизированных информационных систем, операторов связи и других), располагающих необходимыми документами (информацией), минуя указанный порядок, является недопустимым. ФНС сообщает о порядке представления персональных данных, запрошенных конкурсным управляющим По запросу конкурсного управляющего должника могут быть предоставлены в установленный срок выписка из ЕГРЮЛ и (или) документы из ЕГРЮЛ, содержащие персональные данные физических лиц. При этом в выписку включаются актуальные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юрлица, и об учредителях (участниках) юрлица, в том числе сведения о физлицах, являвшихся ранее руководителями и учредителями (участниками) должника. Сведения о юрлице, доступ к которым ограничен, могут быть предоставлены ограниченному кругу лиц, в частности, лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени этого юрлица. При этом предоставление указанных сведений на основании нотариальной доверенности такого лица, законодательством не предусмотрено. Рассмотрен вопрос о применении ПСН в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по мойке транспортных средств с использованием оборудования самообслуживания Отмечается, что налогоплательщики, осуществляющие указанную предпринимательскую деятельность, вправе применять ПСН в отношении данного вида деятельности в случае, если он предусмотрен законом субъекта РФ. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 августа 2022 года В информации приводятся средние за налоговый период: цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. Подготовлен проект нового расчета по страховым взносам (РСВ) и формы персонифицированных сведений о физлицах Проект приказа содержит формы и форматы указанных документов, а также требования к порядку их заполнения. Обновление форм отчетности связано с созданием единого Фонда пенсионного и социального страхования и внесением поправок в НК РФ, устанавливающих с 2023 года единые тарифы страховых взносов по видам обязательного страхования. Предполагается, что новые формы будут применяться начиная с представления расчета по страховым взносам за первый квартал 2023 года, персонифицированных сведений о физлицах за январь 2023 года. С утверждением приказа утратит силу приказ ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТРоссийские организации, аккредитованные в качестве испытательной лаборатории, смогут получить субсидии на создание испытательной базы для проведения сертификационных и доводочных работ при проектировании автомобилей с низким углеродным следом Автомобиль с низким углеродным следом - это транспортное средство категории M, N или L с улучшенными показателями энергоэффективности и экологичности, работающее на альтернативных источниках энергии (тяговая аккумуляторная батарея и (или) водородный топливный элемент). Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат по утвержденному перечню направлений расходов (согласно приложению), в том числе затрат, понесенных до заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее 1 июня 2022 г. Для участия в отборе необходимо представить в Минпромторг заявку в произвольной форме с приложением установленных документов. Увеличены предельные нормативы расчета финансового обеспечения отдельных мероприятий в рамках мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций Согласно поправкам, в частности, развертывание и содержание в течение необходимого срока пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан производится из расчета: за временное размещение - до 913 рублей (ранее - до 550 рублей) на человека в сутки, за питание - до 415 рублей (ранее - до 250 рублей) на человека в сутки). Российские кредитные организации вправе получить субсидии на предоставление независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий Субсидия предоставляется в целях удовлетворения спроса в сложных экономических условиях путем оказания господдержки производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и (или) медицинских изделий посредством выдачи таким организациям независимых гарантий с льготной ставкой вознаграждения в размере 0,5 процента годовых. Договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии должен предусматривать возможность получения банковских гарантий в рублях, суммарный размер которых не превышает 20 млрд. рублей. Расширен перечень направлений расходования средств субсидий на реализацию проектов развития монопрофильных муниципальных образований (моногорода) Субсидии в виде имущественного взноса в ВЭБ.РФ предоставляются в целях привлечения инвестиций в моногорода. Согласно принятому постановлению за счет средств субсидии финансируется исполнение обязательств по некоторым ранее заключенным соглашениям, обязательства по которым переданы ВЭБ.РФ, а также финансирование мероприятий по ликвидации Фонда развития моногородов. Скорректированы положения, касающиеся достижения результатов предоставления субсидии и порядка перечисления средств субсидии. Расширена программа субсидирования льготных кредитов на поддержку производства высокотехнологичной продукции Теперь субсидированию подлежат также кредиты по договорам, заключенным с организациями (резидентами и нерезидентами РФ) для финансирования экспортных проектов (сделок), предусматривающих реализацию проектов по поддержке производства в иностранном государстве в целях их использования при экспорте высокотехнологичной российской продукции, для производства компонентов, необходимых для предприятий РФ, а также для организации производств и продаж произведенной высокотехнологичной продукции. Кроме того, с учетом продвижения проектов по поддержке производства в иностранном государстве, скорректированы положения Правил предоставления субсидий в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов. Для приобретения объектов недвижимого имущества в целях осуществления промышленного производства будут предоставляться льготные кредиты Заемщиками по льготным кредитам могут быть организации и ИП, вид деятельности которых относится к разделу "C" ОКВЭД, за исключением деятельности в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, производства и торговли табачными изделиями и алкогольной продукцией. Льготные кредиты вправе выдавать кредитные организации, величина активов которых составляет не менее 100 млрд рублей. Субсидированию подлежат кредиты с льготной процентной ставкой, составляющей 3 процента годовых для технологических компаний и 5 процентов годовых для иных заемщиков. Скорректирован порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты госсобственности из бюджета ФСС В числе прочего предусматривается возможность осуществлять отбор объектов капитального строительства в целях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию и строительству. Уточнены процедуры составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений Скорректированы требования к утверждению плана ФХД, а также процедуры формирования показателей Плана и обоснований к нему. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОУточнены требования к порядку проведения организованных торгов Конкретизированы требования к регистрации участников торгов и присвоении им уникальных кодов. Уточнено, в частности, что при регистрации организатор торговли присваивает уникальные коды регистрируемым лицам: участникам торгов, клиентам участников торгов и клиентам второго уровня. Определен порядок присвоения уникального кода для иностранной организации, в соответствии с личным законом которой запрещена трансграничная передача необходимых сведений. Скорректированы положения, касающиеся проверки поданных заявок на соответствие требованиям правил организованных торгов, установлены дополнительные основания для приостановления организованных торгов по решению организатора торговли, уточнен порядок ведения реестра участников торгов и их клиентов. Также, в числе прочего, отдельные уточнения коснулись требований к работе с программно-техническими средствами и к порядку расчета показателей, характеризующих организованные торги. Актуализирован порядок направления Банком России в ГК "Агентство по страхованию вкладов" сведений о соответствии банка - участника системы обязательного страхования вкладов в банках РФ критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов Установлено, что Банк России не позднее 45 дней после окончания квартала направляет в Агентство сведения о соответствии банка установленным критериям в форме электронного документа посредством личного кабинета. В случае отсутствия у Агентства доступа к личному кабинету Банк России направляет в Агентство указанные сведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В приложении приводится рекомендуемый образец сведений о соответствии банка критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов. Признается утратившим силу Указание Банка России от 5 июля 2015 года N 3712-У, регулирующее аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. До 31 июля 2023 года продлевается действие введенных Советом Безопасности ООН ограничений, том числе мер по замораживанию денежных средств и иного имущества в отношении Центрально-Африканской Республики Текст резолюции Совета Безопасности ООН 2648 (2022), а также перечень ограничений размещены на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступны по ссылкам: http://undocs.org/ru/S/RES/2648(2022); https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/2127/materials. Стоимость имущества, определенная в договоре залога, должна отражаться в бухучете один раз независимо от количества кредитных договоров, по которым данный залог принят в качестве обеспечения Обеспечение в виде залога имущества, полученное кредитной организацией по размещенным средствам, следует отражать на внебалансовом счете N 91312. Если имущество, отраженное на указанном внебалансовом счете, становится обеспечением по другому договору залога, то повторно стоимость данного имущества на внебалансовом счете N 91312 не учитывается. Если залоговая стоимость имущества в договоре последующего залога отличается от залоговой стоимости в первом договоре, то соответствующая сумма обеспечения подлежит списанию с внебалансового счета с одновременным отражением на внебалансовом счете новой залоговой стоимости. Утверждена методика расчета медианного спреда между MosPrime Rate и срочной версией RUONIA Медианный спред между MosPrime Rate и срочной версией RUONIA предназначен для замены индикативной ставки MosPrime Rate на безрисковую ставку и осуществляется в соответствии с рекомендациями ISDA (International Swaps and Derivatives Association) и по методике ISDA. В качестве безрисковой ставки при этом используется срочная версия RUONIA соответствующего срока с поправкой на ее медианный спред от MosPrime Rate. MosPrime Rate (Moscow Prime Offered Rate) - независимая индикативная ставка предоставления рублевых кредитов (депозитов) на российском денежном рынке формируемая саморегулируемой организацией "Национальная финансовая ассоциация" для сроков "overnight", 1 неделя, 2 недели, 1, 2, 3 и 6 месяцев на основе ставок, объявляемых кредитными организациями - контрибьюторами. RUONIA (Ruble OverNight Index Average) - процентный индикатор, представляющий собой средневзвешенную процентную ставку, по которой кредитные организации из списка участников RUONIA совершают между собой сделки необеспеченного рублевого кредитования на условиях овернайт, рассчитываемая Банком России. Срочная версия RUONIA - процентный индикатор, представляющий собой доходность вложения денежных средств на определенный период (срок) по ставкам RUONIA данного периода, рассчитываемая Банком России. Банком России сообщены условия, при которых квалифицированный центральный контрагент вправе открывать счета и размещать временно свободные средства в иностранных финансовых организациях Открытие счетов и размещение средств возможно в иностранных юрлицах, осуществляющих функции, аналогичные функциям центрального контрагента, клиринговой организации, организатора торговли и расчетного депозитария, а также в банках-нерезидентах, не удовлетворяющих некоторым установленным требованиям, при условии проведения в рамках организованной системы управления рисками оценки иностранных организаций. В случае реализации данного права одновременно должен соблюдаться ряд требований в части совокупной величины остатков денежных средств и (или) драгметаллов на счетах в иностранных организациях. Настоящее решение применяется со дня его опубликования и по 31 декабря 2022 года включительно. Уточнены требования к формированию обязательных резервов в части обязательств по рублевым счетам типа "И" Начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 года центральный депозитарий вправе не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 40807 "Юридические лица - нерезиденты" в части учета обязательств по рублевым счетам типа "И". Утверждены форматы электронных документов, представляемых в уполномоченные банки участниками международных выставок В соответствии с утвержденными форматами представляется информация о декларациях на товары при зачислении на банковские счета наличных денежных средств, полученных от продажи выставочных образцов ювелирных изделий в месте проведения международных выставок (Положение Банка России от 20.01.2022 N 788-П). • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГПредставлен Порядок формирования уведомлений регистрирующими