| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 05.02.2022 |
• КОРОНАВИРУСМинздрав России установит порядок выдачи электронных больничных и назначения лекарственных препаратов дистанционным способом Соответствующие изменения внесены в апробированные в период распространения COVID-19 особенности оказания медицинской помощи при угрозе распространения иных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 июля 2020 г. N 973. МЧС актуализирован план неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции В перечне таких мероприятий: организация ежедневной обработки помещений дезинфицирующими средствами; при необходимости изменение графика работы с целью исключения массового скопления при входе и выходе сотрудников (например, вход с 8 - 10 часов утра группами или по отделам, выход 17 - 19 час аналогично); обеспечение измерения температуры сотрудников, обслуживающего персонала и посетителей при входе в административные здания; организация возможности удаленного доступа сотрудников к информационным ресурсам МЧС России для выполнения ими должностных обязанностей при режиме самоизоляции; временное ограничение личного приема граждан. Организация дополнительного информирования граждан о возможности подачи обращений в письменной форме (в электронном виде); ограничение проведения мероприятий, связанных с конкурсами на замещение вакантных должностей. Признается утратившим силу Приказ МЧС России от 19.03.2020 N 195 "О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)". Врачи скорой помощи смогут осуществлять медицинскую деятельность без прохождения аккредитации до 1 июля 2022 года Наряду с ними такая возможность появилась у среднего медицинского персонала в составе выездных бригад скорой помощи и медицинских регистраторов дистанционного консультативного центра по обращениям граждан по вопросам COVID-19. Соответствующие изменения внесены в особый порядок допуска физлиц к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в связи с угрозой распространения COVID-19, утвержденный приказом Минздрава России от 23 декабря 2021 г. N 1179н. Предусмотрены основные принципы организации и проведения молекулярно-генетического мониторинга штаммов возбудителя новой коронавирусной инфекции, циркулирующих на территории РФ Методические рекомендации содержат, в том числе: требования к сопроводительной информации о предоставляемом материале, к транспортированию материала; алгоритм дифференциации генетических вариантов вируса SARS-COV-2. Приоритетные критерии для забора материала для секвенирования, в том числе: от лиц, прибывших из-за рубежа; от лиц, инфицированных (с признаками и без признаков заболевания) спустя 30 и более суток после вакцинации; от детей и подростков до 17 лет с клиническими признаками заболевания, и др. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует работодателям незамедлительно перевести на дистанционный режим работы максимально возможное число работников Решение о максимальной численности работников, которых можно перевести на дистанционный режим работы, определяется организацией самостоятельно исходя из возможности работодателя и работников. Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу. Работодатель также вправе принять решение о распространении на взаимодействие с дистанционными работниками правил осуществления электронного документооборота. Росфинмониторинг информирует о временном приостановлении приема корреспонденции через экспедицию Данное решение принято в связи со сложной эпидемиологической ситуацией. Почтовый адрес для направления корреспонденции в Росфинмониторинг: 107450, г. Москва, К-450, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1. Работодателям рекомендуется перевести на дистанционный режим работы как можно больше сотрудников Численность работников, которых можно перевести на удаленку, организация определяет самостоятельно. Дополнительно отмечено, что перевод на удаленку не может являться основанием для сокращения работнику зарплаты при сохранении объема выполняемых задач. В Москве обновили порядок организации амбулаторной медицинской помощи пациентам с ОРВИ, гриппом, COVID-19 и внебольничной пневмонией В частности, обязательным условием ведения больных с COVID-19 является применение мер ограничительного характера, направленных на соблюдение режима изоляции на дому заболевшими и контактными с ними лицами. Определен объем диагностических мероприятий при первичном обращении при подозрении на COVID-19. При необходимости медицинской эвакуации бригадой скорой медицинской помощи при госпитализации или направлении пациента на диагностические исследования обязательным условием является предварительное экспресс-тестирование на грипп. В Санкт-Петербурге учащиеся 7-11 классов переводятся на дистанционное обучение на период с 2 по 13 февраля Согласно документу, в указанный период несовершеннолетним также запрещается посещать заведения общепита и розничные магазины, за исключением аптек, продовольственных магазинов и объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары первой необходимости. Кроме этого, с 2 февраля торжественная регистрация рождения в Санкт-Петербурге будет осуществляться при предъявлении документов, подтверждающих вакцинацию, наличие противопоказаний к ней или перенесенное заболевание COVID-19. Установлено, что данные требования не распространяются на родителей ребенка, чье рождение регистрируется. В Москве в 13 пунктах вакцинации на базе детских городских поликлиник началась бесплатная добровольная вакцинация подростков от коронавирусной инфекции препаратом "Спутник М" Онлайн-запись доступна на порталах mos.ru, emias.info, с помощью мобильных приложений "Госуслуги Москвы", "Моя Москва" и "ЕМИАС.ИНФО". Также можно записаться по телефону или в информационных киосках поликлиник. Подростки без прикрепления, имеющие московский полис ОМС, могут записаться на вакцинацию по телефону любой выбранной поликлиники. С собой нужно взять свидетельство о рождении (или паспорт при его наличии) и полис ОМС, выданный в Москве, в том случае, если ребенок не прикреплен к медицинской организации столицы. Также понадобится СНИЛС для получения сертификата о вакцинации на портале gosuslugi.ru. Вакцинация проводится только при наличии письменного заявления от родителя или законного представителя и добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство. Противопоказаниями к вакцинации являются обострение хронических заболеваний, острые инфекционные заболевания (например, симптомы простуды), участие в клиническом исследовании вакцины от COVID-19, наличие прививок против других инфекционных заболеваний в последние 30 дней. Минздрав подготовил изменения в базовую программу ОМС, предусматривающие в случае необходимости, временную приостановку плановой медицинской помощи с сохранением жизненно важных направлений в амбулаторных условиях Помощь, которая может быть отложена в период распространения коронавируса, смещается в пользу дистанционных форматов взаимодействия, телемедицинских консультаций. При этом неотложная и экстренная помощь будет оказываться в полном объеме. Также разработаны чек-листы для экспертизы качества оказания медицинской помощи пациентам, получающим лечение от новой коронавирусной инфекции. 25 контрольных параметров оцениваются на соответствие методическим рекомендациям. В Москве больничные в связи с COVID-19 будут открывать дистанционно на 14 дней Больничный будет открыт врачом при положительном результате ПЦР-теста на COVID-19 после проведения аудиоконсультации. В случае тяжелого течения заболевания врач оформит вызов на дом и откроет больничный во время визита. Для больных с ОРВИ и лиц, контактировавших с заболевшим коронавирусом, больничный будет открыт на 7 дней. Для контактных лиц, вакцинированных или перенесших COVID-19 менее полугода назад, открытие больничного не предусмотрено, так как они не обязаны соблюдать карантин. Отмечено также, что больничный для контактных лиц не может быть продлен, если у них не появились симптомы ОРВИ. Закрытие больничного во всех случаях проходит дистанционно. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯС 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства Такими показателями за отчетный период являются: количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых; количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых; материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации. Приводятся целевые значения указанных ключевых показателей. Актуализирован рекомендуемый перечень госуслуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" В него включены, в частности, следующие госуслуги, предоставляемые Пенсионным фондом РФ в связи с наделением его функциями социального казначейства: предоставление некоторых мер социальной поддержки в виде денежных выплат и компенсаций военнослужащим и членам их семей; предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью; предоставление некоторых мер социальной поддержки в виде компенсаций и денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний и техногенных катастроф. Аналогичные госуслуги, предоставляемые ранее органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципалитетами, исключены из соответствующего раздела указанного перечня. Уточнен перечень актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" Из перечня исключено Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1556 "Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения". Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Дополнен перечень государственных услуг, необходимых и обязательных для предоставления в установленной сфере деятельности В перечень таких услуг включено рассмотрение представленных заявителем документов и сведений экспертной организацией, привлеченной Минпромторгом России в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в целях проведения процедуры уведомительной и разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) перед выпуском в обращение на территории ЕАЭС. С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели в сфере оборота древесины Такими показателями являются: соотношение общего объема древесины, вывезенной с лесосек согласно электронным сопроводительным документам на транспортировку древесины и продукции ее переработки, к общему объему заготовленной древесины; доля объема выбывшей из оборота древесины в общем объеме древесины, учтенной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней. Приводится порядок расчета ключевых показателей, а также их целевые значения. Определен порядок использования ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний с участием жителей муниципального образования Документом предусматривается, что единый портал госуслуг может быть использован для: размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; обеспечения возможности представления жителями своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта; участия жителей в публичных слушаниях; опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. В целях организации и проведения публичных слушаний на едином портале госуслуг используется платформа обратной связи портала. Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата Такими индикатором является непредставление в течение шести месяцев организацией, осуществляющей образовательную деятельность, включенной в утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Установлены индикаторы риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) Такими индикаторами являются: увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Росприроднадзор за отчетный период: декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; декларации о воздействии на окружающую среду; отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды; отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности; статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух). С 1 марта 2022 г. устанавливается индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) Таким индикатором является наличие признаков ведения на земельном участке земляных и горных работ, связанных с добычей полезных ископаемых в границах участка недр, предоставленного в пользование контролируемому лицу для осуществления геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами, выявленных на основании информации, содержащейся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, за последние шесть месяцев, в отсутствие данных в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" о наличии согласованного технического проекта разработки месторождения полезного ископаемого и заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, подтверждающих постановку запасов полезных ископаемых и подземных вод на государственный баланс запасов полезных ископаемых. Утвержден паспорт комплексной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" Целями комплексной программы являются: сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения РФ на уровне 25 процентов; достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 70 процентов; повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 54 процентов. Президент РФ поручил проанализировать практику применения законодательства об иноагентах Кроме того, в перечне поручений: утвердить методические рекомендации для кредитных организаций, разъясняющие особенности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в целях упрощения предоставления таким организациям кредитов (займов), в том числе в рамках программ льготного кредитования; рассмотреть проект федерального закона, уточняющего понятие "пытка" в соответствии с Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 от 10 декабря 1984 г.) и устанавливающего усиление ответственности за совершение представителями власти уголовно наказуемого деяния с применением пытки; представить предложения, предусматривающие возможность предоставления пособий и льгот руководителям некоммерческих организаций, которые решением коллегиального органа управления некоммерческой организацией осуществляют свою деятельность без выплаты им вознаграждения. Рассмотрен вопрос о порядке маркировки органической продукции Сообщается, что маркировка одновременно включает в себя и графическое изображение (знак) органической продукции единого образца и надпись "органический" (с учетом сокращений и производных слов). Нормы, касающиеся возможности или невозможности использования термина "органический", а также его сокращений или слов, производных от этого слова, для маркировки продукции, не являющейся органической по смыслу Федерального закона от 03.08.2018 N 280-ФЗ "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), Законом не предусмотрены. Таким образом, в Законе не установлен прямой запрет на размещение на продукции, не являющейся органической по смыслу Закона, только надписи "органический" (с учетом сокращений и производных слов). Росаккредитация информирует о запуске конфигуратора областей аккредитации, который позволит аккредитованным лицам самостоятельно формировать и сокращать область аккредитации в электронном виде С 1 марта 2022 г. заявление на оказание госуслуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица можно будет подать через портал Госуслуг, приложив электронную область аккредитации - документ, сформированный с помощью конфигуратора областей аккредитации. По всем вопросам, возникающим при работе с конфигуратором областей аккредитации, можно обращаться на адрес электронной почты config@fsa.gov.ru. "Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 03.02.2022) Правительство продолжит работу по введению дополнительных преимуществ для инвесторов, готовых работать на Курильских островах Соответствующие поправки в Налоговый кодекс включают целый пакет мер, которые должны повысить привлекательность этих территорий для бизнеса, в том числе - освобождение на 20 лет от земельного налога и целого ряда других. Также будет рассмотрен законопроект, предусматривающий снижение размера взносов на обязательное пенсионное страхование. Преференции получат предприниматели, которые зарегистрируются на Курилах после введения этих условий. В течение 20 лет тариф на пенсионное страхование для них будет 6%. С учетом других страховых платежей совокупный размер тарифа составит 7,6%. Кроме того, принято решение о предоставлении субсидий на выполнение внутрироссийских авиачартеров, с помощью которых туроператоры смогут возместить до 50% затрат на организацию рейсов и оплате труда медработников, дистанционно сопровождающих пациентов во время терапии. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУтверждено Положение о возмещении убытков владельцам земельных участков Положение устанавливает: порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации; порядок заключения соглашения о возмещении убытков и условия такого соглашения; порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории; порядок возмещения убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации; порядок предоставления возмещения за прекращение прав на земельный участок в связи с невозможностью его использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории; случаи и правила учета платы за публичный сервитут при возмещении убытков, причиненных в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории в результате осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут. Расширен перечень областей, в которых работники бюджетного учреждения, созданного субъектом РФ, привлекаемые к определению кадастровой стоимости, должны иметь высшее образование и/или профессиональную переподготовку Новый перечень дополнен позицией "Юриспруденция". Обновлен порядок подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к таким работникам. Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 12.04.2017 N 177. Актуализированы формы электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную, а также требования к заполнению этих форм и к их формату Ряд реквизитов в указанных формах обновлен в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", закрепившего создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, ППК "Роскадастр". Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. С 1 января 2023 года будет применяться новая форма выписки из ЕГРН об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости Приказом также обновлены формы иных выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения из ЕГРН и предоставляемых в электронном виде. В частности, документом установлено, что предоставление сведений из ЕГРН осуществляет ППК "Роскадастр" - в реквизитах форм выписок полное наименование органа регистрации прав заменено на полное наименование ППК "Роскадастр". Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. В обзоре ФНС приведены правовые позиции судов по вопросам, связанным с оспариванием сделок В решениях судебных инстанций содержатся следующие выводы, в частности: - недостоверные сведения в ЕГРЮЛ о нахождении организации в процессе ликвидации свидетельствует о мнимости сделки с таким лицом, наличие в банке данных исполнительных производств сведений о наличии исполнительных производств является доказательством осведомленности участника сделки о неплатежеспособности должника; - действия по переводу лицензируемой деятельности на другое лицо могут быть оспорены в качестве сделки (цепочки сделок) в рамках дела о банкротстве должника; - если должник продолжает пользоваться отчужденным ранее имуществом, в том числе на основании договора аренды, это может свидетельствовать о подозрительности отчуждения, такая сделка может быть оспорена. - отсутствие формальной аффилированности не лишает возможности признания фактической аффилированности, в том числе бывших супругов; - внутригрупповое поручительство свидетельствует о намерении нарастить подконтрольную кредиторскую задолженность на случай банкротства и может быть оспорено. ФНС представлен обзор судебной практики по спорам, связанным со взысканием убытков с арбитражных управляющих за период 2019 - 2021 В обзоре приведены решения судебных органов, содержащие выводы последующим вопросам, в частности: - непринятие управляющим в разумный срок мер по анализу действующих обязательств должника и прекращению экономически невыгодных договоров; - непринятие мер по оформлению прав должника на незарегистрированное недвижимое имущество, а также неотражение его в составе конкурсной массы; - непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности, а также по возврату имущества должника; - неисполнение обязанности по исчислению и, соответственно, уплате обязательных платежей, возникающих в связи с оплатой труда работников должника; - непроявление арбитражным управляющим должной осмотрительности при выборе контрагента; - необоснованное перечисление арбитражным управляющим денежных средств во исполнение договоров, носящих фиктивный характер; - превышение лимита расходов на привлеченных лиц, исходя из действительной стоимости активов, а также без санкции суда; - выплата процентов по вознаграждению управляющего в отсутствие судебного акта о выплате процентов или в большем размере, чем установлено судебным актом. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий возможность регистрации товарных знаков на имя граждан В ГК РФ предлагается внести соответствующие изменения, устанавливающие, в том числе, что право на товарный знак может принадлежать гражданам (включая самозанятых). Кроме того, законопроект предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности. Предлагается сделать обязательной государственную регистрацию залога прав на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХРазъяснены основания предоставления информации из Единого государственного реестра недвижимости Сообщается, в частности, что на основании части 15 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах. Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам могут быть выданы копии документов, выражающих содержание сделок, на основании которых соответствующие (имеющие отношение к этому правообладателю и принадлежащему/принадлежавшему ему объекту недвижимости) сведения внесены/были внесены в ЕГРН (т.