| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 15.05.2021 |
• КОРОНАВИРУСИз резервного фонда Правительства РФ отдельным ведомствам предоставлены бюджетные средства в целях погашения задолженности по осуществлению выплат стимулирующего характера за борьбу с COVID-19 Бюджетные ассигнования в размере 280554,3 тыс. рублей будут предоставлены федеральным органам исполнительной власти в целях погашения задолженности за 2020 год по осуществлению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) и мероприятия по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в том числе: Минобороны России - 225040 тыс. рублей; ФСО России - 45377,3 тыс. рублей; ГУ СП - 10137 тыс. рублей. "Анкета для прибывающих в Россию для пересечения границы" (утв. Роспотребнадзором) Утверждена анкета для прибывающих в Россию для пересечения границы Анкета включает в себя, в частности, такую информацию, как: адрес регистрации, адрес фактического проживания в ближайшие 14 дней, планируется ли покинуть территорию России в ближайшие 15 дней, страна, в которую планируется убыть, сдавался ли тест на COVID-19 ближайшие 72 часа до прибытия в Российскую Федерацию, наименование медицинской организации, выполнившей тест, дата выполнения теста, результат тестирования. Также в анкете закрепляется согласие прибывающего на обработку персональных данных и принятие ответственности, связанной с предоставлением в анкете заведомо ложной информации. До 1 июня 2021 г. вузам необходимо внести в утверждаемые ими правила приема изменения, в том числе связанные с проведением вступительных испытаний с использованием дистанционных технологий Рособрнадзор проинформировал об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2021/22 учебный год. Соответствующий Приказ Минобрнауки России от 01.04.2021 N 226 вступил в силу с 10.05.2021. Сроки завершения приема документов от поступающих с прохождением вступительных испытаний, проводимых организациями высшего образования самостоятельно, устанавливаются указанными организациями. Расписание вступительных испытаний размещается на официальном сайте организации высшего образования не позднее 15 июля 2021 г. ПФР напоминает о необходимости представления информации о стимулирующих выплатах медицинским и иным работникам, участвовавшим в 2020 г. в оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) Сведения должны быть представлены в территориальные органы ПФР в форме электронного документа посредством неформализованного документооборота программного комплекса бесконтактного приема информации (формат файла прилагается). Для информации приведены бумажная форма сбора информации о стимулирующих выплатах, и инструкция по ее заполнению. Также сообщается, что телеграм-канал "Мониторинг оплаты труда работников бюджетной сферы" используется для предоставления информации о механизмах сбора сведений о стимулирующих выплатах. В нем будут публиковаться ответы на вопросы, важные сведения, информационные презентации, а также ход процесса сбора информации в ПФР. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУтверждены правила заключения договоров о комплексном развитии территории Речь идет о правилах проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, правилах определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством РФ и правилах заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме. Правилами устанавливаются, в числе прочего, требования к извещению о проведении торгов, порядок ознакомления с информацией о проведении торгов, требования к перечню документов, необходимых для участия в торгах, и порядок их предъявления участниками торгов, срок и порядок подачи заявок на участие в торгах, порядок допуска и отказа в допуске к торгам, порядок ведения протокола о результатах торгов, порядок возврата задатка, срок и порядок подписания договора о комплексном развитии территории, порядок заключения договора в случае уклонения победителя торгов от заключения такого договора. Установлен порядок проведения проверки полноты, актуальности и достоверности сведений о населении РФ, направляемых для формирования и ведения федерального регистра Проверка полноты, актуальности и достоверности сведений осуществляется при их первоначальном включении в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации, в том числе, при взаимодействии уполномоченных органов и организаций, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и оператора государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра. Периодичность проверки, осуществляемой на постоянной основе, определяется с учетом сроков направления сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении (изменений таких сведений). Проверка достоверности сведений включает: проверку соответствия сведений критериям прохождения автоматического форматно-логического контроля, определяемым оператором государственной информационной системы федерального регистра сведений о населении по согласованию с органами или организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении; проверку на отсутствие дубликатов и противоречий в передаваемых сведениях; проверку на соответствие передаваемых сведений требованиям форматов XML-документов или видов сведений единой системы межведомственного электронного взаимодействия, разработанных уполномоченным органом по согласованию с органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, и размещенных на технологическом портале единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Проверка актуальности осуществляется в отношении сведений, впервые формируемых в информационных системах. Актуальными признаются сведения (изменения сведений, произведенные по результатам проверки полноты и достоверности), внесенные в информационные системы в период с даты последнего их направления в федеральный регистр сведений о населении на дату очередного направления. Проверка информации на полноту и соответствие критериям прохождения форматно-логического контроля