организациями и организациями учетной системы (Версия 1.0.) Речь идет о направлении уведомлений в Банк России биржей (включенной в реестр бирж и торговых систем), центральным депозитарием или регистратором (включенными в реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг) в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" и Положением Банка России от 19.12.2019 N 706-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг". Предусмотрены виды направляемых уведомлений, порядок их формирования и направления, а также особенности заполнения экранных форм уведомлений. Банк России: брокерам, депозитариям и доверительным управляющим следует не позднее чем за 10 рабочих дней сообщать клиентам о предстоящих изменениях в тарифах и условиях обслуживания Банком России представлены рекомендации по порядку информирования инвесторов о новых комиссиях и условиях. Регулятор рекомендует анонсировать такие изменения не только на сайтах финансовых организаций, но и через личные кабинеты, мобильные приложения, электронную почту, СМС-оповещения либо по телефону. Необходимо гарантировать клиенту возможность расторгнуть договор, если он не согласен с новыми условиями обслуживания. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУстановлены новые формы для организации федерального статистического наблюдения за ценами и финансами Утверждены, в том числе следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие: годовая с отчета за 2023 год (N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации"); квартальная с отчета за январь - март 2023 года (N 1-связь (тарифы) "Сведения о тарифах на услуги связи для юридических лиц"); месячные с отчета за январь 2023 года (N 1-ТАРИФ (авто) "Сведения о тарифах на перевозку грузов автомобильным транспортом", N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)"). С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу утвержденные ранее аналогичные формы. С отчета за январь - март 2023 года введена в действие новая форма ФСН N 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)" Форму предоставляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных, муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций). С введением в действие новой формы признан утратившим силу приказ Росстата от 15.07.2015 N 320. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬОпределены критерии, которым должно соответствовать российское юридическое лицо - потенциальный покупатель доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Сахалинская Энергия" Установлено, что потенциальный покупатель: реализует проект по производству сжиженного природного газа с объемом производства более 4 млн. тонн в год и суммарным накопленным объемом производства не менее 40 млн. тонн со дня начала реализации указанного проекта или входит в одну группу лиц с юридическим лицом, которое реализует такой проект; обладает опытом эксплуатации завода по производству сжиженного природного газа с объемом производства более 4 млн. тонн в год или входит в группу лиц с юридическим лицом, обладающим таким опытом; имеет действующие договоры тайм-чартера (фрахтования) судов-газовозов с общим объемом грузовместимости более 4 млн. куб. метров со сроком действия не менее 10 лет или входит в группу лиц с юридическим лицом, имеющим такие договоры; входит в группу лиц с юридическим лицом, обладающим опытом международной торговли сжиженным природным газом с суммарным накопленным объемом продаж не менее 40 млн. тонн и имеющим договоры поставки сжиженного природного газа со сроком действия более 5 лет. Москва, Брянская и Владимирская области включены в перечень территорий проведения эксперимента по маркировке ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада Помимо указанных территорий в эксперименте участвуют также г. Санкт-Петербург, Калининградская, Ленинградская, Московская и Смоленская области, и Краснодарский край. Целью проведения эксперимента является, в том числе, исключение рисков нелегального оборота ввозимой алкогольной продукции. Установлены формы предоставления информации о нахождении земельных участков в границах территорий, в отношении которых имеются основания предполагать наличие на них объектов археологического наследия Формы утверждены в соответствии с Положением о предоставлении по запросам физических или юридических лиц информации о нахождении принадлежащих таким лицам земельных участков в границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на таких территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.04.2020 N 606. • СТРОИТЕЛЬСТВОСкорректирована форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Поправки внесены в целях уточнения фактических показателей объекта капитального строительства, необходимых для заполнения формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", утвержденной Приказом Росстата от 30.07.2021 N 464. Даны разъяснения по вопросу проведения органами негосударственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов Сообщается, в частности, что Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) не предусматривает проведение проверки достоверности определения сметной стоимости в рамках государственной либо негосударственной экспертизы для объектов капитального строительства, финансирование которых предполагается осуществлять из других источников, не указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ. Таким образом, проверка достоверности определения сметной стоимости строительства осуществляется только в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации и проводится только в отношении объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств, указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ. Проверка сметной стоимости для объектов капитального строительства, финансирование которых предполагается осуществлять из других источников, не указанных в части 2 статьи 8.3 ГрК РФ, может быть проведена в рамках иных услуг, если оказание таких услуг предусмотрено уставом учреждения, уполномоченного на проведение экспертизы. Включение таких заключений в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства ГрК РФ не предусмотрено. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны, в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬДополнены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ Предусмотрено, что цена на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, при его перепродаже ПАО "Газпром" и/или его аффилированным лицам после входа в систему магистрального газопроводного транспорта вне места (точки) определения регулируемых оптовых цен на газ (за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на организованных торгах), не может превышать регулируемую оптовую цену, установленную в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ для субъекта РФ, в котором осуществляется перепродажа газа. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлена примерная форма специального инвестиционного контракта применительно к нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтегазохимической, угольной и электроэнергетической отраслям промышленности Форма утверждена в соответствии с Правилами заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2020 N 1048. В ней отражены, в том числе предмет контракта, срок его действия, обязательства инвестора, порядок изменения и расторжения контракта. С 1 марта 2023 года устанавливается новый порядок допуска юрлиц к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов В целях получения допуска юридическое лицо, которое имеет необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации или его уполномоченный представитель представляет в Минсельхоз России в форме электронных документов с использованием портала госуслуг заявление с приложением необходимых документов. Заявление должно быть подписано электронной подписью. Рекомендуемый образец заявления приведен в приложении к утвержденному Порядку. Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 11.05.2018 N 203. Настоящий Приказ действует до 1 марта 2029 года. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 марта 2023 года устанавливается порядок осуществления диагностики состояния микробиоты сельскохозяйственных растений Диагностика проводится для выявления нарушений нормальной микробиоты растений в целях предотвращения или минимизации негативных последствий, связанных с этими нарушениями, по запросу правообладателя земельного участка, осуществляющего выращивание растений. При выявлении в процессе диагностики признаков заражения карантинными объектами, вызвавшими нарушение микробиоты растений, принимаются меры, определенные законодательством РФ в области карантина растений. По результатам проведения диагностики состояния микробиоты осуществляются следующие меры: уход за растениями; соблюдение севооборотов; сев многолетних трав; профилактика и лечение болезней растений, а также борьба с насекомыми - переносчиками патогенных микроорганизмов; протравливание семенного материала; применение препаратов биологического происхождения; внесение агрохимикатов в почву. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года. С 1 марта 2023 года подлежат применению новые правила проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения Предусмотрено, что экспертиза лекарственных средств проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, созданным для обеспечения исполнения полномочий Россельхознадзора по государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Она проводится комиссией экспертов ФГБУ на основании выданного Россельхознадзором задания. Приказом также утверждены: форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для ветеринарного применения; форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы качества фармацевтической субстанции для ветеринарного применения, произведенной для реализации. Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 5 июня 2012 г. N 311 "Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и формы заключения комиссии экспертов". Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. Регламентирован порядок предоставления Минсельхозом России государственной услуги по включению в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в зависимости от заявителя. Приводится перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги, в также формы необходимых заявлений. За предоставление услуги взимание государственной пошлины или иной платы законодательством РФ не предусмотрено. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года. С 1 сентября 2022 года актуализируются перечни вопросов, подтверждающих знание законодательства РФ, регулирующего отношения в сфере страхового дела и сельского хозяйства в области растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) Признается утратившим силу распоряжение Минсельхоза России от 22 ноября 2021 г. N 478-р, которым утверждены аналогичные перечни. • ТРАНСПОРТУточнен порядок расчета платы за перевозку воинских грузов по инфраструктуре в привлеченном подвижном составе Также установлено, что в случае если привлеченный подвижной состав после железнодорожной перевозки в железнодорожно-паромном сообщении воинских грузов используется для железнодорожной перевозки в железнодорожно-паромном сообщении грузов в обратном направлении, перевозчиком, осуществляющим воинские и специальные железнодорожные перевозки, производится перерасчет начисленной провозной платы за воинскую железнодорожную перевозку в железнодорожно-паромном сообщении в груженом рейсе с исключением стоимости дополнительных услуг перевозчиков внутреннего водного транспорта и (или) морского транспорта за условный порожний рейс и платы за использование привлеченного подвижного состава при организации и осуществлении железнодорожной перевозки в железнодорожно-паромном сообщении в условном порожнем рейсе. С 1 марта 2023 г. упрощается порядок проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна Представление (заявление на выдачу свидетельства), а также заявление для выдачи свидетельства взамен утраченного (пришедшего в негодность) свидетельства, выданного на бумажном носителе, заявление на выдачу свидетельства с дополнительными записями или квалификационными отметками направляются в орган по выдаче свидетельств в электронной форме с использованием портала госуслуг. Оформление свидетельств и их направление (выдача) заявителю осуществляется в форме выписки из базы данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации. Уточнены сроки регистрации документов органом по выдаче свидетельств, их проверки и выдачи свидетельства. Росавтодором установлены новые формы документов для проведения процедуры аккредитации юридических лиц в целях принятия решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности Утверждены формы заключений о выдаче свидетельства об аккредитации аттестующей организации для проведения проверки в целях аттестации лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, а также обработки персональных данных отдельных категорий указанных лиц в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, об отказе в выдаче свидетельства, о продлении и об отказе в продлении срока его действия, об аннулировании свидетельства. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росавтодора от 04.07.2016 N 986. Минтрансом определен перечень мер по обеспечению бесперебойной эксплуатации морских судов с учетом международных санкций Уполномоченным лицам предписано: - при отсутствии прямой угрозы жизни и здоровью людей, безопасности груза, а также опасности загрязнения окружающей среды исключить задержки в эксплуатации судов, связанные с классификацией и освидетельствованием. Принять меры к незамедлительной выдаче и/или продлению судовых документов; - в рамках действующих правил определять условия предоставления отсрочек освидетельствований, продления сроков действия документов, оформления краткосрочных свидетельств, использовать установленный порядок проведения дистанционных освидетельствований без дополнительного согласования с Морской Администрацией РФ; - при отсутствии возможности посещения судна выдавать документы дистанционным методом; - в случаях, когда изготовитель оборудования отозвал поручение на выполнение сервисного обслуживания своего оборудования у сервисных компаний, принимать результаты работ, выполненных компаниями, имевшими такое признание, или другими компаниями, имеющими признание на проведение работ по аналогичному оборудованию; - осуществлять освидетельствование подводной части корпусов судов на плаву с применением средств подводного телевидения при отсутствии возможности докования; - во время проведения освидетельствований в случае обнаружения несоответствий, не влияющих на безопасность предстоящего рейса, использовать имеющиеся возможности для подтверждения устранения несоответствий с применением дистанционных освидетельствований. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУпрощен порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности Поправками предусматривается: подача заявлений о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий посредством портала госуслуг; сокращение перечня представляемых в лицензирующий орган сведений; сокращение срока предоставления лицензий, внесения изменений в реестр лицензий; проведение выездной оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям с использованием дистанционных форм взаимодействия. Обновлена форма оценочного листа, используемого для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения Документ содержит перечень контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, которыми установлены такие требования. Признан утратившим силу аналогичный приказ Россельхознадзора от 22 февраля 2022 года N 275. Ростехнадзор: с 15 сентября 2022 г. упрощается порядок предоставления лицензий на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности Упрощенная процедура предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 06.09.2022 N 1568 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности". • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУточнены особенности планирования закупок в 2022 году структурными подразделениями Росавтодора и подведомственными ему учреждениями Поправки внесены в распоряжение Росавтодора от 07.07.2022 N 2086-р "Об освобождении от обязанности руководствоваться при планировании закупок товаров, работ, услуг предельными ценами за единицу таких товаров, работ, услуг, определенными при нормировании в сфере закупок". • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОДо 31 декабря 2031 года прибытие и убытие товаров через морской грузо-пассажирский пункт пропуска Новороссийск допускаются в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС Приведены условия для реализации данного положения, а также перечень мест, в которых допускаются прибытие и убытие товаров с территории РФ. В указанных местах будут осуществляться все виды контроля (надзора). Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. По 28 февраля 2023 г. включительно вводится запрет на вывоз из РФ семян рапса Приводится перечень исключений, на которые временный запрет на вывоз рапса не распространяется. Кроме того, по 31 августа 2024 г. продлевается срок действия экспортной пошлины на соевые бобы, установленной в размере 20 процентов, но не менее 100 долларов США за 1000 кг. Изделия с нагреваемым табаком включены в перечни товаров для личного пользования, которые могут быть ввезены без уплаты таможенных пошлин, налогов при соблюдении стоимостных, весовых или количественных норм Также уточнено, в числе прочего, что под алкогольными напитками с концентрацией спирта более 0,5 об.% понимаются алкогольные напитки, включенные в товарные позиции 2203 00 - 2206 00 и 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением этилового спирта, кваса. Кроме того, в частности, предусмотрено, что нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, табака, табачных изделий, продукции, содержащей табак, никотин и предназначенной для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), применяются при въезде в Республику Казахстан для физических лиц, достигших 21-летнего возраста, при въезде в другие государства - члены ЕАЭС - для физических лиц, достигших 18-летнего возраста. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. До 31 декабря 2023 г. продлены предельные сроки временного ввоза отдельных категорий товаров Соответствующие изменения внесены в перечень товаров, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375. Кроме того, уточнены предельные сроки временного нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении морских газовозов (в том числе в сжиженном состоянии). Уточнены основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров, не используемых в производстве) системообразующими или градообразующими предприятиями, которым оказывается антисанкционная поддержка Установлено, что отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляется в случае, если декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства-члена ЕАЭС по 31 декабря 2023 г. включительно (ранее - по 30 сентября 2022 г. включительно). Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнен порядок одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси), изготавливаемого на территории Таможенного союза Пунктом 25 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) установлено, что если транспортные средства (шасси) изготавливаются на единой таможенной территории Таможенного союза, то заявителем при проведении одобрения типа может быть зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза и являющийся резидентом этого государства изготовитель, которому был присвоен международный идентификационный код изготовителя транспортного средства, или официальный представитель изготовителя, действующий от его имени. Изготовитель, не являющийся резидентом государства - члена Таможенного союза, назначает в каждом государстве - члене Таможенного союза своего представителя, несущего совместно с изготовителем ответственность за обеспечение соответствия выпускаемой в обращение продукции, прошедшей одобрение типа, требованиям технического регламента. Представителем изготовителя является юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза и являющееся его резидентом. Все представители изготовителя указываются в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси). Согласно внесенным настоящим Решением изменениям, до 31 декабря 2024 г. пункт 25 Технического регламента применяется с учетом того, что уполномоченные представители иностранного изготовителя вправе быть заявителями при проведении одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси), распространении или продлении его действия. На официальных сайтах уполномоченных органов государств - членов ЕАЭС в сети "Интернет" рекомендуется обеспечить ведение реестров заявок на оформление одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси), содержащих в том числе, сведения о марке и типе транспортного средства (шасси), их экологическом классе, об изготовителе, количестве осей. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г. Ряд позиций исключен из перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) Речь идет о позициях 493 - 495, 497, 499, 501 - 506, 510 - 512, 517, 518, 520, 522, 527, 528, 531 - 536, 538, 543 - 547. Настоящее Решение вступает в силу с 18 декабря 2022 г. Внесены дополнения в раздел 7 классификатора видов документов и сведений, включающий в себя документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (приложение N 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378) Речь идет о позиции с кодом 07041 "Свидетельство о предоставленном обеспечении (для Республики Беларусь)". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. В новой редакции изложены отдельные позиции описания форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза" Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. До окончания работы по введению в ЕАЭС общего процесса обмена электронными документами принято решение руководствоваться действующим порядком работы с сертификатом обеспечения в виде электронного документа при таможенном транзите Сообщается, что 1 апреля вступает в силу Решение Евразийской экономической комиссии от 19 ноября 2019 года N 199, которое определяет форму, порядок заполнения и использования сертификата обеспечения в виде электронного документа при таможенном транзите в ЕАЭС. Вместе с тем для начала применения этого Решения необходимо введение в действие общего процесса, в рамках которого таможенные органы государств ЕАЭС должны обмениваться электронными документами и (или) сведениями при контроле транзитных перевозок, в том числе этими сертификатами. Работа по введению в действие такого общего процесса в ЕАЭС еще не завершена. В связи с этим независимо от вступления в силу Решения Комиссии от 19 ноября 2019 года N 199 до начала реализации указанного общего процесса продолжает действовать прежний порядок работы с сертификатом обеспечения. Определены требования к лицам, осуществляющим доставку товаров для личного пользования в качестве экспресс-грузов и декларирование товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов Документ устанавливает перечень требований, при соблюдении которых юридическое лицо от имени и по поручению физического лица - получателя товаров для личного пользования, находящегося на территории РФ, осуществляет таможенное декларирование товаров для личного пользования, приобретенных физическим лицом в рамках международной электронной торговли, и доставку таких товаров в качестве экспресс-грузов на таможенную территорию ЕАЭС. Также приведен порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, включая операции по уплате таможенных пошлин, налогов Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Уточнен порядок подтверждении (отказе в выдаче подтверждения) целевого назначения ввозимых на территорию РФ мяса крупного рогатого скота и свинины Внесенными изменениями, в числе прочего, определена процедура внесения изменений и дополнений в ранее полученное решение Минсельхоза России, действие которого не истекло, а также установлены основания для прекращения действия ранее выданного подтверждения и порядок принятия соответствующего решения. Утвержден порядок выдачи Минпромторгом разрешения на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, жидкостей - восстановителей оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0 Выдача разрешения осуществляется на основании заявления, поданного в свободной форме. Устанавливаются, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их регистрации, проверки и принятия решения. Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует по 31 декабря 2022 г. включительно. Определен порядок подтверждения Минтрансом России целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров, используемых в транспортной отрасли Для подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, предусмотренных подпунктом 7.1.47 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" заявитель представляет в Министерство заявление, в котором указываются, в числе прочего, коды ТН ТН ВЭД ЕАЭС, по которым будут декларироваться товары, их целевое назначение, территория использования, тип воздушного судна, реквизиты контракта, на основании которого закупается ввозимый товар. К заявлению прилагаются: обязательство заявителя об использовании товаров по целевому назначению и территории их использования; копия контракта; копия выписки из перечня (ведомости) комплектующих или запасных частей (покупных изделий), утвержденного разработчиком типовой конструкции воздушного судна или разработчиком изменения типовой конструкции воздушного судна (при наличии). По результатам проверки заявления и представленных документов уполномоченным подразделением Министерства готовится проект письма о выдаче подтверждения либо об отказе. Решение Министерства о выдаче подтверждения оформляется письмом, копия которого направляется в ФТС России посредством межведомственного электронного документооборота. Уменьшены сроки рассмотрения заявления на выдачу сертификата на добытые (выловленные) живые морские ресурсы, вывозимые с территории РФ с целью ввоза на территорию КНР Установлено, что территориальное управление Росрыболовства рассматривает заявление на выдачу сертификата и прилагаемые к нему документы в срок не более пяти рабочих дней со дня их получения на бумажном носителе и в срок не более трех рабочих дней в случае их поступления в электронной форме в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Разъяснены особенности декларирования товаров, включенных в единые перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в РФ В настоящее время Единые перечни