е. если он или лицо, от которого к нему в порядке универсального правопреемства перешли права на соответствующий объект недвижимости, является/являлось стороной сделки). • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬОпределен порядок и размеры оплаты услуг экспертов, привлекаемых при осуществлении федерального государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию Размер оплаты услуг эксперта рассчитывается исходя из ставки почасовой оплаты труда эксперта, составляющей 80 рублей, и времени его работы при проведении контрольного (надзорного) мероприятия. Размер оплаты услуг экспертных организаций рассчитывается исходя из размера оплаты труда каждого эксперта и количества экспертов, фактически участвующих в проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Постановлением также определен перечень видов возмещаемых эксперту расходов. Оплата услуг и возмещение расходов осуществляются в размере фактически понесенных затрат, подтвержденных документально, и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (договором). С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Экскурсовод (гид)" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является оказание услуг по проведению экскурсий. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, организационное обеспечение оказания экскурсионных услуг, организация экскурсионной деятельности. Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 10 июня 2021 г. N 394н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. С 1 сентября 2022 г. вводится в действие актуализированный профессиональный стандарт "Инструктор-проводник" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка, сопровождение, обслуживание и обеспечение безопасности туристов при организации и прохождении некатегорированных и категорированных туристских маршрутов в природной среде. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит сопровождение туристов при занятии ими различными видами туризма (пешеходный, конный, велосипедный, водный и прочее). Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.09.2017 N 702н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. Обновлены формы представления работодателями сведений и информации органам службы занятости Утверждены формы представления, в том числе сведений: о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров; о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства; о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве). Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 30.12.2014 N 1207, регулирующий аналогичные правоотношения. Работа в качестве заместителя директора колледжа является педагогической деятельностью, которая разрешена судье в отставке Подпункт 5 пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации", устанавливающий общий запрет для судей заниматься другой оплачиваемой деятельностью, допускает занятие ими оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью. Право судьи заниматься педагогической деятельностью не связывается с организационно-правовой формой организации, распространяется на государственные, муниципальные и частные образовательные организации, исключая случаи, когда такая деятельность финансируется только за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Должность заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения образовательной организации указана в подразделе 2 раздела II номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 года N 678. Поэтому работа в качестве заместителя директора колледжа, являющегося структурным подразделением образовательной организации, является педагогической деятельностью и, следовательно, деятельностью, разрешаемой судье в отставке, тем более, при условии продолжения заявителем работы в данной организации в качестве преподавателя конкретных дисциплин. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПорядок назначения выплат на детей и беременным женщинам упростят с 1 апреля 2022 года Изменения внесены в порядок назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки. В частности, вводится возможность подачи заявления на выплату на детей 3 - 7 лет по месту фактического проживания, если это предусмотрено нормативным актом субъекта РФ, а также устанавливается беззаявительный порядок перерасчета выплат в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума. Заявление на получение пособия беременным женщинам и на детей от 8 до 17 лет также можно будет подать по месту фактического проживания. Вносимые изменения в числе прочего затрагивают порядок расчета среднедушевых доходов семьи и оценки "нуждаемости" (из расчета исключаются некоторые виды доходов и имущества, в том числе целевые средства, полученные в рамках господдержки на приобретение имущества, развитие собственного дела, а также объекты жилого недвижимого имущества и некоторые транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, уточняются критерии в отношении принадлежащих семье объектов недвижимого имущества и земельных участков). Запрос для получения информации о размере маткапитала (оставшейся части) может быть подан в том числе через МФЦ Внесен ряд изменений в нормативные правовые акты по вопросам предоставления мер государственной поддержки, в числе которых, в частности, возможность направления в ПФР запроса о средствах маткапитала через МФЦ и сокращение сроков получения данной информации; замена справки о размере материнского капитала на выписку из федерального регистра и возможность ее получения в режиме реального времени в день обращения. В новой редакции изложен перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка Теперь перечень более конкретизирован, в него включены новые позиции, в частности, сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, сведения о доходах и размере пенсии сотрудников силовых структур, сведения о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя, сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда, сведения о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу, и прочее. Приводится наименование необходимых документов (сведений), а также способ и место их получения. ФСС сообщает о размерах пособий с учетом индексации на 8,4 процента С учетом индексации: единовременное пособие при рождении ребенка составит 20 472,77 руб.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - 708,23 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком (минимальный размер) - 7 677,81 руб. пособие на погребение - 6 964,68 руб. Минтруд сообщает о разработке законопроектов об объединении ПФР и ФСС в единый социальный фонд, и введении единого тарифа Социальный фонд будет выступать страховщиком по ОПС, страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями. Клиентские службы объединенного фонда обеспечат полное предоставление госуслуг по принципу "одного окна". Объединение фондов позволит также ускорить реализацию цифровой трансформации социальной сферы и сократить расходы на содержание внебюджетных фондов за счет отказа от поддержания разрозненной IT-инфраструктуры и оптимизации имущественного комплекса. Объединение фондов планируется осуществить с 1 января 2023 года. В части установления единого тарифа, сообщается, в частности, следующее. Сейчас согласно общему правилу работодатели платят в ПФР 22% в пределах облагаемой базы и 10% с заработка, превышающего облагаемую базу, 5,1% в ФФОМС с общего дохода работника и 2,9% в ФСС с заработка в пределах облагаемой базы. При этом по разным видам страхования отличается круг застрахованных лиц и льготные режимы. Минтруд предлагает: установить единый круг застрахованных лиц (т.е. распространить ОСС на лиц, занятых по гражданско-правовым договорам), установить единую предельную базу для ОПС и ОСС; объединить все существующие льготные категории плательщиков; обеспечить возможность внесения всех социальных взносов единым платежом. С 1 апреля 2022 при оценке "нуждаемости" для назначения выплат семьям с детьми не будут учитываться некоторые виды доходов и имущества Согласно принятым изменениям, при принятии решения о выплатах не будут учитываться авто- или мототранспортные средства, а также объекты жилого недвижимого имущества, находящиеся в розыске или под арестом. По новым правилам также не будут учитываться жилье, транспорт и имущество, приобретенное за счет средств целевых субсидий. Кроме того, при определении среднедушевых доходов семьи исключаются из расчета: целевые средства на развитие собственного дела; средства материнского капитала, полученные в денежной форме; налоговые вычеты и целевые средства, полученные в рамках государственной поддержки. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПриведены в соответствие с НК РФ акты Правительства РФ по вопросам льготного налогообложения НДС реализации и ввоза медицинских товаров Федеральным законом от 29.12.2021 N 382-ФЗ были внесены изменения в НК РФ, - исключено указание на предельный срок действия выданных регистрационных удостоверений для медицинских изделий (31 декабря 2021 г.). Таким образом сохранена льгота по НДС в отношении медицинского изделия, зарегистрированного до 31 декабря 2021 в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В связи с этим необходимые изменения внесены в примечания к перечню медицинских товаров, реализация и ввоз которых на территорию РФ не подлежат налогообложению НДС, а также к перечню кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов. Коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося Соответствующее исключение внесено в правила определения коэффициентов-дефляторов к ставке НДПИ при добыче угля, учитывающих изменение цен на уголь в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 902). Организация, в целях проведения налогового мониторинга, обеспечивает возможность взаимодействия с налоговым органом через свою информационную систему в соответствии с установленным порядком Взаимодействие должно осуществляться посредством защищенного канала связи с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации. На сайте ФНС будет размещен перечень средств криптографической защиты, а также информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации. Приказом установлены форма (формат) направления информации о параметрах доступа налогового органа к информационной системе организации, а также форма уведомления организации о возможности (или невозможности) подключения к информационной системе организации. Внесены изменения в налоговую декларацию по НДС Обновление налоговой декларации обусловлено изменениями, внесенными в гл. 21 НК РФ, предусматривающими, в частности, освобождение от налогообложения НДС ряда операций, возможность применения заявительного порядка возмещения НДС производителями вакцины и пр. Внесенными изменениями предусматривается, в частности: корректировка штрих-кодов, новая редакция раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (возмещению из бюджета), по данным налогоплательщика"; уточнение порядка заполнения налоговой декларации, внесение изменений в приложение N 1 "Коды операций"; корректировка форматов представления налоговой декларации и сведений из документов, применяемых при расчетах по НДС. Приказ применяется, начиная с представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 года. Утверждены рекомендуемые форматы сообщений об исчисленных суммах транспортного, земельного налогов и налога на имущество организаций Рекомендуемые форматы применяются налоговыми органами в период действия форм соответствующих сообщений. Приказ вступает в силу с 01.05.2022. Изданы