| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 18.06.2022 |
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022С 15 июня по 31 декабря 2022 года не подлежат применению ограничения на максимальную долю рынка в ритейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей Так, установленные статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ограничения на приобретение и аренду торговых площадей не подлежат применению к сделкам по приобретению или аренде ритейлерами по любым основаниям (в том числе в результате приобретения голосующих акций (долей) в уставном капитале хозяйственного общества) дополнительной торговой площади, если другой стороной такой сделки является юридическое лицо, соответствующее одновременно следующим условиям: юридическое лицо подконтрольно иностранному юридическому лицу на дату совершения сделки; юридическое лицо является хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, который прекратил осуществление торговой деятельности на территории РФ или заявил о прекращении такой деятельности; основания для признания юридического лица подконтрольным иностранному юридическому лицу возникли ранее 15 июня 2022 года. Сделки, совершенные в данный период, не могут быть признаны недействительными по основаниям, указанным в части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Кроме этого, законом уточнены особенности функционирования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также урегулирован ряд иных вопросов. Компании, которые примут на работу граждан, потерявших или рискующих потерять работу в 2022 году, смогут рассчитывать на господдержку Теперь из бюджета ФСС могут предоставляться субсидии также юрлицам и ИП в целях частичной компенсации затрат на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам, которые, в частности, находились под риском увольнения, например, в случае введения режима неполного рабочего времени, простоя и т.д. Внесены уточнения в особенности государственной регистрации гражданских воздушных судов в Государственном реестре Установлено, что данные особенности применяются в отношении гражданских воздушных судов, принадлежащих на праве собственности российским юридическим или физическим лицам и зарегистрированных в реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств, входящих в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, а также гражданских воздушных судов, используемых российскими лизингополучателями (арендаторами) и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании лизингодателям (арендодателям) иностранных государств, входящих в перечень. Также определено, что прием заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации гражданских воздушных судов в Реестре, а также для государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, осуществляется, в том числе, при их поступлении от российских лизингополучателей (арендаторов) гражданских воздушных судов, а также от российских юридических или физических лиц, которым принадлежат на праве собственности гражданские воздушные суда, зарегистрированные в реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств, включенных в перечень. Заявителями, за исключением российских юридических или физических лиц, которым принадлежат на праве собственности гражданские воздушные суда, зарегистрированные в реестрах гражданских воздушных судов иностранных государств, включенных в перечень, предоставляются копии договоров финансовой аренды (лизинга), договоров аренды в отношении гражданских воздушных судов без представления документов, подтверждающих право собственности на такие воздушные суда. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнен порядок перечисления субсидий российским авиаперевозчикам Так, определено, что в соглашениях о предоставлении субсидий российским авиакомпаниям, а также аэропортам юга и центральной части России должно быть предусмотрено, в числе прочего, условие о предоставлении авиаперевозчиками для перечисления субсидии расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждении ЦБ РФ или кредитной организации, по которому отсутствуют требования о взыскании средств. Скорректированы дополнительные случаи и порядок закупки у единственного поставщика в 2022 году, ранее установленные Правительством РФ Так, до конца 2022 года заказчик вправе осуществить закупку для госнужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации, подготовленными также в случаях принятия соответствующих решений Президиумом Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 14 марта 2022 года. На 2022 год определены особенности допуска лиц из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации к выполнению функций по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения и продления действия свидетельств диспетчеров управления воздушным движением К выполнению указанных функций допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие свидетельства диспетчеров управления воздушным движением, выданные уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию госуслуг в сфере гражданской авиации, оформленные на бланках, изготовленных до 18 апреля 2022 года. При наступлении в 2022 году срока продления действия свидетельств этот срок переносится на 12 месяцев. Инвесторам, эмитентам и инсайдерам даны рекомендации в связи с ограничением раскрытия информации на рынке ценных бумаг Сообщается, что приняты временные решения, позволяющие эмитентам ценных бумаг и лицам, являющимся инсайдерами, осуществлять раскрытие и/или предоставление информации в ограниченном составе и/или объеме либо отказаться от ее раскрытия и/или предоставления (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 351). В частности, при осуществлении сделок с ценными бумагами инвесторам рекомендуется принимать во внимание то, что раскрытие эмитентом информации могло быть осуществлено в ограниченном составе и/или объеме на момент принятия инвестором инвестиционного решения, а также риски того, что сведения, которые могли бы оказать существенное влияние на стоимость или котировки ценных бумаг и/или на принятие решения о приобретении или об отчуждении ценных бумаг, не раскрыты. Эмитентам и инсайдерам рекомендуется пользоваться предоставленным правом на ограничение раскрытия и/или предоставления информации с учетом конкретных обстоятельств деятельности эмитента, возможности наступления негативных последствий в связи с ограничением раскрытия информации, в частности, возникновения возможных рисков, связанных с отсутствием у инвесторов информации, необходимой для принятия инвестиционного решения. Банк России рекомендует СРО в сфере финансового рынка учитывать введенные Банком России меры послабления при осуществлении контрольных функций в отношении своих членов Перечень введенных мер послабления размещен на официальном сайте Банка России. Сообщается при этом, что Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия в отношении СРО, если СРО, следуя рекомендациям, не применяет меры воздействия к своим членам. Банк России также рекомендует СРО не раскрывать до 31.12.2022 информацию о своих членах. С 23 мая 2022 года резидентам разрешено зачислять на свои счета в иностранных банках иностранную валюту от юридических лиц-нерезидентов в качестве возврата сумм по договорам займа Речь идет о договорах займа, заключенных с юридическими лицами-нерезидентами, которые соответствуют следующим требованиям: находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются РФ, российские юридические лица или физические лица); информация о контроле над ними раскрыта налоговым органам РФ. Резиденты могут зачислять на свои счета в иностранных банках иностранную валюту от указанных юридических лиц-нерезидентов при условии, что ранее такие займы были предоставлены резидентами с их счетов (вкладов), открытых в расположенных за пределами территории РФ банках и иных организациях финансового рынка. Установленное разрешение действует до 1 сентября 2022 года включительно. Резидентам-физическим лицам разрешено проведение операций по зачислению на счета, открытые в банках на территории "дружественных" государств, иностранной валюты в результате переводов с их счетов, открытых в банках, расположенных за рубежом Указанное разрешение действует без ограничения срока и при условии раскрытия информации о таких счетах налоговым органам РФ в соответствии с законодательством РФ. С 10.06.2022 экспортерам разрешено продавать 0 процентов суммы иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже Речь идет об иностранной валюте, зачисленной на их счета в уполномоченных банках на основании внешнеторговых контрактов, заключенных с нерезидентами и предусматривающих передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. 10 июня 2022 года установлен перечень информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг эмитента, являющегося кредитной или некредитной финансовой организацией, а также организацией, оказывающей профессиональные услуги на финансовом рынке, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте Реализованы положения Федерального закона от 14.03.2022 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 10 июня 2022 года Банком России установлен режим специального рублевого счета типа "О" с целью исполнения обязательств перед иностранными правообладателями Реализован Указ Президента РФ от 27.05.2022 N 322 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями". В том числе, на специальный рублевый счет типа "О" могут зачисляться денежные средства: поступившие от должника в пользу правообладателя в случаях, предусмотренных Указом N 322; ошибочно списанные со специального рублевого счета типа "О". 10 июня 2022 года установлены требования к деятельности депозитариев при перечислении ими дивидендов, выплачиваемых по акциям российских акционерных обществ Реализован Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым решением Совета директоров Банка России могут быть установлены требования к деятельности кредитных и некредитных финансовых организаций, в том числе значения нормативов и показателей, требования к составу и структуре активов, порядку расчета и размеру собственных средств (капитала), отличные от соответствующих требований, установленных федеральными законами и нормативными актами Банка России. Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России. Информация Банка России от 15.06.2022 "Банк России изменяет параметры механизма поддержки МСП" В связи со снижением Банком России ключевой ставки изменятся параметры механизма поддержки МСП Так, с 15 июля 2022 года в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов МСП Банк России будет предоставлять банкам кредиты по ключевой ставке, уменьшенной на 1,5 процентного пункта. Аналогичным образом снизится ставка фондирования для банков по кредитам, ранее выданным по более высокой ставке. Кроме того, предельная ставка для конечных заемщиков будет установлена на уровне ключевой ставки, увеличенной на 3 процентных пункта. Также будут сняты ограничения на предоставление кредитов на пополнение оборотных средств, которые были введены в связи с запуском временной программы поддержки оборотного кредитования. Отмечается, что до 15 июля 2022 года кредитные организации могут продолжать кредитование заемщиков на действующих условиях Программы. Правительство приняло решение расширить программу субсидирования найма Программа предусматривает выплаты для компаний, которые примут к себе на работу молодых людей до 30 лет. В их числе - граждане без профессионального образования, выпускники высших и средних учебных заведений без опыта работы, родители несовершеннолетних детей. Теперь в ней смогут принять участие большее число людей. Среди них те, кто лишился места в связи с прекращением деятельности организации или из-за сокращения штата, а также работники, находящиеся под риском увольнения. Субсидии компаниям будут предоставляться в три этапа. Первый платеж работодатель получит через месяц после того, как примет человека на работу. Второй - через три месяца, и третий - через шесть. Кроме того, будут выделены дополнительные средства на сохранение льготных условий займов по сельской ипотеке. Принятое решение поможет сохранить низкую ставку по кредиту для тех сельских жителей, кто уже оформил заем, а также даст возможность новым заемщикам взять ипотеку на льготных условиях. • КОРОНАВИРУСС 14 июня 2022 года сняты отдельные ограничения на въезд в РФ, введенные в связи с распространением коронавируса В частности, разрешен въезд через воздушные и морские пункты пропуска, а также въезд граждан Республики Узбекистан железнодорожным пассажирским транспортом. В связи со снижением заболеваемости новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на сети железных дорог признаются утратившими силу некоторые постановления Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту Российской Федерации Речь идет в частности, о постановлениях от 24.01.2020 N 1 "О мерах по предупреждению завоза железнодорожным транспортом на территорию Российской Федерации больных (с подозрением на заболевание) новой коронавирусной инфекцией", от 03.02.2020 N 2 "О дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на сети железных дорог", от 06.03.2020 N 3 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза железнодорожным транспортом и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", и прочее. До 30 сентября 2022 г. включительно продлевается срок действия квалификационных документов членов экипажей судов, срок которых истек или истекает Речь идет о профессиональных дипломах, а также подтверждениях о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационных свидетельствах, подтверждениях к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельствах о квалификации судовых поваров и иных квалификационных документах, требуемых в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ). Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУточнены полномочия по рассмотрению дел о нарушениях правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта В частности, Ространснадзор наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, в том числе в случаях фиксации таких административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Одновременно указанные правонарушения исключены из статьи 23.3 КоАП РФ, содержащей перечень административных правонарушений, дела о которых рассматриваются органами внутренних дел (полицией). Уточнен статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, созданной в моногороде Так, определено, что если в рамках реализации инвестиционного проекта резидентом ТОР созданы рабочие места в количестве, превышающем 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, такое юридическое лицо не является градообразующей организацией. Следовательно, такое лицо сможет осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве резидента ТОР и не будет необоснованно исключено из реестра резидентов ТОР за превышение предельно допустимого количества создаваемых рабочих мест. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. В Законе о защите конкуренции закреплены правовые основания предоставления самозанятым лицам преференций В соответствии с принятым законом государственные или муниципальные преференции, установленные в соответствии с Законом о защите конкуренции, могут быть предоставлены в целях поддержки физлиц, не являющихся ИП, и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Утверждены формы документов, используемых должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного пробирного надзора Документом утверждены: формы протоколов осмотра, досмотра и опроса; форма требования о представлении документов; форма протокола отбора проб (образцов); форма протокола инструментального обследования. Обновлены вопросы экзаменационных билетов для квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, и экспертов по аккредитации Признан утратившим силу Приказ Росаккредитации от 23.08.2021 N 126, регулирующий аналогичные правоотношения. Настоящий документ вступает в силу со дня его подписания. Разработаны методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации Рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации. Предусмотрено, что самообследование осуществляется в автоматизированном режиме и включает в себя: проведение самообследования соблюдения обязательных требований; оценку уровня соблюдения обязательных требований; возможность принятия декларации соблюдения обязательных требований; принятие декларации соблюдения обязательных требований и направление ее в территориальный орган Ространснадзора; регистрацию декларации соблюдения обязательных требований в территориальном органе Ространснадзора в случае ее предоставления в территориальный орган Ространснадзора контролируемым лицом. Определено, что срок действия декларации о соблюдении обязательных требований в области гражданской авиации составляет один год с момента ее регистрации. В приложении к документу закреплена рекомендуемая форма указанной декларации. ФАС России даны разъяснения о порядке формирования расходов территориальных сетевых организаций Проанализированы нормативные правовые акты в указанной сфере, в том числе Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные Приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э, Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденные Приказом ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э. Определены часто встречающиеся нарушения обязательных требований в сферах деятельности, подконтрольных Ростехнадзору Перечень содержит, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования; ответственность за их нарушение; степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая); степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая); основные причины нарушений; количество выявленных нарушений за отчетный период. Президент РФ поручил продлить меры государственной поддержки в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам в размере до 450 тысяч рублей, в отношении семей, в которых третий ребенок или последующие дети родились до 31 декабря 2023 года Также принято решение увеличить размеры выплат по мероприятиям социального контракта "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" до 350 тысяч рублей и "ведение личного подсобного хозяйства" до 200 тысяч рублей. Субъектам РФ рекомендовано, в числе прочего: провести работу по ликвидации дефицита доступных вакансий для трудоустройства участников социального контракта в регионах проживания, позволяющего их семьям выйти из ситуации бедности; обеспечить развитие вспомогательной инфраструктуры для ведения предпринимательской деятельности и (или) сбыта продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, для участников социального контракта, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность; проработать вопрос о предоставлении средств многодетным семьям для компенсации части стоимости обучения детей из этих семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПредусмотрена возможность внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в собственности РФ, 100 процентов акций другого акционерного общества На указанное другое акционерное общество не распространяется ограничение, установленное абзацем вторым пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об акционерных обществах". Установлен запрет на приватизацию ста процентов акций основного общества, находящегося в собственности РФ и владеющего ста процентами акций дочернего общества, до совершения сделки, в результате которой такое общество прекратило участие в таком дочернем обществе или перестало быть его единственным акционером. Урегулирован порядок снятия с учета в качестве ИП лиц, содержащихся под стражей, и осужденных, отбывающих наказание Согласно общему правилу подпись на документах, необходимых для госрегистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Принятым законом сделано исключение, - в отношении указанных выше лиц подпись может быть удостоверена начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения. Порядок использования объектов авторских прав лицами с ограниченными способностями приведен в соответствие с международным договором Закон приводит национальное законодательство в соответствие с положениями Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям, к которому присоединилась РФ. Утверждена форма заявления об отзыве заявления о продлении срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид, агрохимикат, и удостоверяющего это право патента Соответствующие изменения внесены в приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2021 г. N 715 "Об утверждении форм заявления и ходатайств, необходимых для осуществления юридически значимых действий по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента, и признании утратившими силу приказа Минэкономразвития России от 3 ноября 2015 г. N 810 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента" и внесенных в него изменений". • ЖИЛИЩЕ. ЖКХПринятие решения о выборе управляющей организации закреплено в перечне компетенций общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Также закреплена необходимость принятия решения более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме в случае выбора способа управления таким домом и выбора управляющей организации. Кроме того, установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам могут перечисляться напрямую лицам, которые такие услуги предоставляют, например, управляющим и ресурсоснабжающим организациям, операторам по обращению с ТКО, и прочее. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Минфин России разъяснил, начисляются ли пени за ненадлежащее исполнение денежных обязательств - платы за коммунальные услуги и платы за жилое помещение, в отношении граждан и организаций, не заявивших о своем отказе от применения в отношении них моратория на банкротство Речь идет о моратории на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, введенном на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497. Учитывая, что отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве, круг лиц, на которых распространяются положения указанного постановления Правительства РФ, должен определяться во взаимосвязи с указанным законом. При этом ограничений на начисление пени на задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, возникшую после 1 апреля 2022 года, указанные нормативные правовые акты не устанавливают. Минфин России также напоминает, что Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 установлено, что с 28 февраля 2022 г. до 1 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 года. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 марта 2023 года для лиц, имеющих судимость за совершение отдельных преступлений, устанавливается запрет на управление легковыми такси и общественным транспортом Так, закон предусматривает ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС. Предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за указанные преступления. Документом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 сентября 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Работники, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство другого государства - члена ЕАЭС, наряду с такой справкой обязаны представить аналогичный документ, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена ЕАЭС. Трудовой договор с работником, не представившим работодателю справку (для граждан государств - членов ЕАЭС - соответствующий документ) подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 ТК РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫБесплатный проезд в пригородном сообщении предоставлен детям в возрасте до 7 лет Ранее таким правом могли воспользоваться пассажиры с детьми в возрасте не старше 5 лет. Принятым законом предельный возраст ребенка увеличен до 7 лет. Усовершенствованы положения законодательства о пенсионном обеспечении членов летных экипажей и работников угольной промышленности, а также расширены основания для приобретения товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата Законом установлен дополнительный перечень сведений, которые обязаны представлять в органы ПФР страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователи, относящиеся к организациям угольной промышленности, имеющие рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них архивных документов будут обязаны по запросу Пенсионного фонда РФ предоставлять соответствующие сведения с использованием специальной информационной системы. Кроме того, законом установлено, что право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата может быть предоставлено также лицам, определяемым решениями (актами) Президента РФ, Правительства РФ, субъекта РФ. Оплата товаров работ, услуг в случае использования электронного сертификата будет обеспечиваться не только национальным платежным инструментом потребителя, но также продавцами (исполнителями), кредитными организациями и оператором НСПК. Внесены уточнения, касающиеся использования Единого портала госуслуг при обращении правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений Согласно постановлению использование ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в частности, для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений или заявления об отказе от получения таких средств подлежит применению при наличии технической возможности, в том числе ее технической готовности к приему указанных заявлений. Также установлено, что до реализации технической возможности для извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, такое извещение направляется на адрес электронной почты и (или) почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении, которые указаны в заявлении застрахованного лица. Получить пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников силовых ведомств станет проще Исключено положение о необходимости подачи заявления для получения пособия до 1 марта. Теперь такое заявление можно подать в течение всего календарного года. Также утратило силу требование информировать территориальный орган ПФР об изменении данных, представленных для принятия решения о назначении пособия. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПроизводители мыла и моющих, чистящих и полирующих средств, а также парфюмерных и косметических средств включены в перечень организаций и ИП, которым предоставлена годовая отсрочка по уплате страховых взносов за II-III кварталы 2022 года Отсрочки будут предоставлены автоматически, без подачи заявлений. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Правительством скорректированы условия, при наличии которых кассовый чек и бланк строгой отчетности могут не содержать реквизит "код товара" Так, кассовый чек и бланк строгой отчетности могут не содержать реквизит "код товара", в частности, если: расчеты осуществляются до 28 февраля 2023 г. за товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, приобретенные по образцам или дистанционным способом продажи, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими курьерские услуги и услуги почтовой связи, связанные с доставкой товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, конечным потребителям по поручению продавца, в том числе с доставкой такого товара наложенным платежом в отделение почтовой связи или иные пункты выдачи и временного хранения товара (включая постаматы); расчеты осуществляются до 20 апреля 2023 г. за товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, приобретенные в вендинговых автоматах, оснащенных автоматическим устройством для расчетов. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. Утверждена форма заявления и формы иных документов, используемых при возврате денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа Помимо формы и формата заявления, направляемого организацией или ИП в налоговый орган, утверждены также формы принятых решений о возврате денежных средств и об отказе в осуществлении возврата денежных средств, а также формы извещений о принятых решениях. Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 года. Обновлен формат передачи сообщений об исчисленных налоговым органом суммах имущественных налогов В приложения, утвержденные приказом ФНС России от 03.02.2022 N БВ-7-21/84@, содержащие форматы передачи сообщений об исчисленных суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога, внесены дополнительные строки для отражения номера и даты сообщения. До 1 июля 2023 года продлен период проведения пилотного проекта по представлению отчетности в электронном виде на сайте ФНС В рамках пилотного проекта осуществляется эксплуатация программного обеспечения, обеспечивающего представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через сайт ФНС России. Для заполнения заявления организации о предоставлении налоговой льготы в отношении электромобилей предусмотрен новый код льготы В целях освобождения от уплаты транспортного налога в отношении автомобилей, имеющих место нахождения в федеральной территории "Сириус" и оснащенных исключительно электрическими двигателями мощностью до 150 лошадиных сил включительно, в заявлении необходимо указать код налоговой льготы 40300. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 мая 2022 года В информации приводятся средние за налоговый период: цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за май 2022 Коэффициент Кц определен в размере 16,1272. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 79,98 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю - 64,7770. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России; средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России. При реализации мясокостной муки из боенских отходов собственного производства применяется ставка налога на прибыль в размере 0% Убыток от реализации мясокостной муки был учтен налогоплательщиком при исчислении налога на прибыль по ставке 20 процентов. По результатам налоговой проверки соответствующая сумма налога была доначислена. ФНС, рассматривая жалобу налогоплательщика, указала, что организация на основании пункта 1.3 статьи 284 НК РФ должна была применить нулевую ставку по налогу, а не включать убыток от продажи в налоговую базу по ставке 20%. ФНС сообщает о введении налоговых вычетов по налогу на имущество организаций и земельному налогу для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) Налогоплательщики - участники СЗПК вправе уменьшать суммы указанных налогов и авансовых платежей по ним на налоговые вычеты в размере фактически осуществленных затрат, по которым федеральным законом предусмотрено предоставление мер господдержки. Уведомление о налоговом вычете представляет в ФНС России уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Размер налогового вычета определяется суммой, отраженной в указанном уведомлении. Положения Закона, предусматривающего данные вычеты, вступают в силу с 1 января 2023 года и применяются участниками соглашений, заключенных после 1 июня 2022 года. <Информация> ФНС России "Уплатить НДФЛ за 2021 год необходимо до 15 июля" 15 июля 2022 года - последний день уплаты НДФЛ за 2021 год Уплатить налог нужно тем, кто должен был представить декларацию 3-НДФЛ за прошлый год до 4 мая 2022 года. Ознакомиться с информацией о том, кто обязан отчитываться о доходах за 2021 год, можно в специальном разделе на сайте ФНС России. Спиртосодержащие полиграфические краски предлагается признать неподакцизным товаром Законопроектом вносятся соответствующие дополнения в НК РФ, в том числе в статью 181 НК РФ, в соответствии с которыми в целях главы 22 "Акцизы" не рассматриваются как подакцизные товары спиртосодержащие полиграфические краски. Законопроект направлен на повышение конкурентоспособности российских полиграфических красок, лаков и печатной продукции. Правительством предложен перечень видов деятельности сельских клубов и домов культуры для применения ставки налога на прибыль 0% Льготная ставка по налогу на прибыль в отношении деятельности сельских культурно-досуговых учреждений предусмотрена Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 68-ФЗ. Для целей применения данных положений Правительством РФ определен перечень видов деятельности, осуществляемых такими учреждениями (это в том числе, проведение концертно-театральных мероприятий, фестивалей, конкурсов, экскурсионное и лекционное обслуживание посетителей и пр.). ФНС разработаны сервисы, которые помогут зарегистрировать свой бизнес и платить налоги Оперативно зарегистрировать свое дело помогают сервисы "Государственная онлайн-регистрация бизнеса" (для юрлиц и ИП) и "Мой налог" (для самозанятых). Разъяснены удобства использования данных сервисов и их преимущества. Также сообщается, что с 1 июля в режиме эксперимента запускается новый специальный режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (АУСН), - первая налоговая система в мире, которая полностью считает налоги на основании данных онлайн-касс и сведений о движении средств по банковским счетам. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУстановлены особенности перечисления средств в бюджетную систему РФ в связи с проведением эксперимента по введению единого налогового платежа В период проведения эксперимента (с 1 июля по 31 декабря 2022 г.) единый налоговый платеж, перечисляемый организациями и ИП, подлежит зачислению на отдельный казначейский счет, открытый Федеральному казначейству и, поскольку не является источником доходов какого-либо бюджета, - включается в состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. Федеральное казначейство после получения от налогового органа распоряжения о совершении операций по зачету единого налогового платежа в счет уплаты налогов и других обязательных платежей, осуществляет их распределение в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ. На 2022 год смягчены условия предоставления субсидии на поддержку народных художественных промыслов Согласно постановлению в период до 31 декабря 2022 года включительно субсидии могут предоставляться в том числе на финансирование части затрат производителя на оплату энергоносителей и отчисления на страховые взносы. Кроме того, установлено, что темп роста производства изделий народных художественных промыслов по отношению к показателям предыдущего года, достигнутый производителем в 2022 году, должен быть не менее 80 процентов, а начиная с 2023 года - не менее 100 процентов к показателям предыдущего года. Скорректированы также условия соглашения, заключаемого в целях предоставления субсидии. Внесены уточнения в условия размещения Федеральным казначейством средств на банковских депозитах в кредитных организациях Поправки касаются требований к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства на банковских депозитах. Скорректированы требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями и индивидуальными предпринимателями в целях ПОД/ФТ Уточнения коснулись, в частности, программы оценки и управления рисками, которая также включается в разрабатываемые организациями и ИП правила внутреннего контроля. Предусмотрено, что программа оценки и управления рисками должна предусматривать оценку рисков клиента по одной или по совокупности следующих категорий рисков: риски, связанные со странами и отдельными географическими территориями; риски, связанные с клиентами; риски, связанные с продуктами, услугами, каналами поставок и операциями (сделками), совершаемыми клиентом. Кроме того, указанная программа должна предусматривать отнесение клиентов к следующим группам риска: высокая степень (уровень) риска; средняя степень (уровень) риска; низкая степень (уровень) риска. Установлено, что организации и ИП при оценке рисков должны учитывать результаты национальной оценки рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, рекомендации Росфинмониторинга, характер и виды деятельности клиентов, а также характер используемых клиентами продуктов (услуг), предоставляемых организациями и ИП, и др. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Обновлен порядок включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в реестр заемщиков, получивших льготный кредит Также приказом определен порядок исключения сельхозпроизводителей из указанного реестра. Кроме этого, документом утверждены новые: форма реестра потенциальных заемщиков; форма реестра заемщиков; форма заявки на перечисление субсидий, планируемых к выдаче в очередном году; форма поквартального расчета потребности в субсидии. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 16 июля 2019 года N 411. Минфином разъяснены некоторые вопросы, касающиеся отражения расходов на ЖКХ в рамках использования направления расходов 90071 В письме приведена детализация применения направления расходов 90071 "Жилищно-коммунальные (коммунальные) услуги, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме". При этом указано, что доведенные лимиты бюджетных обязательств большей частью уже законтрактованы, а их отзыв для перераспределения между направлениями расходов с целью приведения в соответствие с установленными требованиями не представляется возможным. В этой связи расходы получателей средств федерального бюджета на оплату вышеуказанных расходов в 2022 году следует отражать по тем КБК, по которым до получателя доведены лимиты бюджетных обязательств на 2022 год. На 2023 год составлена таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов Таблица подготовлена для применения при составлении и исполнении федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов". Подготовлена таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) КОСГУ, применяемая в 2023 году В таблице приведены виды расходов, соответствующие им коды расходов, а также примечания. Разработана сопоставительная таблица ЦСР, применяемых при исполнении бюджетов в 2022 году, к применяемым в 2023 году и плановом периоде С учетом изменений в порядке применения бюджетной классификации подготовлена сопоставительная таблица, в которой приведены коды и наименования целевых статей расходов. Федеральным казначейством проанализированы нарушения в финансово-бюджетной сфере, допущенные главными распорядителями средств федерального бюджета, выявленные во 2 полугодии 2021 года В ходе осуществления контрольных мероприятий выявлены системные, систематические и иные нарушения и недостатки, в частности: при доведении бюджетных данных в рамках организации исполнения федерального бюджета по расходам; при предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, муниципальных образований; при предоставлении субсидий бюджетным, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, госкорпорациям и госкомпаниям. Представлена таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов, направлений расходов, содержащихся в целевых статьях, классификации расходов бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов В таблице содержатся наименования форм обоснований бюджетных ассигнований с указанием системного кода и кода формы по ОКУД, а также КВР и направления расходов, и др. Уточнен порядок формирования отдельных отчетов об исполнении бюджетов бюджетной системы В частности, включены новые строки в "Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)" и в "Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323), а также внесены отдельные корректировки в указанные отчеты и в формы документов: "Сведения о движении нефинансовых активов" (ф. 0503160), "Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета" (ф. 0503368). В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОДля РНКО обновлены допустимые сочетания банковских операций, а также числовые значения и методика определения обязательных нормативов Расчетная небанковская кредитная организация (РНКО) имеет право осуществлять в сочетании банковские операции, перечень которых утвержден данной Инструкцией. Инструкцией установлено 7 обязательных нормативов РНКО, которые должны соблюдаться ежедневно. Регламентировано осуществление Банком России надзора за соблюдением нормативов. Со дня вступления в силу настоящей Инструкции признается утратившей силу Инструкция Банка России от 26 апреля 2006 года N 129-И. Банком России признан не подлежащим применению ряд актов ФСФР России Речь идет о: приказе Федеральной службы по финансовым рынкам от 14 июня 2007 года N 07-67/пз-н "Об утверждении Правил расчета стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал"; пункте 5 Изменений, которые вносятся в приказы Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16 июля 2009 года N 09-27/пз-н. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. <Письмо> Банка России от 02.06.2022 N 46-7-1/1026 "О применении Положения N 758-П" Разъяснен порядок применения Положения Банка России от 11.05.2021 N 758-П "О порядке формирования кредитной истории" Банком России даны ответы, в частности, на следующие вопросы: - Должен ли банк передавать информацию о сумме срочной задолженности по основному долгу в дату выдачи очередного транша в перечисленных показателях или информация о сумме задолженности должна передаваться только при наступлении определенных событий? - Как необходимо показывать длительность просрочки, если банком были изначально приобретены просроченные права требования по договору: с даты выноса на просрочку у первоначального кредитора, либо с даты приобретения просроченных прав требований? - Если условиями договора не предусмотрены конкретные даты погашения задолженности, то какое значение показателя ЮЛ 14.5 "Код частоты платежей" следует выбрать? - Как выгрузить информационную часть по заявкам юридических лиц, поданным до 01.07.2022 и на момент вступления в силу Положения N 758-П находящимися в работе? С 20 июня 2022 года будет применяться новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам Новая редакция Условий размещена на официальном сайте Банка России. В соответствии с документом в ряде случаев Банк России может отменить установление максимально возможных лимитов внутридневного кредита и кредита овернайт по счетам кредитных организаций. Кроме того, Банк России подготовил обновленную форму договора об участии в операциях по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам. Внесение изменений в ранее заключенные между Банком России и кредитными организациями договоры не требуется. Практика введения банком в одностороннем порядке комиссионных вознаграждений в рамках договоров банковского счета (вклада) является недопустимой Банк России сообщает, что не может расцениваться как надлежащее изменение условий договора - размещение на официальном сайте банка соответствующей информации. Изменение договора банковского обслуживания должно быть совершено в форме, которая позволяет однозначно установить согласие потребителя на обслуживание на новых условиях. Банкам рекомендуется временно воздержаться от выплат дивидендов акционерам и премий топ-менеджерам Для обеспечения финансовой устойчивости кредитных организаций в условиях структурной трансформации российской экономики Банк России рекомендует кредитным организациям воздержаться от выплаты акционерам дивидендов (распределения части прибыли между акционерами (участниками) и нефиксированной части оплаты труда единоличному исполнительному органу, его заместителям, членам коллегиального исполнительного органа, руководителям службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита до конца текущего года. Банком России даны рекомендации по определению среднемесячного дохода заемщика на основании кредитных отчетов БКИ Кредитным организациям рекомендовано, в частности: использовать в работе кредитные отчеты в формате, полученном из БКИ (в формате XML); в случае использования программных продуктов сторонних организаций для обработки отчетов, - обращать внимание на наличие в обработанных отчетах сведений для расчета величины среднемесячного дохода заемщика; при отсутствии в кредитных отчетах в формате, полученном из БКИ, сведений для расчета - использовать иные способы определения среднемесячного дохода заемщика, предусмотренные пунктом 2.4 Указания Банка России N 5782-У. 10 июня 2022 года обновлены уровни кредитного рейтинга, устанавливаемые в соответствии с Указанием Банка России от 19.05.2017 N 4377-У "О требованиях к кредитным организациям и иностранным банкам, в которых центральный депозитарий вправе размещать денежные средства" Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России. Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, опубликованное на официальном сайте Банка России 29 июня 2017 года. 10 июня 2022 года обновлены уровни кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы" Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России. Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России от 7 августа 2020 года, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 12 августа 2020 года. Банком России сообщены балансовые счета, на отдельных лицевых счетах которых открываются специальные рублевые счета типа "О" Специальные рублевые счета типа "О" открываются на отдельных лицевых счетах балансовых счетов N 40807 "Юридические лица - нерезиденты" и N 40820 "Счета физических лиц - нерезидентов" правообладателям, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 1 Указа от 27.05.2022 N 32. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтверждена форма пилотного статистического наблюдения N 1-РКН "Сведения об уровне цен на рынке коммерческой недвижимости" с указаниями по ее заполнению Респондентам, указанным в форме, рекомендуется принять участие в пилотном статистическом наблюдении, и представить данные по ней по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке формы. Форму предоставляют юрлица и ИП, которые в течение отчетного квартала осуществляли операции по продаже/предоставлению в аренду принадлежащих им на основе права собственности объектов коммерческой нежилой недвижимости, в том числе с привлечением посреднических услуг, на территории республик Карелия и Татарстан, Иркутской и Смоленской областей. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВнесены изменения в технический регламент Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011) В частности, скорректирована область применения технического регламента, расширен понятийный аппарат, определен порядок исполнения и представления эксплуатационных документов к техническому средству, уточнен порядок обеспечения соответствия требованиям по электромагнитной совместимости, внесены изменения в некоторые приложения к указанному техническому регламенту. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Для государств - членов ЕАЭС подготовлены рекомендации по проведению согласованной политики в сфере защиты прав потребителей Предлагается, в частности: осуществлять поддержку инициативной деятельности хозяйствующих субъектов по разработке и установлению стандартов и правил предпринимательской и профессиональной деятельности, направленных на развитие культуры рационального производства и потребления, ответственного отношения к окружающей среде, внедрение лучших практик в области социальной ответственности, обеспечение качества товаров (работ, услуг), и по декларированию соблюдения этими субъектами обязательных требований в сфере защиты прав потребителей; стимулировать разработку и применение правил взаимодействия между субъектами хозяйственной деятельности и потребителями, формирование корпоративной деловой этики; осуществлять поддержку международного взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности по вопросам обеспечения прав и законных интересов потребителей. На 2-е полугодие 2022 года для 36 субъектов РФ определены температурные коэффициенты (коэффициенты приведения к стандартным условиям) Температурные коэффициенты применяются в целях определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации, установленных вне помещений. Разъяснен порядок представления декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организациями и ИП Сообщается, что индивидуальные предприниматели вне зависимости от того, осуществляется ими розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо розничная продажа этой продукции при оказании услуг общественного питания, обязаны осуществлять декларирование объемов розничной продажи данной продукции. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи при оказании услуг общественного питания, обязаны представлять декларацию согласно приложению N 8 к Порядку представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, утвержденному Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 396. Минтранс: отсутствие на судне запасных частей не может являться основанием для продления классификационных документов судов на год Сообщается, в частности, что по информации ФАУ "Российский морской регистр судоходства" (далее - РС, Регистр) отсутствие на судне запасных частей не рассматривается Регистром как значительное несоответствие и, соответственно, не является основанием для ограничения эксплуатации судна. В случае, если при проведении периодического освидетельствования судна выявляется факт отсутствия запасных частей, Регистром выставляются условия (требования) о снабжении судна отсутствующими запасными частями в согласованный с судовладельцем срок. В дальнейшем выполнение данного требования может быть подтверждено, в том числе дистанционным методом, при последующем периодическом/внеочередном освидетельствовании судна в соответствии с Правилами РС и Поручением Минтранса России от 14.03.2022 N АП-10-пр. Отсутствие на судне запасных частей не является препятствием эксплуатации рыбопромыслового флота. Перенос срока ежегодного освидетельствования судов по указанной причине может негативно сказаться на техническом состоянии рыбопромыслового флота и, как следствие, его производительности и рентабельности, а также несет угрозу жизни и здоровью людей и безопасности окружающей среды. Данная позиция также поддерживается Ассоциацией судовладельцев рыбопромыслового флота. Минтранс допускает возможность продления сроков очередных и доковых освидетельствований рыбопромысловых судов на сроки, согласованные с уполномоченными классификационными обществами судов по обращениям судовладельцев и с учетом технического состояния судна Также сообщается, что для облегчения процесса освидетельствования судов в текущей геополитической ситуации Минтрансом России издано поручение от 14.03.2022 N АП-10-пр. Дополнительно в настоящее время ведется подготовка приказа Минтранса России "О реализации пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году", которым устанавливаются меры, облегчающие процесс классификации и освидетельствования судов. Даны разъяснения о перевозке этилового спирта автомобильным транспортом, в том числе в целях экспорта В настоящее время по общим правилам перевозки этилового спирта автомобильным транспортом, в том числе для экспорта, осуществляются транспортными средствами организаций, оборудованными опломбированными данной организацией емкостями (цистернами) и (или) снаряженными прицепом (полуприцепом) с такими емкостями (цистернами) и находящимися в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении таких организаций, и только при условии оснащения этих транспортных средств оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения, опломбированными федеральным органом по контролю и надзору, которые обеспечивают передачу данных о перемещении этих транспортных средств по территории РФ, в том числе данных о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением перевозок этилового спирта, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. Все имеющиеся требования к перевозкам этилового спирта являются действенными мерами контроля за перевозками этилового спирта. Одновременно отмечается, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции не содержит требований к перевозкам этилового спирта, в том числе в целях экспорта, осуществляемых железнодорожным или морским транспортом. Исполнение обязанности по выдаче кассового чека с использованием личного кабинета покупателя, расположенного на сайте продавца, законодательством не предусмотрено При осуществлении расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет" согласие покупателя (клиента) на получение кассового чека только в электронной форме не требуется. При этом пользователем ККТ должны быть приняты все меры для получения от покупателя (клиента) данных (абонентский номер, адрес электронной почты) для направления кассового чека в электронной форме. • СТРОИТЕЛЬСТВОМинстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 года N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 года N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 года N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 года N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 года N 24922-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬС 1 января 2024 года централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем будет осуществлять единолично системный оператор Условием любых действий системного оператора является выбор экономически наиболее эффективного решения, которое обеспечивает соблюдение требований к параметрам электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы. Системный оператор предоставляет другим субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям на безвозмездной основе перспективные расчетные модели электроэнергетических систем в части объектов электроэнергетики классом напряжения 110 киловольт и выше или фрагменты таких моделей в целях разработки технических решений по технологическому присоединению к электрическим сетям, проектирования строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) объектов электроэнергетики, разработки предложений по перечню мероприятий по обеспечению вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации и выполнения необходимых для этого расчетов. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, технологический режим работы и эксплуатационное состояние объектов электроэнергетики или энергопринимающих устройств которых влияют на электроэнергетический режим работы электроэнергетической системы, заключают с системным оператором безвозмездные соглашения, которыми устанавливается порядок осуществления технологического взаимодействия в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем). Порядок заключения указанных соглашений определяется правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утверждаемыми Правительством Российской РФ. Заключение безвозмездных соглашений является обязательным для соответствующих субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии. Предусматривается, что в период до 31 декабря 2023 года органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и утверждение схем и программ перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем до их утверждения подлежат согласованию с системным оператором в порядке, установленном Правительством РФ. Также установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, гарантирующие поставщики, сетевые организации и иные собственники и законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, а также собственники и иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии (мощности), субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике обеспечивают надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество. Указанные субъекты электроэнергетики несут ответственность за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии, за исключением случаев, если такие нарушения или отклонения обусловлены исключительно работой энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии при невыполнении им своих обязательств и (или) обязательных требований к обеспечению надежности и безопасности в сфере электроэнергетики и качества электрической энергии. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Уточнен порядок установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций Предусматривается возможность установления органами исполнительной власти субъектов РФ среднего размера специальной надбавки по согласованию с ФАС России на уровне выше, чем 35% среднего размера тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в субъектах РФ, по сетям которых транспортировку газа осуществляет организация, которая также передает газ по сетям городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011) В частности, уточнен порядок применения технического регламента, расширен понятийный аппарат, определен порядок исполнения и представления эксплуатационных документов, входящих в комплект низковольтного оборудования бытового и небытового назначения, уточнен порядок обеспечения соответствия требованиям безопасности. Кроме того, отдельные изменения внесены в перечень низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Разъяснен порядок указания признака перехода права собственности в заявках о фиксации информации в ЕГАИС Проанализированы положения Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397, которым предусмотрено указание признака перехода права собственности в заявках о фиксации в ЕГАИС: информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции; информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; сведений о перегрузке товара при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОРаботники сельского хозяйства смогут подавать заявки на получение государственной поддержки в электронной форме посредством информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса Порядок создания, развития, эксплуатации информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса, перечень содержащейся в ней информации, порядок получения и представления такой информации, порядок регистрации и взаимодействия ее участников, а также взаимодействия с иными информационными системами устанавливается Правительством РФ. Информационная система без взимания платы будет обеспечивать, в том числе: информирование юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства; формирование, подачу в электронной форме заявок на получение государственной поддержки и их рассмотрение; информационное взаимодействие между участниками информационной системы в целях направления уведомлений, запросов и информации, обмена сообщениями, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях; сбор информации о социально-экономическом состоянии населенных пунктов, относящихся к сельским территориям. Оператором информационной системы будет являться Минсельхоз России или на основании его решения подведомственное ему федеральное государственное учреждение. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года. Россельхознадзор сообщает о введении со 2 июня 2022 года мер для недопущения заноса и распространения заболевания оспой обезьян на территории РФ В частности, введены: запрет ввоза на территорию РФ, а также транзит по ее территории любых грызунов (живых и мертвых (в корм животным), за исключением лабораторных животных и возвращающих на территорию РФ ранее вывезенных грызунов-питомцев; запрет на ввоз на территорию РФ, а также транзит по ее территории любых приматов, за исключением лабораторных животных и возвращающих на территорию РФ ранее вывезенных приматов (питомцев). Кроме этого, необходимо осуществлять выдачу гражданам, возвращающимся на территорию РФ из третьих стран, предписаний о необходимости прохождения карантина питомцам (приматам и грызунам), с последующим обращением в Роспотребнадзор. В период карантинирования грузополучателям и владельцам животных необходимо усилить клинический надзор за животными и при появлении подозрения на заболевание информировать ветеринарные и медицинские службы. • ТРАНСПОРТВ связи с установлением запрета на осуществление пассажирских перевозок лицами, имеющими судимость, внесены изменения в акты, закрепляющие требования к указанной деятельности Законом установлена необходимость предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, а также ИП при внесении изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРИП, справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (ИП) намерено осуществлять вид предпринимательской деятельности, включенный в перечень, который утверждается Правительством РФ, в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта. Также законом не допускается государственная регистрация в качестве ИП физического лица, которое намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, в случае, если данное физическое лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, либо подвергается уголовному преследованию за эти преступления. Кроме того, документом внесены изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в части допуска отдельных категорий лиц к управлению общественным транспортом и осуществлению пассажироперевозок. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Определены требования к выбросам вредных веществ, содержащимся в отработавших газах двигателей, а также тракторов с установленными на них двигателями, производимых до 31 января 2023 года включительно на территориях государств - членов ЕАЭС До 31 мая 2023 года включительно допускаются выпуск в обращение и реализация сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и двигателей к ним, производимых на территориях государств - членов ЕАЭС в соответствии с указанными требованиями. Оценка соответствия данной продукции может осуществляться на основании действующих сертификатов. Срок действия сертификатов соответствия - до 31 января 2023 года включительно. Обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия указанных сертификатов соответствия, допускается в течение срока ее годности (службы). Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. До 31 января 2023 г. включительно допускается не оснащать устройством или системой вызова экстренных оперативных служб транспортные средства (шасси) категорий M1, M2, M3, N1, N2 и N3 Речь идет о транспортных средствах, которые изготовлены на таможенной территории ЕАЭС и в отношении которых действуют одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси). Указанные транспортные средства (шасси) должны быть дооснащены устройством или системой вызова экстренных оперативных служб изготовителем транспортного средства (шасси) до 31 декабря 2023 г. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г. Ространснадзором утверждено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации Руководство содержит разъяснения по наиболее часто встречающимся нарушениям обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за их нарушения. Рассмотрены вопросы о признании действительности иностранных национальных водительских удостоверений для управления транспортными средствами на территории РФ Разъясняется, что не ограничивается действие иностранных водительских удостоверений, в том числе выданных в государствах, не являющихся совместно с РФ участниками международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения. Подобных ограничений не существует как для тех, кто имел российское гражданство при получении иностранного водительского удостоверения, так и для тех, кто приобрел его после оформления документа. Управление транспортными средствами лицами, имеющими иностранные или международные водительские удостоверения при осуществлении трудовой или иной деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, не допускается. Исключения определены для граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУтверждена форма оценочного листа, используемого Россельхознадзором для оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения Документом закреплены список контрольных вопросов, отражающих содержание лицензионных требований, а также реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования. Признано утратившим силу Указание Банка России от 19.06.2014 N 3285-У "О порядке и сроках замены бланков лицензий на осуществление страхования (перестрахования) в целях приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации" Признание данного документа утратившим силу связано с истечением переходного периода, установленного частью 13 статьи 3 Федерального закона от 23.07.2013 N 234-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", для замены бланков лицензий на осуществление страхования (перестрахования) субъектами страхового дела, выданных органом страхового надзора до дня вступления в силу указанного Федерального закона. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. МЧС подготовлены разъяснения по некоторым вопросам лицензирования деятельности в области пожарной безопасности В письме сообщается: какие требования нормативных правовых актов предъявляются к работникам соискателей лицензии (лицензиатов) при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; какой механизм подачи уведомлений о начале и окончании выполнения работ (оказания услуг); в соответствии с каким нормативным правовым актом РФ работники соискателя лицензии или лицензиата должны пройти профессиональную переподготовку и повышения квалификации; в какой срок и в каком порядке необходимо вносить изменения в реестр лицензий. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗПодписан закон о частичном распространении действия Закона N 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц Законом предусмотрено два случая, когда госкомпании могут осуществлять закупки у взаимозависимых компаний без учета положений Закона N 223-ФЗ, а именно: если взаимозависимое лицо является заказчиком по Закону N 223-ФЗ; если закупка осуществляется в целях обеспечения единого технологического процесса, в том числе у взаимозависимого лица, не являющегося заказчиком по Закону N 223-ФЗ. Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанной нормой не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления ее в силу. Подписан закон о конфликте интересов в сфере госзакупок Законом, в частности: уточнены условия, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; уточнен перечень лиц, которые не могут входить в состав комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ; установлен перечень физических лиц, которые не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок в рамках Закона N 223-ФЗ; закреплена обязанность члена комиссии по осуществлению закупок сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе такой комиссии; к руководителю заказчика, членам комиссии по осуществлению закупок установлено требование о принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Кроме этого, документом определено, что заказчики будут получать информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления их в силу. Положения о закупках, которые не соответствуют установленным законом требованиям, должны быть приведены в соответствие с этими требованиями, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до 1 октября 2022 года. Внесены дополнения в перечень товаров, которые могут считаться происходящими из государств - членов ЕАЭС при наличии определенных условий, а также совершенных производственных и технологических операций Речь идет о перечне, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105. В частности, новые позиции включены в разделы "Специальное машиностроение", "Медицинские изделия", "Нефтегазовое машиностроение". Кроме того, в перечень включен новый раздел "Музыкальные инструменты". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлены особенности выставления счетов-фактур в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок Согласно приказу в случае поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в рамках контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ, выставление и получение счетов-фактур осуществляется с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) через уполномоченный орган, определенный Правительством РФ. Счет-фактура, выставленный с использованием ЕИС, считается полученным покупателем, если продавцом получено подтверждение от уполномоченного органа. Определена процедура и порядок действий уполномоченного органа при выставлении счетов-фактур с использованием ЕИС. Расширены перечни иностранных товаров для целей госзакупок с предоставлением ценового преимущества Согласно приказу, перечень товаров, при госзакупке которых должна предоставляться ценовая преференция в размере 15%, увеличивается со 152 до 287 позиций (в расширенный перечень включены, в частности, рыба свежая морская и пресноводная, мука, фанера, кассовые терминалы, банкоматы и аналогичное оборудование, оригиналы программного обеспечения др.). Перечень товаров, при госзакупке которых предоставляется ценовая преференция в размере 20%, увеличен с 34 до 68 позиций. В числе новых позиций, в частности, оборудование для производства пищевых продуктов, текстильного, швейного и кожевенного производства, для производства бумаги и картона. Госдума приняла закон, снижающий минимальный размер инвестиций для заключения офсетного контракта на поставку товара для обеспечения госнужд субъектов РФ с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей Документом, в числе прочего, устанавливается максимальный объем товара и (или) услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик, с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контракта - такой объем не должен превышать 30% количества товара и (или) объема услуги, соответственно произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года. Кроме этого, законом для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок для заключения офсетных контрактов. В указанном случае минимальный объем инвестиций, подлежащих осуществлению поставщиком, с которым заключен такой контракт, устанавливается на уровне четырехсот миллионов рублей. При этом, в 2022 и 2023 годах минимальный объем инвестиций при заключении таких контрактов устанавливается на уровне 100 млн рублей. Планируется установление дополнительных требований к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты МСП Проектом планируется реализовать соответствующие положения Федерального закона от 16.04.2022 N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Кроме того, предусматривается установление: независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого при осуществлении вышеуказанной закупки; типовых форм независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения указанного договора; перечня документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по таким независимым гарантиям, формы такого требования; особенностей порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного Законом N 44-ФЗ, для целей Закона N 223-ФЗ. Также проектом предусмотрено внесение изменений в ряд постановлений Правительства РФ с целью приведения их положений в соответствие с Федеральным законом от 16.04.2022 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛООпределен временный порядок перемещения товаров на период проведения реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска Кани-Курган (Амурская область) Установлено, что прибытие и убытие товаров (за исключением животных), ввозимых и вывозимых автомобильным транспортом через пункт пропуска Кани-Курган, допускается на участке, расположенном в Амурской области, Благовещенский район, Гродековский сельсовет, в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия: отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Кани-Курган, вследствие ее фактической занятости иными товарами и транспортными средствами либо необходимость при проведении таможенного контроля применения таможенного осмотра, таможенного досмотра и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля; представление перевозчиком в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Кани-Курган, документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 ТК ЕАЭС; проведение пограничного контроля в пункте пропуска Кани-Курган. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Внесены уточнения в порядок освобождения от ввозной таможенной пошлины гражданских пассажирских самолетов Речь идет о гражданских пассажирских самолетах, классифицируемых кодами 8802 40 003 5 и 8802 40 003 6 ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС по 31 декабря 2031 года включительно в целях их использования в пределах территории государства-члена, в которое осуществляется ввоз этого товара, а также для перевозок между территориями государств-членов и (или) для международных перевозок, а также о турбовинтовых гражданских пассажирских самолетах, классифицируемых кодами 8802 30 ООО 7 и 8802 40 001 6 ТН ВЭД ЕАЭС, с количеством пассажирских мест, указанным в схеме размещения пассажиров (LOPA), одобренной уполномоченным органом, ответственным за поддержание летной годности воздушных судов, не более чем на 90 человек, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС по 31 декабря 2025 года включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента ЕАЭС "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования Перечень включает в себя сжиженный углеводородный газ, используемый для коммунально-бытового и производственного потребления в качестве топлива, а также в качестве моторного топлива для автомобильного транспорта. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений Порядок определяет правила расчета объемов нетарифной квоты, а также правила изменения указанных объемов в отношении удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), и удобрений, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0, 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Нетарифные квоты распределяются Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России. Приводится перечень документов, представляемых заявителем, и формулы, по которым рассчитываются квоты. Также утвержден порядок выдачи, приостановления и прекращения разовых лицензий. Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г. <Письмо> ФТС России от 22.03.2022 N 01-07/15151 "О направлении разъяснений" Разъяснены особенности возбуждения дел по статье 16.3 КоАП РФ "Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации" в условиях введения санкций Сообщается, в частности, что перед тем как принять решение о возбуждении дел данной категории необходимо, в числе прочего: установить, каким именно актом Правительства РФ введен запрет (или ограничение); отнести товары к соответствующим перечням; установить, распространяются ли на них исключения, предусмотренные актами Правительства РФ; имеются ли внешнеторговый договор, иной договор, например, розничной купли-продажи и т.д., транспортные (перевозочные) документы, путевые листы, позволяющие определить отправителя, получателя и перевозчика товаров, маршрут следования, провести их анализ и оценку. При этом следует учитывать даты вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ, даты принятия (утверждения) уполномоченными государственными органами соответствующих порядков выдачи разрешений на вывоз товаров, фактическую возможность лица получить разрешение, обращения лиц за получением разрешений либо разъяснений, дату и время принятия товаров к перевозке и их фактического вывоза из РФ перевозчиком, даты и время регистрации таможенной декларации. Также требуется давать объективную оценку обстоятельствам транспортировки товаров - выяснять, позволяют ли транспортные (перевозочные) документы перевозчику самостоятельно отнести товары к соответствующим перечням, имел ли он возможность узнать о запретах и ограничениях. Необходимо принять во внимание, что в настоящее время утверждены не все порядки выдачи разрешительных документов уполномоченными государственными органами, практика выдачи сертификатов СТ-1 различная. После начала действия данных порядков следует устанавливать, имелась ли у лица (отправителя, декларанта) реальная возможность получить разрешение (разъяснение, консультацию) на вывоз либо отказаться от перевозки. В условиях введения санкций, учитывая важность обеспечения оборота товаров, необходимых для экономической безопасности государства, в целях снятия административных барьеров и очагов напряжения рекомендуется меры обеспечения в виде изъятия или ареста предмета правонарушения применять только в исключительных случаях. При этом необходимо учитывать статус лица, деловую репутацию, социальную значимость, наличие производства, количество рабочих мест, совершало ли ранее лицо правонарушения и другое. При привлечении лиц к административной ответственности следует максимально оперативно осуществлять производство по делу и определять судьбу товаров, исключив формальный подход в работе. Разъяснена процедура освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин и утилизационного сбора магистральных тягачей (не старше трех - пяти лет) Сообщается, в частности, что предложения государств - членов ЕАЭС о предоставлении тарифных льгот вносятся в ЕЭК органом государственной власти государства - члена ЕАЭС, уполномоченным в соответствии с законодательством этого государства на взаимодействие с ЕЭК. Формирование позиции Российской стороны к заседаниям ЕЭК по вопросам предоставления тарифных льгот производится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1166 через подкомиссию по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, обеспечение деятельности которой возложено на Минэкономразвития России. Предложения по установлению тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин рассматриваются Подкомиссией на основании рассмотренных в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти обращений предприятий, организаций, отраслевых ассоциаций и союзов, министерств и ведомств, субъектов РФ, других заинтересованных лиц. Для установления тарифной льготы заинтересованному лицу необходимо обратиться в Подкомиссию по форме, размещенной на официальном сайте Минэкономразвития России www.economy.gov.ru в разделе "Внешнеэкономическая деятельность" (подраздел Таможенно-тарифное регулирование"), с предоставлением соответствующего финансово-экономического обоснования, подтверждающего целесообразность реализации предложений по установлению тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 июля 2022 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 55,2 доллара США; мазут, битум нефтяной - 55,2 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 16,5 доллара США; прямогонный бензин - 30,3 доллара США; бензины товарные - 16,5 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 мая 2022 г. по 14 июня 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 638,7 доллара США за тонну. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫНа 2022 год установлены особенности разрешительных режимов в сфере лесных отношений Определено, что в 2022 и 2023 годах обеспечивается проведение государственной или муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в срок до 10 календарных дней со дня их поступления, за исключением случаев государственной или муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, предусматривающих использование лесов в соответствии со статьей 29 "Заготовка древесины" Лесного кодекса РФ, для которых устанавливается срок до 15 календарных дней. В 2022 году в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород, расположенных на арендованных лесных участках, допускается рубка лесных насаждений без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах заготовки древесины и особенностях заготовки древесины в лесничествах, при условии проведения на вырубленных площадях искусственного лесовосстановления. Лица, на которых возложены обязанности по лесовосстановлению или лесоразведению, выполняют указанные мероприятия в 2022 году путем посадки сеянцев и (или) саженцев с открытой корневой системой и закрытой корневой системой. При этом не менее 20 процентов проводимых мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению должны осуществляться путем посадки сеянцев и (или) саженцев с закрытой корневой системой, за исключением степных зон, зон полупустынь и пустынь. Кроме того, до 1 мая 2024 г. продлены сроки рубки лесных насаждений при осуществлении заготовки древесины, хранения и вывоза древесины по действующим лесным декларациям, поданным до 1 мая 2022 г. Утвержден новый поэтапный график актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за создание, актуализацию указанных справочников, и внесение в них изменений, необходимо ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Минпромторг России информацию о ходе выполнения поэтапного графика, утвержденного настоящим распоряжением. Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2019 года N 866-р, ранее утвердившее аналогичный график. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯС 30 сентября 2022 г. устанавливается порядок размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе Предусмотрена возможность самостоятельного размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе при соблюдении ряда условий, в том числе: наличия подтвержденной учетной записи в ЕСИА и действительного заграничного паспорта с биометрическими данными, использования защищенного мобильного приложения. С 1 марта 2023 г. устанавливаются случаи и сроки использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе Такие биометрические персональные данные могут использоваться в следующих случаях, в том числе: проведение промежуточной и итоговой аттестации по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры; осуществление операций с использованием платежных карт в организациях торговли и сферы услуг в сумме, не превышающей 1000 рублей, включая НДС; осуществление оплаты проезда с применением информационных систем г. Москвы; заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети "Интернет"; обеспечение выдачи персонифицированной карты на посещение спортивных соревнований; аутентификация на портале госуслуг. Постановление действует до 1 марта 2029 г. Правительством РФ утверждено Положение о единой биометрической системе Единая биометрическая система используется в целях осуществления идентификации и (или) аутентификации физического лица государственными органами, органами местного самоуправления, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и субъектами национальной платежной системы, а также иными организациями, индивидуальными предпринимателями и нотариусами с использованием биометрических персональных данных физических лиц в соответствии с положениями частей 18 и 18.2 статьи 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Функции оператора единой биометрической системы осуществляет определяемая Правительством РФ организация. Установлено, что размещение и обработка в единой биометрической системе сведений, отнесенных к государственной тайне, запрещены. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого документом предусмотрен иной срок его вступления в силу. Скорректирован порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Предусмотрено, что сбор и обмен указанной информацией осуществляются в том числе с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Установлена обязанность федеральных органов исполнительной власти предоставлять на безвозмездной основе Национальному центру управления в кризисных ситуациях МЧС России постоянный доступ к информационным системам, содержащим информацию, в соответствии с заключенными соглашениями между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и МЧС России. Кроме того, документом на Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возложены функции по принятию решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАС 1 июля по 25 декабря 2022 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по формированию цифровых документов об образовании или о квалификации Эксперимент будет осуществляться посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в рамках реализации суперсервиса "Цифровые документы об образовании онлайн". Участниками эксперимента являются Рособрнадзор, Минцифры, Минпросвещения, Минобрнауки, Минкультуры, Минздрав, федеральные государственные образовательные организации высшего образования (на добровольной основе). Для реализации эксперимента образовательные организации, в числе прочего: проходят регистрацию в личных кабинетах единого реестра; получают согласие обладателя цифрового документа об образовании и (или) его законных представителей на создание цифрового документа в рамках проведения эксперимента и на передачу сведений в единую систему идентификации и аутентификации и личный кабинет гражданина на едином портале; формируют с помощью функционала личного кабинета единого реестра цифровой документ об образовании (основное или среднее общее образование) или цифровой документ об образовании и о квалификации (высшее образование). Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании (основное или среднее общее образование) или цифровые документы об образовании и о квалификации (высшее образование) не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из единого реестра. В приложениях приведены перечни образовательных организаций, участвующих в эксперименте. На 2023/2024 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для приема на обучение в образовательные организации, подведомственные Минпросвещения России В частности, для русского языка, литературы и географии минимальное количество баллов ЕГЭ составляет 40, для математики, физики, биологии и химии - 39. Установлен перечень специализированных технических средств реабилитации, приобретаемых в рамках направления реализации сертификата победителями чемпионата "Абилимпикс" Перечень утвержден в соответствии с Правилами предоставления сертификатов победителям чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.2022 N 119). С 1 сентября 2023 года не применяется порядок применения образовательными организациями электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, утвержденный приказом Минобрнауки России от 23 августа 2017 г. N 816 Приказом, который признается утратившим силу с указанной даты, устанавливались особенности применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ и/или дополнительных образовательных программ. Утверждены методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования, за 2021/2022 у.г. (форма N СПО-Мониторинг)" Указания разработаны в целях обеспечения реализации Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в рамках которого за государственными органами государственной власти в сфере образования закреплены полномочия обеспечения осуществления мониторинга в системе образования на федеральном уровне. Респондентами по форме статистического наблюдения N СПО-Мониторинг являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам СПО, находящиеся в ведении Российской Федерации. Сведения по форме N СПО-Мониторинг не заполняют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка. Минпросвещения России: в срок до 15 июля 2022 года профессиональным образовательным организациям необходимо предоставить сведения о своей деятельности по форме N СПО-Мониторинг Письмом также направлен порядок предоставления сведений по указанной форме, которым предусмотрено, что информация для проведения мониторинга качества подготовки кадров в образовательных организациях и их филиалах, реализующих образовательные программы СПО, предоставляется в электронном виде посредством личного кабинета образовательной организации на сайте https://stat.ficto.ru. Органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, необходимо обеспечить информирование о начале проведения мониторинга образовательные организации, реализующие образовательные программы СПО, расположенные на территории субъекта РФ (в том числе филиалы). В письме дополнительно отмечено, что результаты мониторинга используются для оценки эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций, а также оценки качества подготовки кадров в системе СПО по субъектам РФ. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУполномоченным органам государств - членов ЕАЭС предоставлено право устанавливать временный порядок обращения лекарственных средств (включая их регистрацию и внесение изменений в регистрационное досье), действующий до 31 декабря 2023 года Кроме того, уполномоченные органы, осуществляющие выдачу регистрационных удостоверений лекарственных препаратов для медицинского применения и сертификатов соответствия производителя установленным требованиям, вправе продлевать действие этих документов, если сроки их действия истекают с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, на 12 месяцев со дня, следующего за днем истечения таких сроков. Возможность внесения изменений в сертификаты будет осуществляться без проведения инспектирования в период срока действия сертификатов в случае изменения наименования и (или) адреса места нахождения производителя или иностранного производителя, без смены их фактического нахождения, перечня производимых на той же производственной площадке и в тех же условиях лекарственных средств, указанных в сертификате, с учетом продления срока действия сертификата. В случае возникновения риска дефицита лекарственных препаратов на рынках государств-членов (в том числе в связи с введением экономических мер в отношении одного или нескольких государств-членов) уполномоченные органы вправе повторно продлить действие указанных в настоящем подпункте документов, но не более чем до 31 декабря 2024 года. Заявителям предоставлено право при подаче до 31 декабря 2023 года заявления о регистрации лекарственного препарата, внесении изменений в регистрационное досье лекарственного препарата, подтверждении регистрации (перерегистрации) или о приведении регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями ЕАЭС вместо данного документа представлять в составе регистрационного досье заявление о проведении инспекции производственной площадки (производственных площадок) лекарственного препарата в период проведения регистрации лекарственного препарата, внесения изменений в регистрационное досье или приведения его в соответствие с требованиями ЕАЭС, на основании которого такая инспекция может быть проведена в период осуществления регистрационных процедур или включена в план проведения инспекций фармацевтическим инспекторатом государства-члена. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Продлен срок действия документов, подтверждающих факт государственной регистрации медицинских изделий на территории государства - члена ЕАЭС Установлено, что указанные документы действуют до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2022 года. Настоящий Протокол временно применяется с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. Для государства-члена, законодательство которого не предусматривает возможность временного применения международных договоров, настоящий Протокол применяется с даты выполнения таким государством-членом внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Протокола в силу, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. Субъектам РФ рекомендовано предпринять дополнительные меры профилактики чумы Предлагается, в частности: организовать информирование населения субъектов РФ о необходимости иммунизации по эпидемиологическим показаниям; определить категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против чумы в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, при необходимости провести корректировку плана по иммунизации и потребности в вакцинах; провести оценку готовности госпитальной базы (актуальность схем оповещения, достаточность средств индивидуальной защиты, укладок для забора материала, дезинфекционных средств, лечебных и диагностических препаратов); организовать работу с работодателями, направляющими работников на территории природных очагов чумы, в части обязательного информирования работников о наличии природных очагов чумы в местах предполагаемого пребывания, мерах индивидуальной защиты и действиях при подозрении на заболевание чумой; организовать информационно-разъяснительную работу с лицами, осуществляющими туристскую деятельность, обратив внимание на проведение обязательного информирования граждан, планирующих выезд на территории РФ, являющиеся природными очагами чумы, а также в неблагополучные в эпидемическом отношении страны, о возможном риске заражения инфекционным заболеванием, в том числе чумой. Рекомендован порядок организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях при выявлении больных оспой обезьян Методические рекомендации предназначены для органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, учреждений Минздрава России и других медицинских организаций. Документом предусмотрены, в частности, следующие противоэпидемические мероприятия при организации оказания медицинской помощи: организовать проведение информационно-методической работы с врачами всех специальностей по диагностике оспы обезьян; в случае выявления больных (лиц с подозрением на заболевание) обеспечить их изоляцию в боксированные палаты инфекционных отделений, организовать отбор проб клинического материала для проведения лабораторных исследований по уточнению этиологии заболевания и обеспечить немедленное информирование Роспотребнадзора; принимать меры по выявлению, изоляции и организации медицинского наблюдения в течение 21-го дня в отношении контактных лиц и др. Амбулаторный прием пациентов с заболеваниями, не исключающими оспу обезьян, проводится медицинским персоналом с обязательным использованием противочумного (хирургического) халата (комбинезона), средств защиты органов дыхания и медицинских перчаток. На территорию стационара (подразделения) ограничивается допуск лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов. Разработаны противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения оспы обезьян Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, органов здравоохранения и других заинтересованных лиц и организаций. Рекомендациями предусмотрены, в частности: организационные мероприятия (организация проведения информационно-методической работы с врачами всех специальностей по диагностике оспы обезьян и др.); противоэпидемические мероприятия (усиление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ в отношении лиц, прибывающих из неблагополучных регионов, установление границ очага и др.); мероприятия при выявлении больного оспой обезьян (или с подозрением на заболевание) в медорганизациях; дезинфекционные мероприятия. Минздравом России предложен обновленный порядок назначения медицинских изделий Согласно документу, назначение медицинского изделия осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой при условии возложения на них функций лечащего врача. Кроме этого, проектом приказа закреплены новые формы рецептурных бланков на медицинское изделие, корригирующие очки и контактные линзы, а также обновлен порядок оформления рецептурных бланков, их учета и хранения. Предложено признать утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1181н. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУстановлены полномочия Минобороны России по вопросам оказания первой помощи военнослужащим в условиях военного времени и при выполнении боевых задач Определено, что перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, правила ее оказания, стандарт оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества разрабатываются и утверждаются Минобороны России. При этом, федеральными органами исполнительной власти (органами), уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, могут устанавливаться особенности оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества. Порядок организации подготовки военнослужащих и медицинских специалистов медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений по проведению мероприятий по оказанию первой помощи, в том числе программы подготовки, разрабатывается и утверждается Минобороны России, федеральными органами исполнительной власти (органами), уполномоченными в области управления другими войсками, воинскими формированиями и органами. Также предусматривается, что первая помощь военнослужащим до оказания им медицинской помощи оказывается медицинскими специалистами медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений, самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь). Летчику-испытателю, участвующему в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания полковника Ранее для указанной категории военнослужащих применялась практика присвоения воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора. Как отмечает законодатель, данное изменение повысит привлекательность профессии военного летчика (штурмана) - испытателя, а также будет способствовать стремлению военнослужащих к повышению мастерства и квалификации. Закреплена обязанность предоставления головному исполнителю, государственному заказчику информации о цене на продукцию по государственному оборонному заказу Установлено, что лица, для которых принятие государственного оборонного заказа или заключение контракта обязательно, по запросу государственного заказчика, головного исполнителя обязаны представлять предложение о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающие такую цену документы), информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения. Установлены полномочия Президента РФ по утверждению Корабельного устава Военно-Морского Флота Внесенными изменениями также закрепляется статус Корабельного устава Военно-Морского Флота как отдельного специального нормативного правового акта, в том числе по отношению к общевоинским уставам. Правительству РФ совместно с высшими должностными лицами субъектов РФ поручено обеспечить сокращение площади лесных пожаров на землях лесного фонда в 2022 - 2030 годах не менее чем на 50 процентов относительно уровня 2021 года Также, в том числе Правительству необходимо утвердить для субъектов РФ на период до 2030 года целевые показатели ежегодного сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда, а также методику расчета таких показателей. Высшим должностным лицам субъектов РФ необходимо обеспечить достижение указанных целевых показателей и поэтапное достижение к 2030 году уровня, при котором доля лесных пожаров на землях лесного фонда, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров на землях лесного фонда будет составлять 100 процентов. Указ вступает в силу со дня его подписания. Установлен порядок организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны Предусмотрены, в том числе: предмет государственного надзора; перечень должностных лиц, которые уполномочены на его осуществление; срок проведения плановой, внеплановой проверки; порядок оформления акта проверки; меры, предпринимаемые в случае выявления по результатам проверки нарушений; правила организации планирования проверок и проведения внеплановых проверок реализации федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления Поправки направлены на устранение необходимости составления более одного паспорта безопасности объекта (территории) организациями отдыха и оздоровления детей, организованными не образовательными организациями. Расширен перечень прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен либо ограничен Поправки направлены на установление мер контроля в отношении "дизайнерских прекурсоров". Кроме того, предусмотрены крупный и особо крупный размеры прекурсоров для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ. Постановление вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙУчреждения уголовно-исполнительной системы будут создаваться в соответствии с Генеральной схемой размещения Решения о создании в соответствии с Генеральной схемой размещения таких учреждений принимаются Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ. Правительство РФ уполномочено утверждать Генеральную схему размещения, порядок ее подготовки и согласования, а также перечень включаемых в нее сведений. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. • ПРАВОСУДИЕПорядок индексации присужденных арбитражным судом денежных сумм приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2021 N 40-П. Согласно поправкам, если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен. Изменениями, внесенными в ГПК РФ закреплено, что гражданское дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда Также установлены случаи замены судьи или нескольких судей, в числе которых длительное отсутствие ввиду болезни, отпуска, учебы или служебной командировки, прекращение или приостановление полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом, и прочее. Подписан закон, согласно которому постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в РФ В связи с этим из УПК РФ исключены положения, согласно которым постановления ЕСПЧ являлись основанием для отмены вступивших в законную силу судебных решений, а также для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Ввиду этого законом создан дополнительный компенсаторный механизм в рамках осуществления судами РФ производства по уголовным делам. Так, в качестве одного из оснований для отмены вступивших в законную силу судебных решений и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств определено признание постановлением КС РФ нормативного акта или его отдельного положения соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом истолковании, с которым расходится толкование, используемое в судебном решении. Также документом скорректирован порядок пересмотра Президиумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ вступившего в законную силу судебного решения. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Порядок обжалования постановления дознавателя, следователя или прокурора по вопросу о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю приведен в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ Эта позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.05.2021 N 18-П. С целью реализации этого Постановления в УПК РФ закреплено, что вопрос о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю, если потерпевший обжаловал в суд постановление, принятое дознавателем, следователем или прокурором, разрешается непосредственно судом. При рассмотрении жалобы судья проверяет законность и обоснованность данного решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, необходимость и оправданность указанных расходов. Кроме того, предусмотрено, что процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае смерти подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 24 УПК РФ. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТРасширены полномочия Председателя Следственного комитета Российской Федерации Предусмотрено, что Председатель: устанавливает, в том числе порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации следователей и руководителей следственных органов СК России, военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета; утверждает инструкцию по рассмотрению поступающих в СК России заявлений, обращений, жалоб и иной информации (за исключением содержащих сообщения о преступлениях), а также по приему граждан в СК России. Указ вступает в силу со дня его подписания. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРоссия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях Соглашение, подписанное в городе Каракасе 30 марта 2021 года, устанавливает правовую и организационную основы для формирования и развития программ сотрудничества между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла в исследовании и использовании космического пространства и практическом применении космической техники и космических технологий в мирных целях. Ратифицированы протоколы о внесении изменений в российско-кубинские межправительственные кредитные отношения Ратифицированы следующие протоколы, подписанные в городе Гаване 7 августа 2021 года: Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного кредита от 30 января 2009 года; Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 20 марта 2017 года; Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 13 декабря 2017 года; Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о предоставлении Правительству Республики Куба государственного экспортного кредита для финансирования в 2019 году поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Куба от 19 июля 2019 года. Подписан закон о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения На основании данного Соглашения при назначении пенсии гражданам государств - участников Соглашения учитывался весь трудовой стаж, приобретенный ими на территории СССР, а также на территории стран СНГ после вступления в силу Соглашения. Закон о денонсации Соглашения вступает в силу с 30 июня 2022 года. Подписан закон, согласно которому Генпрокуратура РФ может осуществлять выплату денежной компенсации заявителю по постановлениям ЕСПЧ, вынесенным до 15 марта 2022 года включительно, вплоть до 1 января 2023 года Законом предусмотрено, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в РФ. Выплата денежной компенсации по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15 марта 2022 года включительно, производится исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не может быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении РФ. Кроме этого, документом из КАС РФ, ГПК РФ, АПК РФ исключаются положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. |