осуществляется в том числе посредством анализа соответствия XML-документа, содержащего сведения, направляемые в федеральный регистр сведений о населении, логической структуре файла обмена (XSD схеме), разработанной уполномоченным органом по согласованию с органами и организациями, осуществляющими направление сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении. Утверждены перечни и формы документов, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Госдумы восьмого созыва Указанные документы, а также сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах и вкладах в банках, ценных бумагах изготавливаются с использованием специализированного программного изделия "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Определена численность членов казачьих обществ для внесения в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации Установлено, что внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации подлежат казачьи общества, в которых фиксированная численность членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, составляет не менее: 10 членов для хуторских казачьих обществ; 20 членов для станичных и городских казачьих обществ; 150 членов для районных (юртовых) казачьих обществ; 300 членов для окружных (отдельских) казачьих обществ; 1500 членов для войсковых казачьих обществ. Хуторские казачьи общества, действующие на территории субъектов РФ, расположенных в пределах Центрального и Южного федеральных округов, подлежат внесению в государственный реестр, если фиксированная численность их членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, составляет не менее 20 членов. Районные (юртовые) казачьи общества, действующие на территории субъектов РФ, расположенных в пределах Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, подлежат внесению в государственный реестр, если фиксированная численность их членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, составляет не менее 100 членов. Окружные (отдельские) казачьи общества, действующие на территории субъектов РФ, расположенных в пределах Центрального и Южного федеральных округов, подлежат внесению в государственный реестр, если фиксированная численность их членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, составляет не менее 500 членов. Всероссийское казачье общество подлежит внесению в государственный реестр, если фиксированная численность его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, составляет не менее 40000 членов. Признан утратившим силу приказ Минюста России от 24.08.2012 N 166, регулирующий аналогичные правоотношения. <Письмо> Росреестра от 07.05.2021 N 13/1-00131/21 "О рассмотрении обращения" Даны разъяснения об особенностях оформления выписок из ЕГРН на бумажном носителе на нескольких листах Сообщается, в частности, что формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, а также требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в форме электронных документов утверждены действующими в настоящее время приказами Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 (далее - Приказ N 975) и от 20.06.2016 N 378 (далее - Приказ N 378). Согласно особенностям заполнения выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Порядка заполнения выписок из ЕГРН, утвержденного Приказом N 378 (далее - Порядок), разделы, предназначенные для отражения в текстовой форме сведений об объекте недвижимости, оформляются на стандартных листах бумаги формата А4. Если вносимые в раздел выписки из ЕГРН сведения не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах этого же раздела. Разделы изготовленной выписки из ЕГРН не брошюруются (пункт 8 Порядка). При этом каждый лист разделов выписки из ЕГРН удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав чернилами (пастой) синего цвета и заверяется оттиском печати данного органа. На каждом листе выписки из ЕГРН указываются дата, регистрационный номер, а также реквизиты "Кадастровый номер", "Вид объекта недвижимости", "Лист N раздела", "Всего листов раздела", "Всего разделов", "Всего листов выписки" (пункты 10-11 Порядка). Вместе с тем, выписка из ЕГРН, форма которой по структуре не предусматривает наличие отдельных разделов, и, соответственно, нумерацию и указание количества листов в каждом разделе выписки, удостоверение каждого раздела выписки подписью уполномоченного должностного лица, если все подлежащие внесению в нее сведения не умещаются на одном листе при оформлении на бумажном носителе, составляется на нескольких листах. В этом случае листы выписки нумеруются, сшиваются, после чего на оборотной стороне последнего листа выписки проставляются печать органа регистрации прав и подпись специалиста, ответственного за ведение делопроизводства в органе регистрации прав, с указанием количества пронумерованных и сшитых листов выписки (пункты 56, 64, 67 Порядка). Аналогичные положения предусмотрены Приказом N 975 при заполнении выписок из ЕГРН. Также сообщается об издании приказа Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости", вступающем в силу с момента признания утратившими силу Приказа N 975 и Приказа N 378, который содержит аналогичные положения относительно оформления выписок из ЕГРН на бумажном носителе на нескольких листах. Одобрена Стратегия развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года Стратегия определяет цели, приоритеты, направления, задачи государственной политики РФ, направленные на формирование и укрепление кадрового потенциала страны для обеспечения эффективности национальной экономики, реализации национальных целей и приоритетов, а также механизмы реализации, этапы и ожидаемые результаты реализации этих задач. Цель развития национальной системы квалификаций РФ - формирование современного гибкого механизма кадрового обеспечения решения приоритетных задач научно-технологического и социально-экономического развития РФ. Стратегия применяется во всех сферах национальной экономики и носит межотраслевой характер. Реализация