Методические рекомендации по вопросам представления в налоговые органы сведений органами или иными лицами, уполномоченными Росрезервом Методические рекомендации утверждены в целях исполнения пункта 20 статьи 396 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2021 N 382-ФЗ), предусматривающего обязанность представлять сведения о кадастровых номерах земельных участков, относящихся к земельным участкам, изъятым из оборота (ограниченным в обороте). В рекомендациях приведены: форма сведений, порядок заполнения формы сведений; порядок представления сведений в электронной форме. Сведения за налоговый период 2021 года необходимо предоставить до 1 марта 2022 г. ФНС рекомендованы коды показателей для отражения в декларации плательщиками акцизов, находящимися на налоговом мониторинге Согласно пункту 2.3 статьи 184 НК РФ право на освобождение от уплаты акциза при совершении операций, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 пункта 1 статьи 183 НК РФ, без представления банковской гарантии, имеют налогоплательщики, в отношении которых проводится налоговый мониторинг. ФНС рекомендует налогоплательщикам, находящимся на налоговом мониторинге, совершающим операции, предусмотренные подпунктами 4, 4.1, 4.2 пункта 1 статьи 183 НК РФ, при заполнении налоговых деклараций по акцизам отражать коды показателей, доведенные настоящим письмом. Факт признания сделки недействительной не является достаточным основанием для внесения изменений в учет и перерасчета налоговых обязательств Сообщается, что законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов. Если право на объект недвижимости было зарегистрировано за налогоплательщиком и указанное имущество им фактически использовалось, то признание сделки, на основании которой произведена регистрация права, недействительной, не может являться основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налога на имущество физлиц (а в случае признания сделки недействительной в части - изменения размера его обязанностей). ФНС сообщила о порядке заполнения декларации по налогу на имущество в отношении объектов, расположенных на ФТ "Сириус", и иных объектов Разъяснения касаются применения кодов ОКТМО при заполнении налоговой декларации. ФНС разъяснила, какие доходы, выплаченные за счет субсидии на "нерабочие дни" освобождаются от НДФЛ, и как заполнить форму 6-НДФЛ Сумма заработной платы работников в размере, не превышающем 12 792 рублей, выплаченные работодателями, получившими субсидию на компенсацию затрат в условиях нерабочих дней из-за ухудшения эпидемиологической ситуации в соответствии постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513, не подлежит обложению НДФЛ. Если за счет субсидии выплачивается вознаграждение по гражданско-правовым договорам, то такое вознаграждение подлежит обложению НДФЛ в полном размере. Сообщается также порядок отражения сумм заработной платы, выплаченной работодателем, получившим субсидию, в форме расчета 6-НДФЛ. На I квартал 2022 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 1,508; на уголь бурый - 1,278; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,380. <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за январь 2022 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за январь 2022 года составляет 86,38 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2022 года В информации приводятся средние за налоговый период: цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. До проведения массового расчета транспортного и земельного налогов ФНС рекомендует организациям осуществить сверку сведений об объектах налогообложения Расчет транспортного и земельного налогов организаций будет проводиться во II квартале 2022 года. Организация вправе получить выписку из ЕГРН об объектах налогообложения, которые ей принадлежали в 2021 году. Если сведения ЕГРН необходимо актуализировать, налоговый орган направит межведомственный запрос в орган, который отвечает за ведение госреестров, кадастров, регистров и т.п. Кроме того, ФНС напоминает об исключении с 2023 года требований к декларированию объектов недвижимости, налогообложение которых осуществляется с кадастровой стоимости. В этой связи также рекомендуется провести сверку сведений в части отраженных в ЕГРН характеристик объекта недвижимости. <Информация> ФНС России "Обновилась форма декларации по НДС и порядок ее заполнения" Обновленная форма декларации по НДС применяется начиная с представления отчетности за 1 квартал 2022 года ФНС напоминает об изменениях, внесенных в форму налоговой декларации по НДС в связи с вступлением в силу изменений в НК РФ, в том числе, дополняющих перечни необлагаемых НДС операций. В этой связи включены новые коды операций в приложение N 1 к порядку заполнения декларации по НДС. Кроме того, в разделе 1 декларации предусмотрено отражение кода основания для применения заявительного порядка возмещения налога налогоплательщиками, указанными в п. 2 ст. 176.1 НК РФ, а также общей сумма налога, заявляемой в этом порядке по всем кодам. Предлагается усовершенствовать механизм взимания регулярных платежей за пользование недрами в случае несоблюдения сроков геологического изучения недр Общемировая практика предусматривает кратное увеличение размера платежей за затягивание соответствующих работ. В России таким механизмом является досрочное прекращение права пользования недрами за нарушение лицензионных обязательств. Законопроектом предлагается ввести альтернативный механизм стимулирования недобросовестных пользователей недр к проведению работ в установленные сроки: в случае превышения сроков предлагается применять повышающие коэффициенты к ставке регулярных платежей. Кроме того, законопроектом предлагается: уточнить понятие регулярных платежей, а также конкретизировать перечень оснований и случаев их взимания; скорректировать перечень территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи с учетом принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя; уточнить механизм определения площадей, за пользование которыми должны взиматься регулярные платежи и пр. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТСкорректированы правила предоставления грантов в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий В числе прочего вносимыми изменениями расширены функции Минобрнауки, в том числе в части осуществления контроля и мониторинга за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта. Уточнены также требования, касающиеся размещения объявления о проведении конкурса; объема софинансирования мероприятий, соответствующих программе создания и развития центра; порядка определения размера гранта на реализацию проекта; установлен порядок оценки исполнения получателями грантов обязательств по соглашениям, в том числе оценки достижения значений результата предоставления гранта. Уточнен порядок размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов Учтены особенности, связанные с финансированием за счет средств ФНБ программы Фонда ЖКХ по финансированию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Актуализирован порядок постановки на учет в Росфинмониторинге организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 11.06.2021 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части замены слов "надзорные органы" словами "контрольные (надзорные) органы". Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Утверждены Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ и г. Байконур на приобретение лекарственных препаратов для амбулаторного лечения пациентов с COVID-19 Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключенного с использованием ГИИС "Электронный бюджет". Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минздравом России путем сравнения установленного соглашением планового значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов и фактически достигнутого значения. Установлены условия и порядок предоставления субсидий российскому юридическому лицу на разработку и реализацию на регулярной основе программы кибергигиены и повышения грамотности широких слоев населения по вопросам информационной безопасности Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий и инструментов, обеспечивающих повышение уровня осведомленности, знаний, навыков и установок в сфере информационной безопасности и цифровизации процессов деятельности широких слоев населения, в том числе государственных гражданских служащих РФ. Размер субсидии в соответствующем финансовом году определяется в пределах установленных процентных ограничений, не превышающих 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минцифры России как получателя средств федерального бюджета на указанные цели. Приведены критерии конкурсного отбора, перечни необходимых документов, требования к участникам, правила оценки заявок на участие в конкурсном отборе, и прочее. Срок завершения реализации программы кибергигиены в рамках федерального проекта "Информационная безопасность" - 25 ноября 2024 г. Производители систем числового программного управления для различных станков и обрабатывающих центров включены в перечень производителей станкоинструментальной продукции, получающим субсидии из федерального бюджета За счет субсидий предприятия предоставляют покупателям скидки на свою продукцию. Как и прежде, решение об адресной поддержке принимается Минпромторгом по результатам отбора предприятий. Размер выплаты для каждого претендента определяется исходя из объема скидок, зафиксированного в договоре о реализации товара. Расходы государственных (муниципальных) органов и подведомственных им учреждений по оплате счетов за потребленную горячую воду, вне зависимости от названия договора следует отражать по виду расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов" Сообщается, в частности, что применение в 2022 году видов расходов классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения, утвержденными приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н (далее - Порядок N 85н). Согласно требованиям Порядка N 85н расходы на оплату счетов, выставляемых организациями, осуществляющими теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение) в рамках соответствующих договоров поставки, заключенных с государственными (муниципальными) органами и подведомственными им учреждениями (далее - Организации), следует отражать по виду расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов". Таким образом, расходы Организаций по оплате счетов за потребленную горячую воду, выставляемых в рамках договоров на теплоснабжение, договоров на теплоснабжение и горячее водоснабжение, договоров на горячее водоснабжение, вне зависимости от названия договора следует отражать по виду расходов 247 "Закупка энергетических ресурсов". Требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев приводятся в соответствие с действующим законодательством Настоящим проектом Приказ Росфинмониторинга от 22 ноября 2018 г. N 366 "Об утверждении требований к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма" приводится в соответствие с действующими требованиями Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в отношении адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица и лиц, оказывающие юридические или бухгалтерские услуги. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛООбновлен порядок предоставления кредитов Банка России в рамках договоров об открытии безотзывной кредитной линии Утверждены, в том числе форма договора об открытии безотзывной кредитной линии и условия заключения таких договоров. Отменен аналогичный Приказ Банка России от 30.11.2015 N ОД-3381. <Письмо> Банка России от 28.01.2022 N 46-7-1/134 "О применении Положения N 758-П" Банком России даны разъяснения по вопросам Объединенной Лизинговой Ассоциации, касающимся применения Положения о порядке формирования кредитной истории Приведены ответы на следующие вопросы, в частности: формирования и передачи в БКИ сведений в случае списания дебиторской задолженности и последующим отражением задолженности за балансом; формирования сведений при обращении с предложением заключить договор поручительства; передачи информации в БКИ не по каждому отдельному предмету лизинга, а по группе однотипных предметов и др. Банк России сообщает о ненадлежащих практиках, при которых согласие с индивидуальными условиями потребительского кредита (займа) выражается совершением действий, отличных от собственноручной подписи заемщика (ее аналога) Выявлено использование практик заключения (изменения индивидуальных условий) договора, при которых согласие заемщика выражается посредством совершения конклюдентных действий, свидетельствующих о его согласии с предлагаемыми индивидуальными условиями, либо телефонного звонка. По мнению Банка России подобные практики не могут быть признаны надлежащими и соответствующими законодательству. Приведены также способы, рекомендованные для изменения лимита кредитования. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГСкорректированы требования к долговым обязательствам российских эмитентов, в которые могут размещаться средства ФНБ Изменения учитывают особенности, связанные с финансированием за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) новых самоокупаемых инфраструктурных проектов. В частности, предусмотрено право эмитента осуществить досрочно выкуп (погашение) долговых обязательств и установлены условия такого выкупа. Также к долговым обязательствам российских эмитентов, связанным с реализацией проектов, не применяется положение, согласно которому объем выпуска долговых обязательств, номинированных в российских рублях, находящихся в обращении, должен составлять не менее 1 млрд. рублей. Минфин информирует об эмиссии облигаций федерального займа для физических лиц N 53009RMFS Установлены, в том числе, следующие параметры выпуска ОФЗ-н: - объем выпуска - 15 000 000 000 (пятнадцать миллиардов) рублей; - количество облигаций - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) штук; - номинальная стоимость одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей; - дата начала размещения облигаций - 7 февраля 2022 г.; - дата окончания размещения облигаций - 5 августа 2022 г.; - дата погашения облигаций - 12 февраля 2025 г.; - форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением; - минимальное количество облигаций, доступных для приобретения одним физическим лицом по каждому поручению - 10 (десять) штук; - максимальное количество облигаций, которым может владеть одно физическое лицо, - 15 000 (пятнадцать тысяч) штук; - на физических лиц, получивших облигации в порядке наследования, не распространяются ограничения по максимальному количеству облигаций, которыми вправе владеть одно физическое лицо. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАНа 1 января 2024 года перенесен срок вступления в силу требования ФСБУ 27/2021 о хранении документов бухучета Согласно уточнению, с 1 января 2022 года на 1 января 2024 года перенесен срок вступления в силу абзаца 1 пункта 25 ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете", в соответствии с которым экономический субъект должен хранить документы бухгалтерского учета, а также данные, содержащиеся в таких документах, и размещать базы указанных данных на территории РФ. На территории РФ вводятся в действие два новых документа МСФО Приказом Минфина вводятся в действие: документ МСФО "Раскрытие информации об учетной политике (Поправки к МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" и Практическим рекомендациям N 2 по применению МСФО "Формирование суждений о существенности")"; документ МСФО "Отложенный налог, связанный с активами и обязательствами, которые возникают в результате одной операции (Поправки к МСФО (IAS) 12)". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬС 15 февраля 2022 г. по 28 февраля 2023 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов никотинсодержащих жидкостей и электронных систем доставки никотина Эксперимент проводится, в том числе, в целях апробации полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации продукции для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту продукции, в том числе контрафактной, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей. Участники оборота участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будет осуществлять ООО "Оператор-ЦРПТ". Приводится перечень видов никотинсодержащих жидкостей и электронных систем доставки никотина, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента. Скорректирована методика исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды Предусмотрено, в частности, что исчисление размера нанесенного почвам вреда по указанной методике производится для почв различной плодородности, в том числе - при отсутствии плодородного слоя. Кроме этого, приказом формулы исчисления в стоимостной форме размера вреда в различных случаях дополнены новым коэффициентом Кмпс, который определен как показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы. Установлено, что он применяется при наличии плодородного слоя почвы. Утвержден перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций Перечень содержит 12 разделов, в каждом из которых устанавливается срок хранения включенных в раздел документов. В перечне указывается вид документа, а также сроки его хранения в: организациях-заказчиках; организациях-разработчиках/авторах документов; согласовывающих и экспертных организациях; организациях, утверждающих документы; организациях, осуществляющих внедрение, регистрацию и учет результатов НИОКТР. Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по обеспечению безопасности при возврате продуктов переработки облученных тепловыделяющих сборок в государство их поставщика" Руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по обеспечению безопасности при транспортировании продуктов переработки облученных тепловыделяющих сборок в государство их поставщика. Признается утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 30.12.2013 N 655, которым утверждено аналогичное руководство. <Письмо> ФНС России от 31.01.2022 N АБ-4-20/1054@ "О переходе ККТ на ФФД 1.2" ФНС даны разъяснения по вопросам применения ККТ, осуществляющей формирование фискальных документов версии 1.2 Сообщается, что для перехода на применение нового формата (ФФД 1.2) был установлен предельный срок, который истекает 01.02.2022. Для отдельных категорий пользователей сохраняется возможность применения ККТ и фискальных накопителей на версиях форматов, отличных от ФФД 1.2 (приведен перечень таких пользователей и предельные сроки перехода на новый формат). До 01.04.2022 планируется завершить экспертизу дополнительных моделей ККТ, обеспечивающих формирование фискальных документов в соответствии с ФФД 1.2. При этом указано, что пользователи, которые из-за задержек, связанных с завершением экспертизы, не имеют возможности формировать фискальные документы в соответствии с ФФД 1.2, могут продолжить применение ККТ на иных версиях, но не позже срока завершения экспертизы. Предлагается установить особенности розничной продажи алкогольной продукции для учреждений, обеспечивающих деятельность органа власти, осуществляющего материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Президента и Правительства Законопроектом предлагается установить, что указанные бюджетные учреждения могут иметь помещения, используемые организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, для соответствующих целей, также в безвозмездном пользовании. Кроме того, исключается возможность установления требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) указанных учреждений, поскольку они не имеют уставного капитала (уставного фонда). С 1 марта 2022 г. по 31 августа 2022 г. на территории РФ предполагается провести эксперимент по маркировке кваса, напитков на основе сои, подслащенной воды В перечне целей проведения эксперимента - разработка предложений по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот безалкогольных напитков, подготовка предложений по расширению доступного для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти объема информации об обороте безалкогольных напитков. Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будет осуществлять ООО "Оператор-ЦРПТ". Оператор информационной системы предоставляет участникам оборота безалкогольных напитков коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе. Приводится перечень безалкогольных напитков, за исключением соков и соковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента. С 1 марта 2022 г. по 28 февраля 2023 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке соков, компотов и морсов Эксперимент проводится, в том числе, в целях расширения доступного для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти объема информации об обороте безалкогольных напитков. Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будут возложены на ООО "Оператор-ЦРПТ". Приводится перечень безалкогольных напитков в части соков и соковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента. Предлагается установить новые перечни товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и нормативы утилизации отходов от использования товаров Приводится, в числе прочего, наименование товара, код товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код ТН ВЭД ЕАЭС, наименование упаковки товара, материал упаковки, норматив утилизации на 2023 - 2025 годы. Подготовлена новая форма акта утилизации отходов от использования товаров Проект документа разработан взамен приказа Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236 "Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров", который утратил силу с 1 января 2022 года. Предполагается, что новый приказ будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года, и будет действовать до 1 сентября 2027 года. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 марта 2022 г. сокращается срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов С указанной даты на проведение экспертизы отводится до 66 рабочих дней (в настоящее время - до 124 рабочих дней). В ходе проведения экспертизы Минсельхоз России проверяет приложенные документы, экспертные заключения, а также документы, выдаваемые Роспотребнадзором и Росприроднадзором, на наличие оснований для выдачи заключения. • ТРАНСПОРТПо 31 декабря 2035 г. продлен срок действия льготного коэффициента к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" и ФГУП "Крымская железная дорога" при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных поездах Ранее срок действия указанного коэффициента (0,01) был установлен по 31 декабря 2030 г. Соответствующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 844 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении". Документы об оценке соответствия продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011) и "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011), выданные или принятые до 6 апреля 2022 г., действительны до окончания срока их действия Производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов, при наличии документов об оценке соответствия допускаются до окончания срока действия таких документов. Кроме того, до 8 апреля 2024 г. допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств - членов ЕАЭС продукции (за исключением высокоскоростного железнодорожного подвижного состава), не подлежавшей до 6 апреля 2022 г. обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Евразийского экономического союза, или законодательством государства - члена ЕАЭС, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке). При сертификации продукции в целях подтверждения ее соответствия требованиям технических регламентов по решению органа по сертификации могут учитываться результаты испытаний сертифицируемой продукции, проведенных или начатых до 6 апреля 2022 г., с учетом особенностей, установленных техническими регламентами. Указанные испытания могут быть учтены при сертификации только в том случае, если по их результатам в конструкцию продукции и технологию ее изготовления не было внесено существенных изменений, требующих проведения повторных исследований (испытаний) и измерений. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Утверждены методические рекомендации по осуществлению инспекционного контроля летной годности воздушного судна Плановый инспекционный контроль должен проводиться в соответствии с Планом, разработанным Управлением поддержания летной годности воздушных судов Росавиации или руководителем отдела поддержания летной годности межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации и утвержденным руководителем Росавиации или руководителем межрегионального территориального управления воздушного транспорта Росавиации. Допускается совмещение проведения планового инспекционного контроля летной годности воздушного судна с плановыми и внеплановыми проверками эксплуатанта воздушного судна. Приводятся, в числе прочего, порядок применения контрольных карт инспекционного контроля летной годности воздушного судна, перечень нормативных актов, используемых в контрольных картах, документы направляемые заявителем в Росавиацию или межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта для выдачи сертификата летной годности и формирования дела воздушного судна. Стартовал проект, который позволит выявить на российских дорогах участки, где искусственно созданы условия для нарушения автомобилистами правил дорожного движения Речь идет о всероссийском информационном проекте "Дорожные ловушки". Сообщить о проблемных местах в своем городе автомобилисты могут с помощью специальной формы. Информация о незаконно установленных дорожных знаках, а также о ситуациях на проезжей части, которые для водителей по разным причинам неясны, будет передаваться в подразделения Госавтоинспекции для реагирования. • СТРАХОВАНИЕУтверждены новые формы документов, применяемых ФСС РФ при проведении проверок в отношении социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Всего приказ содержит 12 форм документов, в том числе: форму решения о проведении выездной проверки, формы решений о приостановлении и возобновлении проведения выездной проверки, о продлении сроков проверки, справки о проведенной выездной проверке, формы актов камеральной и выездной проверки и пр. ФСС РФ утверждены новые формы документов, применяемых при проведении проверок для назначения и выплаты страхового обеспечения и возмещения расходов на выплату социального пособия на погребение Приказ содержит 13 форм документов, в том числе: форму решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения; формы актов камеральной и выездной проверок; форму решения о проведении выездной проверки; формы решений о приостановлении и возобновлении проведения выездной проверки и др. Банк России предлагает скорректировать порядок определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства Проект направлен на уточнение показателей трудоемкости на выполнение работ по кузовному ремонту и устранению перекосов проемов и правки кузова и рамы транспортных средств в случае, когда такие показатели не установлены изготовителем транспортного средства или организациями, занимающимися нормированием технологий ремонта транспортных средств. Проект распространяется на страховые организации, осуществляющие обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также лиц, определяющих размер расходов на восстановительный ремонт транспортного средства в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕАктуализирован порядок лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) Так, закреплены положения о порядке осуществления лицензионного контроля в указанной сфере деятельности, определены его предмет и объект, а также предусмотрено, что проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатом осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме того, документом процедура переоформления лицензии заменена процедурой внесения изменений в реестр лицензий. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года. Изменения, внесенные в Положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 278, действуют до 31 августа 2022 года включительно. С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) Лицензирование и лицензионный контроль осуществляют Роспотребнадзор и его территориальные органы. Предусмотрены, в числе прочего, перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату) и порядок проведения оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) указанным требованиям. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г. Аналогичное Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 278 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)" утратит силу. Актуализирован порядок лицензирования деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах В частности, постановлением уточнены лицензионные требования к соискателю лицензии и установлено, что лицензирование такой деятельности и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) осуществляют Роспотребнадзор и ее территориальные органы. Определено, что заявления о предоставлении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемые документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов через единый портал госуслуг. Указанные заявления должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Документом также закреплены формы оценки соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований, к которым относятся оценка соответствия, лицензионный контроль и периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям. Аналогичное постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 317 признано утратившим силу. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года. С 1 марта 2022 г. вступает в силу актуализированный порядок лицензирования деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения Порядок приведен в соответствие с законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле. Предусмотрены категории риска причинения вреда (ущерба), к которым относятся объекты лицензионного контроля, а также периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска. С 1 марта 2022 г. вступает в силу Положение о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ Установлены ключевые показатели лицензионного контроля (надзора) и их целевые (плановые) значения. Актуализирован порядок лицензирования указанной деятельности. Актуализирован порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ Документом уточнены лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также установлено, что для получения лицензии или внесения изменений в реестр лицензий лицензиат направляет в лицензирующий орган в электронной форме заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и необходимые документы через единый портал госуслуг. Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу, в их числе - постановление Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. N 349, принятое для регулирования аналогичных вопросов. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Установленный им порядок лицензирования действует до 1 сентября 2028 года за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок действия. С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые формы документов, используемых Рособрнадзором в процессе лицензирования образовательной деятельности Приказом реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Признан утратившим силу аналогичный Приказ Рособрнадзора от 12.03.2015 N 279. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗОбновлен порядок функционирования единой информационной системы в сфере закупок Утверждено Положение, устанавливающее порядок предоставления информации и документов из указанной системы, информационного взаимодействия системы с иными информационными системами, а также требования к технологическим и лингвистическим средствам такой системы. Кроме того, установлен порядок регистрации участников закупок в системе и порядок ведения единого реестра участников закупок, единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок, порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, которыми регулируются аналогичные правоотношения. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУтверждены Правила функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности Реализованы положения Федерального закона от 22.12.2020 N 446-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и обеспечения функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности". Система "Одно окно" используется в целях развития внешнеторговой деятельности и обеспечения возможности использования органами государственной власти РФ, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией содержащихся в системе "Одно окно" документов и информации в целях осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, предоставления иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности, формирования статистики в указанной сфере. Со 2 февраля по 1 апреля 2022 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС отдельных видов удобрений азотных (коды 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС) Временный запрет также распространяется на удобрения, задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз удобрений до 2 февраля 2022 г., за исключением удобрений, в отношении которых до 2 февраля 2022 г. Минпромторгом России выданы лицензии в соответствии с Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1910 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" и выдано разрешение таможенного органа на погрузку товаров на судно, убывающее с таможенной территории ЕАЭС. Временный запрет не распространяется на удобрения, вывозимые с территории РФ в рамках международных транзитных перевозок, а также на удобрения, происходящие с территории РФ, перемещаемые между частями территории РФ через территории иностранных государств. Настоящее Постановление вступает в силу со 2 февраля 2022 г. В случае изменения кодов ТН ВЭД ЕАЭС, которые указаны в выданных документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза, замена указанных документов и (или) приложений к ним не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя Сообщается, в частности, что согласно пункту 4 статьи 20 "Классификация товаров" ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров. Исходя из изложенного, коды ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза)), являются справочными. В случае изменения кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС, которые указаны в выданных (зарегистрированных) документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), замена указанных документов об оценке соответствия и (или) приложений к ним не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя. Разъяснены особенности применения нового порядка подтверждения соблюдения мер технического регулирования С 30 января 2022 года вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. N 130 "О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза". Настоящим документов разъясняются базовые положения Порядка, а также даются ответы на актуальные вопросы, касающиеся его применения. Определен порядок расчета в 2022 году объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности Приказом устанавливаются: формулы распределения между участниками внешнеторговой деятельности 25 процентов объемов тарифных квот, установленных для Коста-Рики и других стран в отношении говядины охлажденной квотируемой, говядины замороженной квотируемой, частей тушек домашней птицы; формулы распределения между участниками внешнеторговой деятельности 100 процентов объемов тарифных квот, установленных для Коста-Рики и других стран в отношении говядины охлажденной квотируемой, говядины замороженной квотируемой, частей тушек домашней птицы. Установлен порядок расчета в 2022 году объема тарифной квоты в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС) в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности Приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты, включающая в себя такие значения, как: объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности; общий объем ввоза молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС) всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2021 г.; объем ввоза молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС) отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2021 г.; общий объем тарифной квоты на 2022 год. С 1 сентября 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, партии семян которых предназначены для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из РФ Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0701 10 000 0, 0703 10 110 0, 0712 90 110 0, 0713 10 100 0, 0713 20 000 0, 0713 40 000 0 и 0713 50 000 0 ТЕ ВЭД ЕАЭС. Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 19 июня 2020 г. N 333, которым утвержден аналогичный порядок. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 1 марта 2022 года устанавливаются индикативные показатели, применяемые Росреестром при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) В перечне таких показателей, проведенных за отчетный период: количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий; количество рейдовых осмотров; количество инспекционных визитов, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия; количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований; сумма административных штрафов, наложенных в результате рассмотрения дел об административных правонарушениях. Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Таким индикатором является сокращение в течение трех предшествующих лет более чем на 20 процентов численности вида редких и находящихся под угрозой исчезновения растений на земельных (лесных) участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах особо охраняемой природной территории или в границах охранной зоны данной территории. Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении госконтроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы Такими индикаторами являются, в частности: выявление одного и более фактов неустранения (частичного устранения) нарушений, установленных в ходе ранее проведенных мероприятий контроля; истечение действия документа, предоставляющего право владения и пользования зданием (помещением), земельным участком, частью акватории водного объекта, оборудованием, инструментом, техническими средствами, в том числе средствами измерений; нахождение двух и более лицензиатов по одному месту проведения работ; истечение периода межповерочного интервала средств измерений, применяемых лицензиатом при проведении работ. Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания Данным индикатором является сокращение в течение предшествующих трех лет более чем на 50% численности объектов животного мира, не относящихся к охотничьим ресурсам и водным биоресурсам, в случаях не связанных с распространением болезней, а также с опасными природными явлениями, стихийными или иными бедствиями, определяемое по результатам ежегодного мониторинга в соответствии с Приказом Минприроды России от 30.06.2021 N 456 в пределах территорий, закрепленных на праве собственности или иных законных основаниях, за контролируемым лицом. С 1 сентября 2022 года вводится в действие актуализированный порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Росгидромет информации о негативном воздействии на окружающую среду Информацию о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также информацию о чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают и (или) могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании лицензий деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. К информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении относится информация, полученная в ходе осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, которая включает в себя в зависимости от вида наблюдений: метеорологические, аэрологические, климатические, гидрологические, океанологические, гелиогеофизические (в том числе околоземного космического пространства) и агрометеорологические характеристики окружающей среды; уровни загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства. Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 509, которым утвержден аналогичный порядок. Настоящий приказ действует до 01.09.2028. Обновлен образец служебного удостоверения должностных лиц учреждений, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 03.07.2019 N 435, регулирующий аналогичные правоотношения. Разъяснения Рослесхоза "Об отдельных особенностях формирования и заполнения ЭСД" Рослесхозом даны разъяснения по некоторым вопросам заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки В частности, сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 06 декабря 2021 г. N 2214, вступившим в законную силу 01 января 2022 г. признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" устанавливающее требования к форме и правилам оформления сопроводительного документа на бумажном носителе. Юридические нормы, вступившие в законную силу 01 января 2022 г. связаны с изменениями требований к формату и правилам заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки вследствие перевода данного документа в электронный вид. При этом, сфера применения положений лесного законодательства, регламентирующих транспортировку древесины и продукции ее переработки остается неизменной по отношению к ст. 50.4 Лесного кодекса РФ в предыдущих редакциях, ЭСД оформляется в тех же случаях в которых оформлялся сопроводительный документ на бумажном носителе. Кроме того, в числе прочего, разъяснены порядок заполнения пункта 11 формы ЭСД информацией о государственных регистрационных знаках автотранспортных средств, а также особенности оформления ЭСД при транспортировке дровяной древесины. Подготовлена памятка по внесению информации о местах (пунктах) складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры в ЛесЕГАИС Содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе: все ли объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, в соответствии со ст. 50.4-2 Лесного кодекса РФ необходимо вносить в ЛесЕГАИС; как правильно внести в указанную систему информацию о местах (пунктах) складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры; необходимо ли заносить в систему информацию о местах (пунктах) складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, находящихся не на землях лесного фонда. <Письмо> Минприроды России от 19.01.2022 N 12-47/1354 "Об инвентаризации выбросов" Рассмотрен вопрос об использовании данных инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при подготовке природоохранной документации Отмечается, что нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, заполнение декларации о воздействии на окружающую среду, разработку программы производственного экологического контроля, разработку мероприятий в период наступления неблагоприятных метеорологических условий предусмотрено использование данных, содержащихся в отчете об инвентаризации выбросов. Необходимость учета выбросов передвижных источников при подготовке вышеуказанной разрешительной документации и отчетности определяется видом и задачами подготовки такой документации, а также особенностями предприятия. В частности, выбросы передвижных источников могут учитываться в составе выбросов стационарных источников, а также в общем объеме выбросов предприятия. На ФГБУ "Рослесинфорг" возложены полномочия по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков Соответствующий приказ размещен на официальном сайте Рослесхоза. По общему правилу с заявлением о кадастровом учете лесных участков обращается уполномоченный орган исполнительной власти субъектов РФ, а правообладатель лесного участка вправе подать заявление о кадастровом учете такого лесного участка при уточнении его границ, если такой лесной участок является ранее учтенным лесным участком, т.е. сведения о нем внесены в ЕГРН до 01.01.2017. ФГБУ "Рослесинфорг" разработаны регламент выполнения работ по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, проект типового договора на выполнение указанных работ, проект методики определения размера платы за подготовку документов. <Информация> Рослесхоза от 01.02.2021 " Уважаемые пользователи ЛесЕГАИС!" Рослесхоз напоминает о необходимости проведения до 1 марта 2022 года инвентаризации мест складирования древесины С 1 марта 2022 года вступает в силу приказ Минприроды России от 25 августа 2021 г. N 590 "Об утверждении состава сведений, включаемых в отчет о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине". В соответствии с положениями пункта 5 Состава сведений, включаемых в отчет, при формировании отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине, в разделе "Баланс древесины" необходимо заполнять "Сведения о текущем объеме", "Сведения о расчетном объеме древесины при формировании отчета", "Сведения о фактических остатках древесины при инвентаризации древесины", "Сведения о дебалансе древесины". Рослесхоз рекомендует организовать проведение инвентаризации заблаговременно и завершить ее не позднее чем 1 марта 2022 года, для исключения ситуаций, связанных с приостановкой производственных процессов, по причине невозможности формирования отчетов о балансе древесины. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯПринято решение о расширении функционала системы электронного документооборота "Портал "Морской порт" ФТС России, ФСБ России, Россельхознадзору, Роспотребнадзору и Росморречфлоту поручено обеспечить возможность использования комплекса программных средств "Портал Морской порт", в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для представления, получения и использования в электронном виде сведений о лицах, транспортных средствах, грузах, товарах и животных при организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских, речных (озерных) и смешанных пунктах пропуска. Утвержден перечень из 14 сфер деятельности, требующих обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном взаимодействии хозяйствующих субъектов с органами государственной власти государств - членов ЕАЭС Указанный перечень включает в себя, в числе прочего, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, валютно-финансовую сферу, налогообложение, естественные монополии, транспорт и перевозки, трудовую миграцию, таможенное регулирование. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза. Актуализированы Правила сокращенного наименования адресообразующих элементов Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Поправками, в том числе, перечень сокращенных наименований видов субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети и идентификационных элементов объекта адресации дополнен разделом "федеральные территории". <Информация> ФНС России от 02.01.2022 "Расширен состав сведений сервиса "Прозрачный бизнес" В сервисе "Прозрачный бизнес" можно получить дополнительную информацию об организациях и учредителях Сообщается о дополнительных возможностях данного сервиса, в том числе: теперь можно получить информацию не только об адресе компании, но и обо всех организациях, зарегистрированных по этому адресу; при вводе данных о конкретном лице можно узнать обо всех организациях, в которых оно является учредителем (участником) и/или руководителем. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУчреждена премия Правительства РФ в области культуры Премия присуждается решением Правительства РФ ежегодно на конкурсной основе гражданам РФ, являющимся творческими работниками и деятелями культуры: за создание в определенных документом областях талантливого, отличающегося новизной и оригинальностью произведения или творческого проекта, получивших общественное признание и являющихся значительным вкладом в развитие культуры РФ; за реализацию просветительского проекта в области культуры; за создание для детей и юношества наиболее талантливых, отличающихся новизной и оригинальностью творческих проектов или произведений в области литературы, телевидения и радио, кинематографии, изобразительного и музыкального искусства. Установлено, что с 2022 года присуждается 7 премий в размере 3 млн. рублей каждая. Отдельные акты Правительства РФ и их положения признаны утратившими силу, в том числе - Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2019 г. N 1640 "О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Утверждены показатели мониторинга системы образования в сфере общего образования, СПО и соответствующего дополнительного образования Документом также закреплены методика расчета указанных показателей и форма итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования в сфере общего образования, СПО и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минпросвещения России и Минобрнауки России о признании утратившими силу актов, регламентирующих аналогичные вопросы. С 1 марта 2022 года подлежат применению новые формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности Приказом утверждены новые формы заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о представлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, а также требования к их заполнению и оформлению. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Рособрнадзора от 20.07.2021 N 1009. Утверждены общие объемы контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования за счет федерального бюджета на 2023/24 учебный год Общие объемы контрольных цифр приема установлены для обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (6208 человек), а также по программам подготовки специалистов среднего звена и программам СПО, интегрированным с программами основного общего и среднего общего образования в вузах (83797 человек) и профессиональных образовательных организациях (3150 человек). Минпросвещения России подготовлен обзор изменений законодательства в сфере образования за II полугодие 2021 года В обзор включены, в частности, следующие акты: Федеральный закон от 02.07.2021 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (предусмотрел формирование попечительских советов в государственных и муниципальных вузах); Федеральный закон от 30.12.2021 N 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (установил обязанность школ и колледжей с 1 сентября 2022 года использовать для обучения верифицированные онлайн-платформы и включенные в соответствующий перечень электронные учебники); Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2021 N 3303-р, установившее квоту для приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2022 год. Разработаны методические документы, рекомендуемые при организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2022 году Для использования в работе направлены 15 документов, в том числе: рекомендации по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего образования; рекомендации по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов; сборник форм для проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования; рекомендации по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования; рекомендации по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования. <Письмо> Минпросвещения России от 31.01.2022 N ДГ-245/06 "О направлении методических рекомендаций" Разработаны методические рекомендации по реализации дополнительных общеобразовательных программ в дистанционном формате Документ разработан в целях оказания методической помощи по реализации дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе в условиях санитарно-эпидемиологических ограничений. Рекомендациями закреплены: примерная модель реализации дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; список сервисов, платформ и веб-ресурсов, рекомендуемых к использованию при реализации дополнительных общеобразовательных программ в дистанционном формате. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕДаны разъяснения по вопросу оформления ветеринарного сертификата на домашних собак, кошек и хорьков, вывозимых в страны Европейского сообщества для некоммерческих целей Сообщается, что на официальном сайте Россельхознадзора по адресу www.fsvps.ru в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит", размещены образцы ветеринарных сертификатов, которые необходимо заполнять при вывозе собак, кошек и хорьков в страны Европейского союза. Указанные ветсертификаты заполняются должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора. Для оформления такого ветсертификата владелец животного должен представить: - ветеринарное свидетельство формы N 1 или ветеринарный паспорт с указанием даты вакцинации животного, в том числе против бешенства, серии номера и производителя вакцины; - при вывозе животных в Финляндию, Мальту, Ирландию выписку из истории болезни, оформленную на фирменном бланке организации, подписанную главным ветеринарным врачом организации, о проведении обработки животного против эхинококка не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза на территорию этих стран, с указанием номера микрочипа, или клейма, наименования препарата и его производителя, даты и времени лечения. • ТУРИЗМ. СПОРТРаспоряжение Правительства РФ от 29.01.2022 N 126-р <О размере взносов туроператора в 2022 году> В 2022 году размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма вновь составляет 1 рубль В 2020 и 2021 годах из-за пандемии коронавируса взнос был установлен в размере 1 рубль. Теперь это правило распространено и на 2022 год. Также ежегодные взносы в фонд персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма за 2022 год участники отрасли будут платить в размере 0,25% вместо 1% общей цены турпродукта. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАРасширены полномочия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что Росгвардия определяет порядок разработки и утверждения программы развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении этой Службы. Указ вступает в силу со дня его подписания. Документы об оценке соответствия продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021), выданные до даты вступления его в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2025 года До 1 января 2025 г. допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС указанной продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до даты вступления в силу технического регламента. Продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства-члена. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС не допускается; Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. • ПРАВОСУДИЕКС РФ: необходимо ввести правовой механизм, гарантирующий внеочередную оплату энергоресурсов на опасном производственном объекте, эксплуатируемом должником по делу о банкротстве, для предотвращения на нем техногенных катастроф Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан абзац второй пункта 1 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в той мере, в какой он содержит неопределенность в решении вопроса о наличии обстоятельств, при которых прекращение (или снижение объема ниже минимально необходимого) поставки энергоресурсов должнику, эксплуатирующему опасный производственный объект, может создать реальную угрозу возникновения техногенной и экологической катастрофы либо гибели людей. Это предполагает оплату энергоресурсов поставщику вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам. Федеральному законодателю и Правительству РФ надлежит незамедлительно принять меры к устранению указанной неопределенности, в том числе - уточнить критерии отнесения тех или иных текущих платежей к расходам на проведение мероприятий по недопущению техногенных или экологических катастроф либо гибели людей. Конституционный Суд отметил, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, все неустранимые сомнения по вопросу о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о реальной угрозе возникновения техногенных или экологических катастроф либо гибели людей вследствие прекращения поставок энергоресурсов, применительно к опасным производственным объектам должны толковаться в пользу их наличия. |