определены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425. Сообщается, что при таможенном декларировании товаров, включенных в Единые перечни, таможенным органам должны быть заявлены сведения о документах о соответствии (с учетом сроков вступления в силу и переходных периодов отдельных позиций). В случае возникновения вопросов по толкованию и практическому применению Единых перечней ФТС России рекомендует обращаться в Минпромторг России и (или) Росстандарт в соответствии с их компетенцией. Разработан регламент информационного взаимодействия таможенных органов и банков при направлении в банк документов таможенного органа в виде электронных документов и получении сведений об остатках денежных средств (в том числе электронных) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) Регламент определяет процедуры: - направления в банк поручений таможенного органа на бесспорное взыскание, на перевод электронных денежных средств, на перечисление денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет плательщика, на продажу драгоценных металлов и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов на расчетный (текущий) счет плательщика, на продажу иностранной валюты; - направления в банк решений таможенного органа об отзыве поручения на бесспорное взыскание, об отзыве инкассового поручения (поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств), о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств, об отмене приостановления операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств; - направления банком в таможенный орган сообщений, содержащих сведения об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и сведения об остатках электронных денежных средств. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок представления информации в ЛесЕГАИС Предусмотрен порядок представления информации, указанной в части 9 статьи 50.6 ЛК РФ, и формы представления такой информации. Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1301. Утвержденные Правила действуют до 31 декабря 2024 г. включительно. Внесены изменения в порядок проведения государственной экологической экспертизы, осуществляемой Росприроднадзором В частности, скорректированы сроки проведения экспертизы, определен порядок направления физическим лицом материалов на государственную экологическую экспертизу в электронном виде, устанавливается порядок внесения записи о заключении государственной экологической экспертизы в реестр выданных заключений, уточняются сроки действия выданных положительных заключений, устанавливается порядок предоставления сведений из реестра выданных заключений государственной экологической экспертизы. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2024 г., и действует до 1 января 2027 г. С 1 января 2025 г. устанавливается перечень сведений, документов и материалов, содержащихся в государственном лесном реестре Реализованы нормы Федерального закона от 04.02.2021 N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений". Перечень содержит, в том числе: сведения о лесничестве, об участковом лесничестве, о лесном участке; лесные планы субъектов РФ; лесохозяйственные регламенты лесничеств; акты лесопатологических обследований. Признана не подлежащей применению Инструкция о порядке государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ В настоящее время действует Положение о ведении федерального регистра потенциально опасных химических и биологических веществ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 20.07.2013 N 609. На 2023 год предлагается установить размер ставки платы за НВОС на уровне 2018 года, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,26 Кроме того, проектом предусматривается ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 71,15 рублей за тонну. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯОпределен порядок разработки и размещения на портале госуслуг интерактивных форм сообщений, обращений, заявлений и документов, а также заявлений об электронной записи на прием Интерактивная форма разрабатывается с использованием подсистемы портала госуслуг, предоставляющей функциональные механизмы интерактивной среды разработки такой формы и предназначенной для разработки, хранения и тестирования данных форм. С использованием среды разработки также формируется техническое описание интерактивной формы. Предусмотрен порядок разработки интерактивных форм, их размещения на портале госуслуг. Расширен функционал государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Установлено, что централизованные подсистемы системы "Электронный бюджет" выполняют, в том числе: формирование федеральной адресной инвестиционной программы, внесение в нее изменений, а также формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации при формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обмен которыми осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе); формирование, ведение, хранение и обмен документами при проведении проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в целях оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых для осуществления капитальных вложений. Правительством РФ определены сроки одновременного использования единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ, и иных государственных систем Установлено, что в течение переходного периода (до 31 декабря 2025 года) допускается одновременное использование федерального регистра и государственных информационных систем органов и организаций, указанных в статье 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", при организации межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Правительство РФ обязало государственные органы создать официальные страницы в соцсетях "ВКонтакте" и "Одноклассники" Согласно документу, указанные социальные сети определены в качестве используемых государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, судами, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (включая его управления в субъектах РФ) для создания своих официальных страниц. Распоряжение вступает в силу с 1 декабря 2022 года. <Письмо> Роскомнадзора от 06.09.2022 N 08-80975 "О рассмотрении письма" Даны разъяснения о порядке уведомления Роскомнадзора об осуществлении деятельности по обработке персональных данных Сообщается, в частности, что электронные формы уведомления, и порядок его заполнения размещены на Портале персональных данных Роскомнадзора (https://pd.rkn.gov.ru/). На интернет-странице https://pd.rkn.gov.ru/operators-registry/notification/form/?form оператору предоставлена возможность сформировать уведомление в электронной форме. Отмечается, что при подаче уведомления, указание оператором даты начала обработки персональных