Стратегии будет осуществляться в 2 этапа: I этап - 2021 - 2024 гг.; II этап - 2025 - 2030 гг. В соответствии с основной целью и приоритетами развития национальной системы квалификаций РФ будут реализованы задачи по следующим основным направлениям: обеспечение доступности для граждан и работодателей востребованных квалификаций, в том числе связанных с появлением прорывных технологий, профессий будущего; интеграция институтов, направленных на получение и признание квалификаций, в единую национальную систему квалификаций Российской Федерации; обновление процедур и требований допуска к профессиональной деятельности, связанной с повышенными рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) нанесения значительного ущерба организациям, окружающей среде; обеспечение своевременного реагирования системы подготовки кадров на изменения требований рынка труда; создание условий для международной сопоставимости квалификаций и совершенствование механизмов признания российских квалификаций за рубежом и иностранных квалификаций в Российской Федерации; формирование механизмов стимулирования граждан и работодателей к освоению и использованию современных квалификаций. Перечислены типовые нарушения обязательных требований в деятельности органов по сертификации В их числе, в частности: нарушение в деятельности органа по сертификации требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия; несоблюдение предусмотренной законом процедуры внесения изменений в реестр аккредитованных лиц при изменении места осуществления деятельности; непринятие органом по сертификации мер к прекращению действия (отмене) сертификата соответствия, выданного с нарушением требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия; нарушение установленной формы сертификата соответствия или установленных правил заполнения формы сертификата соответствия, не повлекшие его необоснованной выдачи. Нарушения, предусмотренные Перечнем типовых нарушений, относятся к определенному уровню риска нарушения обязательных требований (высокий, средний, низкий). Установлен перечень типовых нарушений обязательных требований в деятельности лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги по обеспечению единства измерений Приведена классификация (дифференциация) нарушений по степени риска причинения вреда и тяжести последствий таких нарушений. Раскрыт перечень типовых нарушений обязательных требований в деятельности испытательных лабораторий (центров) К нарушениям требований законодательства в области аккредитации относятся, в том числе: несоблюдение в деятельности испытательной лаборатории (центра) нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, иных документов, указанных в области аккредитации в реестре аккредитованных лиц; отсутствие по месту осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в реестре аккредитованных лиц; осуществление испытательной лабораторией (центром) деятельности в области аккредитации не по месту осуществления деятельности, указанному в реестре аккредитованных лиц, за исключением предусмотренных законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации случаев проведения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям по месту осуществления временных работ; неполнота и (или) несоблюдение разработанного лабораторией руководства по качеству, содержащего требования системы менеджмента качества в виде единого документа или в виде совокупности документов, подписанного руководителем лаборатории, скрепленного печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. Указан, в том числе уровень риска нарушения обязательных требований. Руководителям федеральных органов исполнительной власти даны поручения по реализации Послания Президента РФ Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию утвержден Президентом РФ 02.05.2021 N Пр-753. Настоящим Постановлением определены ответственные лица за исполнение конкретных поручений и установлены сроки их исполнения. Напомним, перечень поручений включает, в частности: предоставление ежемесячной выплаты женщинам со сроком беременности шесть и более недель, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ; предоставление ежемесячной выплаты детям в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов; предоставление единовременной выплаты в размере 10 тыс. рублей семьям, имеющим детей в возрасте от 6 до 18 лет; продление программы возмещения части стоимости оплаченного турпродукта и пр. С 1 июля 2021 года предлагается ввести в действие актуализированный порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются, в частности: соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции; соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами. Устанавливаются, в числе прочего, перечень полномочий должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, порядок отнесения объектов контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба), периодичность проведения плановых контрольных надзорных мероприятий в отношении объектов контроля. В приложениях приведены критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска; перечень отдельных объектов государственного контроля (надзора) в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России по категориям риска; перечень значений показателей средневзвешенной частоты нарушений на одно контрольное (надзорное) мероприятие (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности. Проектом признается утратившим силу Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476. "Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 13.05.2021) В рамках реализации Энергетической стратегии российским НПЗ предстоит увеличить выпуск качественного бензина, керосина и дизельного топлива На заседании Правительства рассмотрен проект Генеральной схемы развития нефтяной отрасли на ближайшие 15 лет. В проекте даются возможные сценарии добычи нефти и попутного газа, движения спроса на нефтепродукты, а также показаны пути