данных, не совпадающей с датой государственной регистрации оператора, а также началом осуществления любого действия, совершаемого с персональными данными, не будет противоречить Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлены особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта Предусмотрено, в частности, что для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья организации, осуществляющие образовательную деятельность, организуют образовательный процесс по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки с учетом особенностей психофизического развития таких обучающихся и обеспечивают создание специальных условий в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 года. На 2023/2024 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для приема на обучение в образовательные организации, подведомственные Минобрнауки России В частности, для русского языка, литературы и географии минимальное количество баллов ЕГЭ составляет 40, для математики, физики, биологии и химии - 39. Минобрнауки России рекомендует при проведении приемной кампании 2022/2023 учебного года информировать обучающихся о существующей возможности получения образовательного кредита с господдержкой Заключено соглашение с ПАО "Сбербанк России" и АКБ "Алмазэргиэнбанк" АО о государственной поддержке образовательного кредитования для граждан, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам высшего образования. Для подачи заявки на оформление образовательного кредита гражданин вправе обратиться в любое подразделение указанных кредитных организаций с полным пакетом необходимых документов. <Письмо> Минпросвещения России от 02.09.2022 N 07-6001 "О направлении информации" Минпросвещения России представлена информация по вопросам организации и проведения социально-психологического тестирования обучающихся, направленного на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в 2022/23 учебном году Проведение социально-психологического тестирования (далее - СПТ) обучающихся, осваивающих адаптированные основные общеобразовательные программы, носит рекомендательный характер. В целях снижения психологического напряжения и предотвращения психо-травмирующих ситуаций при проведении СПТ в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также принятых на воспитание в замещающие семьи допускается исключение из опросника субшкалы "Принятие родителями". Порядок проведения СПТ обучающихся вышеуказанных категорий рекомендуется регламентировать локальными нормативными актами. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУтвержден порядок рассмотрения заявки на донорскую кровь и ее компоненты Порядок устанавливает правила и срок рассмотрения заявки на обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами медицинских организаций, образовательных организаций и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Кроме этого, приказом утверждена форма акта безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов. Минздравом России даны разъяснения о применении положений об обязательном медицинском страховании отдельных категорий лиц С 1 января 2023 года вступает в силу часть 1.1 статьи 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", согласно которой временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории РФ иностранные граждане, лица без гражданства приобретают права, установленные частью 1 статьи 16 Федерального закона N 326-ФЗ, при уплате за них страхователями страховых взносов на ОМС в течение не менее трех лет. До приобретения установленных частью 1 статьи 16 Федерального закона N 326-ФЗ прав вышеуказанной категории застрахованных лиц оказывается медицинская помощь на территории РФ в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2013 N 186. • ТУРИЗМ. СПОРТПрезидент РФ поручил создать всесезонные федеральные курорты на побережьях Черного, Каспийского, Азовского и Балтийского морей, а также Дальневосточного приморья Президиум Госсовета по вопросам развития туризма обсудил развитие национальной туристической индустрии в современных условиях. Среди озвученных поручений, в частности, следующие: продолжить развитие туристско-рекреационных комплексов Северного Кавказа и возродить на современном уровне курортную зону "Каякент" на Каспии; уделить особое внимание и восстановлению национальных, региональных, местных туристических объектов; проработать вопрос создания межгосударственных туристических организаций. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАДополнен перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" В указанный перечень включен стандарт ISO 16924:2016 Natural gas fuelling stations - LNG stations for fuelling vehicles. Станции заправки природным газом. Станции для заправки автомобилей сжиженным природным газом (СПГ). (Аутентичный перевод на русский язык, зарегистрирован ФГБУ "РСТ" от 30 ноября 2021 г. N 2888/ISO). • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТАктуализирован порядок организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Прокурорам при реализации ими полномочий в сфере административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в частности, необходимо: при проведении проверок исправительных учреждений обращать внимание на исполнение их администрацией требований закона при направлении в суд заявлений об установлении административного надзора; обращать особое внимание на недопустимость применения органами внутренних дел ограничений, не установленных судом, а также злоупотребления полномочиями, предоставленными при осуществлении административного надзора; проверять соблюдение установленного законодательством порядка рассмотрения органами внутренних дел жалоб и заявлений поднадзорных лиц и их представителей в связи с осуществлением в отношении них административного надзора; особое внимание обращать на наличие сведений о вступлении в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и об исполнении лицом, привлеченным к ответственности, назначенного наказания. Аналогичный приказ Генерального прокурора РФ от 29.04.2013 N 176 признан утратившим силу. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОПравительством РФ отменен упрощенный порядок посещения Курил японскими гражданами Так, прекращено действие: Соглашения в форме обмена письмами между Министром иностранных дел СССР и Министром иностранных дел Японии о процедуре взаимных поездок от 14 октября 1991 года; Соглашения между Правительством РФ и Правительством Японии об организации максимально облегченного посещения островов Кунашир, Итуруп и островов Малой Курильской гряды (Сахалинская область) японскими гражданами - бывшими жителями островов и членами их семей (в форме обмена нотами) от 2 сентября 1999 года. |