развития нефтепереработки и трубопроводного транспорта. Кроме того, в документе определяются основные направления инновационного развития и импортозамещения, государственной политики, включая меры регулирования. Проектом предусматривается создание продуктов и услуг с принципиально новыми характеристиками, увеличение доли отечественных технологий, оборудования и программного обеспечения - не менее чем до 80%, увеличение выпуска качественного бензина, керосина и дизельного топлива на российских НПЗ - не менее 70% уже к 2030 году. Второй документ - Генеральная схема развития газовой отрасли на ближайшие годы, устанавливает четкие параметры работы на всех технологических этапах, что позволит всем сегментам работать как единый слаженный механизм, создаст условия для поступательного роста финансовых показателей газовой отрасли и увеличения ее вклада в ВВП страны. Также подготовлен законопроект, который должен скорректировать процедуру банкротства. В частности, предусматривается отказ от таких процедур, как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление. Взамен предлагается применять реабилитационную и ликвидационную процедуры. Теперь кредитор или должник получит возможность обратиться в суд не только с заявлением о банкротстве, но и с просьбой о реструктуризации долгов. Ликвидация должна проходить как можно быстрее, а проведение торгов по продаже активов должника - по четким правилам. Узнать о таких аукционах можно будет через новую информационную систему. Она станет работать как платформа электронной коммерции, чтобы повысить прозрачность процедуры и снизить риски со стороны недобросовестных арбитражных управляющих. Данные о них также будут размещаться в специальном государственном регистре. Еще один законопроект вводит дополнительное регулирование для промышленного и прибрежного рыболовства. Оно распространяется прежде всего на китов и дельфинов. Новый законопроект запрещает их добычу, что позволит сберечь животных от хищнического истребления. На заседании кроме того будет рассмотрен законопроект по поддержке регионов, меры по поддержке доступных поездок внутри страны для организации летнего детского отдыха и новые меры поддержки туроператоров. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООбновлен порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений В частности, порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе определяет формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН предоставляются заявителям, получившим уникальные коды (далее - ключи доступа). Предоставление ключей доступа осуществляется в электронной форме посредством личного кабинета, размещенного на официальных сайтах Росреестра и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав обращений, заявителям, зарегистрированным в ФГИС ЕСИА. Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН осуществляется в электронной форме через личный кабинет или с использованием веб-сервисов. Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968. Даны разъяснения по вопросу государственной регистрации права общей долевой собственности одного из наследников на недвижимое имущество при наличии в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права наследодателя на него Сообщается, в частности, что в силу статьи 1164 Гражданского кодекса РФ при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников; право же собственности наследодателя на наследственное имущество со дня его смерти прекращается. Исходя из положений действующих нормативных правовых актов, в том числе части 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности, возникшего (возникающего) не с момента государственной регистрации (например, при приобретении двумя и более лицами недвижимого имущества в порядке наследования), соответствующие заявления и документы могут быть представлены (в том числе нотариусом) на государственную регистрацию права общей долевой собственности (доли в праве) на недвижимое имущество любого из участников общей долевой собственности независимо от того, представлены ли заявления и документы на государственную регистрацию прав (долей в праве) других участников общей долевой собственности. Учитывая вышеизложенное, а также положения пунктов 90, 91 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок), при государственной регистрации права общей долевой собственности двух и более лиц на недвижимое имущество, возникшего в порядке наследования: если государственная регистрация осуществляется одновременно в отношении всех участников долевой собственности (наследников), в ЕГРН должны быть внесены новые записи о праве каждого из этих участников на недвижимое имущество, а также одновременно погашена запись о праве собственности наследодателя на данное недвижимое имущество; при осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности одного из участников долевой собственности (наследников) в ЕГРН должна быть внесена новая запись о праве (доле в праве) этого участника. При этом, по мнению Росреестра, поскольку действующими нормативными правовыми актами, в том числе Порядком, не предусмотрено внесение в этом случае каких-либо изменений в запись о праве собственности наследодателя, а правоспособность, то есть также и способность иметь на каком-либо праве недвижимость, данного лица прекращается в момент его смерти, запись о праве собственности наследодателя по аналогии с пунктом 91 Порядка должна быть погашена одновременно с государственной регистрацией права (доли в праве) первого участника долевой собственности. Для лиц, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, Росфинмониторинг разъясняет отдельные положения законодательства о ПОД/ФТ В частности, сообщается: какие требования к деятельности агентств недвижимости и риелторов утратили силу, а какие остались без изменения; что включает в себя понятие "посреднические услуги при осуществлении сделок с недвижимостью"; в каких случаях организации и индивидуальные предприниматели могут являться субъектами Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и как выйти из-под "субъектности" Федерального закона N 115-ФЗ. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХРасширен перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами В перечень включены лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции. Депутатский законопроект об уточнении процедуры передачи гражданам объектов долевого строительства прошел первое чтение Законопроект сохраняет действующую норму о том, что участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям к его качеству. При этом исключается право участника долевого строительства отказаться от подписания передаточного акта до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных в случае, если объект долевого строительства построен с недостатками, которые делают его непригодным для использования. Законопроектом вносятся другие поправки в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которыми, в числе прочего: предусматривается право застройщика отозвать проектную декларацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, с внесенными в нее изменениями, в случае выявления технических ошибок - описок, опечаток, грамматических или иных подобных ошибок; расширяется перечень оснований для исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов; закрепляется перечень информации, которую субъект РФ, фонд субъекта РФ, конкурсный управляющий размещают в личном кабинете в ЕИСЖС. Также вносятся поправки в Земельный кодекс РФ, в федеральные законы от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬАктуализирован профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов и малых теплоэлектроцентралей" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является подготовка проектной документации по технологическим решениям (тепломеханический раздел) для котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей для выполнения работ по строительству котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит: подготовка проектной документации по отдельным узлам и элементам тепломеханической части котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей, выполнение специальных расчетов для проектирования технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей, руководство работниками, осуществляющими проектирование технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей, на всех объектах. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 года N 1082н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года. Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по радиационному контролю атомной отрасли" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение радиационной безопасности персонала предприятия атомной отрасли, объекта использования атомной энергии и населения при получении и обработке информации о контролируемых параметрах, характеризующих радиационное состояние организации атомной отрасли и окружающей среды при всех режимах работы и на всех этапах жизненного цикла организации атомной отрасли. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит выполнение радиационного контроля в организации атомной отрасли, оганизационно-методическое обеспечение выполнения радиационного контроля в организации атомной отрасли, организация и контроль деятельности по обеспечению радиационной безопасности организации атомной отрасли. Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признается утратившими силу приказ Минтруда России от 31 октября 2014 г. N 858н, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 01.09.2021 вступает в силу профстандарт "Специалист по организации безопасной эксплуатации пассажирских канатных дорог и фуникулеров" Основная цель вида профессиональной деятельности: безопасная эксплуатация пассажирских канатных дорог и фуникулеров. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению. Приказ действует до 01.09.2027. С 1 сентября 2021 г. вступает в силу профстандарт "Специалист в области синтеза полимерных и композиционных материалов" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение полного технологического цикла синтеза полимерных и композиционных материалов с заданными свойствами. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Приказ действует до 01.09.2027. С 01.09.2021 вступает в силу профстандарт "Специалист по переработке полимерных и композиционных материалов" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение полного технологического цикла переработки, научно-технической разработки и испытаний полимерных и композиционных материалов с заданными свойствами. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Приказ действует до 01.09.2027. С 01.09.2021 вступает в силу профстандарт "Технический руководитель - начальник пассажирской подвесной канатной дороги" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение функционирования пассажирских подвесных канатных дорог и фуникулеров. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, а также особые условия допуска к работе. Приказ действует до 01.09.2027. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Работник по управлению терминально-складским комплексом железнодорожного транспорта" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение оказания услуг в сфере грузовой и коммерческой работы, осуществляемой терминально-складским комплексом железнодорожного транспорта, с эффективным использованием технических средств и ресурсов. Предусмотрены в том числе требования к образованию и обучению. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. Актуализирован профессиональный стандарт "Составитель поездов, кондуктор грузовых поездов" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение безопасности движения, сохранности перевозимого груза и железнодорожного подвижного состава при выполнении маневровой работы по расформированию (формированию) составов (групп вагонов, специального железнодорожного подвижного состава), по подаче и уборке вагонов с мест их погрузки и выгрузки, отстоя, обслуживанию поездов и вагонов на железнодорожных путях общего и необщего пользования. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, обслуживание грузовых (хозяйственных) поездов и вагонов (специального железнодорожного подвижного состава) с выполнением маневровой работы в малодеятельных районах на железнодорожных путях общего и необщего пользования, выполнение маневровой работы в малодеятельных и напряженных районах железнодорожного транспорта необщего и общего пользования. Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 марта 2015 г. N 170н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 г. вступает в силу профстандарт "Оператор тренировочного и соревновательного процессов с использованием электронных и технических устройств" Основная цель вида профессиональной деятельности: фиксация, обработка и отображение действий и состояний спортсмена и (или) спортивной команды в тренировочном и соревновательном процессах. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Приказ действует до 01.09.2027. Актуализирован профессиональный стандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонту объектов железнодорожной электросвязи" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение работы объектов железнодорожной электросвязи с требуемым уровнем безотказности, безаварийности, долговечности и качества. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит выполнение работ при ремонте воздушных и кабельных линий железнодорожной электросвязи, выполнение работ при техническом обслуживании и ремонте воздушных и кабельных линий железнодорожной электросвязи и испытании линейных устройств, выполнение работ при техническом обслуживании и ремонте аналоговых устройств железнодорожной фиксированной электросвязи. Приводятся требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 3 декабря 2015 г. N 992н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Экономист предприятия" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение повышения эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой продукции и освоения новых видов продукции, производимых услуг при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Специалист по инспектированию железнодорожных путей необщего пользования" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение контрольно-инспекционной деятельности железнодорожных путей необщего пользования. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. С 1 сентября 2021 г. вступает в силу профстандарт "Специалист по производству особо чистых веществ и реактивов" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение степени очистки от примесей в производстве особо чистых веществ и химических реактивов. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Приказ действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Специалист по производству лакокрасочных материалов" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение технологического регламента при производстве лакокрасочных материалов. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по ипотечным кредитам и займам" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и обеспечение проведения сделок кредитов или займов под залог недвижимого имущества с участием юридических и (или) физических лиц. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит обеспечение реализации политики в сфере ипотечных кредитов или займов, совершенствование бизнес-процессов по ипотечным кредитам или займам, управление ипотечным портфелем и кредитными рисками. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 марта 2015 г. N 171н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение эффективного управления цифровой трансформацией документированных сфер деятельности организации за счет использования современных технологий и анализа данных. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. С 01.09.2021 вступает в силу профстандарт "Специалист по организации и сопровождению технического обслуживания, ремонта и эксплуатации съемных средств контроля железнодорожного пути" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение содержания съемных средств контроля железнодорожного пути в технически исправном состоянии. Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, а также другие характеристики. Приказ действует до 01.09.2027. С 1 сентября 2021 г. вступает в силу профстандарт "Специалист по организации, проведению тягово-энергетических испытаний локомотивов, определению параметров их эксплуатации" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение следования поездов всех категорий по участкам железнодорожного пути с оптимальными параметрами эксплуатации локомотивов определенной серии, режимами ведения и условиями пропуска поездов. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, а также особые условия допуска к работе. Приказ действует до 1 сентября 2027 г. Актуализирован профессиональный стандарт "Лифтер - оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является операторское обслуживание лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит обслуживание лифтов, обслуживание платформ подъемных для инвалидов, операторское обслуживание пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22 декабря 2014 г. N 1082н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Актуализирован профессиональный стандарт "Монтажник лифтов, платформ подъемных для инвалидов, поэтажных эскалаторов" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является осуществление монтажа оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит выполнение подготовительных работ при монтаже лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, монтаж оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 26 декабря 2014 года N 1178н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года. Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации лифтового оборудования" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации лифтов. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, организация и контроль деятельности персонала, осуществляющего эксплуатацию лифтов, организация и контроль деятельности персонала, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт лифтов, обеспечение производственного процесса технического обслуживания и ремонта лифтов инструментом, приспособлениями, приборами, запасными частями и материалами, средствами индивидуальной защиты персонала, организация работ по подготовке и проведению технического освидетельствования лифтов. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе. Признается утратившими силу приказ Минтруда России от 17 января 2014 г. N 18н, которым утвержден аналогичный стандарт, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по оборудованию диспетчерского контроля" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного и бесперебойного функционирования оборудования диспетчерских систем, контролирующих работу опасных объектов - лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, инженерного оборудования зданий и сооружений. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит: техническое обслуживание оборудования диспетчерских систем, ремонт, монтаж и наладка оборудования диспетчерских систем. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1123н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по проектированию систем газоснабжения (сетей газораспределения и газопотребления) объектов капитального строительства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка проектной и рабочей документации систем газоснабжения (сетей газораспределения и газопотребления) объектов капитального строительства. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит разработка и оформление рабочей и проектной документации системы газоснабжения (сетей газораспределения и газопотребления) объектов капитального строительства, техническое руководство процессами разработки и реализации проекта системы газоснабжения (сетей газораспределения и газопотребления) объектов капитального строительства. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 мая 2018 г. N 341н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профстандарт "Специалист по проектированию слаботочных систем управления инженерными сетями объектов капитального строительства" Основная цель вида профессиональной деятельности: разработка проектной и рабочей документации слаботочных систем управления инженерными сетями объектов капитального строительства. Предусмотрены, в частности, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 31.05.2018 N 342н. Настоящий Приказ действует до 01.09.2027. Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист в области механики грунтов, геотехники и фундаментостроения" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является разработка проектной документации, исследования и анализ процессов в сфере механики грунтов, геотехники и фундаментостроения. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит получение сведений о состоянии и прогнозируемых свойствах основания, конструкций фундаментов и подземных сооружений, разработка и согласование технических решений и проектной документации в области механики грунтов и фундаментостроения, организация деятельности по разработке проектной документации в области механики грунтов, геотехники и фундаментостроения. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 13 апреля 2017 г. N 355н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 01.09.2021 вступает в силу профстандарт "Прессовщик колесных пар железнодорожного подвижного состава" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безотказной работы колесных пар железнодорожного подвижного состава при эксплуатации в течение установленного локальными нормативными актами срока службы после проведения прессовых работ при их ремонте и формировании. Предусмотрены, в частности, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Настоящий Приказ действует до 01.09.2027. Заключено Федеральное отраслевое соглашение по морскому транспорту на 2021 - 2024 годы Соглашение регулирует социально-трудовые отношения работников и работодателей, направлено на развитие социального партнерства, учета интересов работников, работодателей и государства в вопросах оплаты труда, занятости, обеспечения нормальных и безопасных условий труда и согласованного уровня социальных гарантий, компенсаций и льгот морякам. Сторонами Соглашения являются: - работники в лице единого представительного органа профсоюзов в составе Общественной организации - Профсоюза работников водного транспорта РФ, Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, Российского профессионального союза моряков, Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности; - работодатели, осуществляющие деятельность в сфере торгового мореплавания (кроме деятельности по использованию судов для морского рыболовства), в лице их представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Российская палата судоходства". Соглашение действует в отношении всех моряков, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, являющихся членами Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Российская палата судоходства", а также работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением, являются недействительными. Соглашение открыто для присоединения к нему любых других организаций, осуществляющих деятельность в сфере торгового мореплавания. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течение трех лет. Актуализировано Отраслевое соглашение между Генеральной прокуратурой РФ и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ на 2020 - 2022 годы Изменения внесены в связи с принятием федеральных законов от 31.07.2020 N 261-ФЗ "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации" и от 30.12.2020 N 540-ФЗ "О внесении изменений в статьи 41.4 и 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а также изданием Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 20.01.2021 N 22 "О выплатах пенсионерам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в связи с прохождением санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях, подведомственных Генеральной прокуратуре Российской Федерации". • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫИнформирование инвалида о полагающихся ему протезах и иных средствах реабилитации будет обеспечиваться посредством электронного каталога, а оплата производиться с использованием электронного сертификата В целях использования электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации (ТСР) инвалидами и застрахованными лицами, получившими повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, постановлением регламентируется порядок направления заявления застрахованного лица в том числе в форме электронного документа с использованием единого портала госуслуг, сроки рассмотрения заявления, а также порядок оплаты средств реабилитации с использованием электронного сертификата. Предусматривается возможность предоставления информации о протезах, протезно-ортопедических изделиях, ортезах, технических средствах реабилитации, посредством обращения застрахованного лица (его доверенного лица) к электронному каталогу технических средств реабилитации (изделий). По выбору застрахованного лица (его доверенного лица) соответствующие средства реабилитации и услуги по их ремонту, могут быть приобретены (оплачены) с использованием электронного сертификата. В случае если их стоимость превышает предельную стоимость средств реабилитации и услуг по их ремонту, установленную в электронном сертификате, застрахованное лицо (его доверенное лицо) вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счет собственных средств. Электронный сертификат используется для оплаты расходов в течение срока обеспечения застрахованного лица данными изделиями, предусмотренного программой реабилитации пострадавшего, но не более 12 месяцев со дня начала срока действия электронного сертификата. Установлен порядок определения сайтов в сети Интернет, на которых обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере Определены требования к владельцам указанных сайтов и порядок их функционирования в части проведения конкурса. Владельцами сайтов являются: Минфин России; орган государственной власти субъекта РФ; орган местного самоуправления; юридическое лицо, зарегистрированное в РФ. Владелец сайта, не являющийся Минфином России, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, по состоянию на 1 января каждого календарного года в период обеспечения проведения конкурса на сайте должен соответствовать установленным требованиям. Также утверждены Правила, определяющие порядок информационного взаимодействия сайтов в сети Интернет, на которых обеспечиваются проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, с созданными в соответствии с бюджетным законодательством государственными (муниципальными) информационными системами в сфере бюджетных правоотношений, включая порядок получения, размещения в автоматизированном режиме и использования на сайтах в сети Интернет, обеспечивающих проведение конкурса в рамках государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, информации и документов, содержащихся в государственных (муниципальных) информационных системах в сфере бюджетных правоотношений, а также предоставление в информационные системы содержащихся на сайтах информации и документов, в том числе состав и сроки обмена информацией. Обновлен порядок предоставления отдельным категориям граждан набора социальных услуг, включающего: обеспечение лекарственными препаратами, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно Приказом Минтруда России закрепляется состав набора социальных услуг, категории граждан, которым такие услуги предоставляются, процедура подачи и требования к содержанию заявления о предоставлении набора социальных услуг (заявления об отказе от получения набора социальных услуг). Признаны утратившими силу приказ Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", а также приказы, вносящие в него изменения. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Правительством предложен порядок оплаты дополнительного отпуска на лечение вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Проектом вносятся изменения в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2006 г. N 286, в связи с принятием Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2022 г. Законом возлагается на страховщика обязанность по оплате отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно. Согласно проекту для оплаты отпуска страхователь не позднее чем за 2 недели до дня начала отпуска представляет страховщику приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска и справку-расчет о размере оплаты отпуска по утвержденной форме. Оплата осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем перечисления денежных средств на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию. Подготовлен проект, предусматривающий порядок возмещения расходов работодателя на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами Для возмещения расходов страхователь представляет в территориальный орган ФСС заявление по утвержденной форме, а также копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Документы подлежат рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня их получения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения средства перечисляются на расчетный счет страхователя. В случае если в ходе осуществления контроля будет установлено, что расходы на оплату дополнительных выходных дней произведены страхователем с нарушением законодательства, либо не подтверждены документами, либо произведены на основании неправильно оформленных документов, территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение об отказе в возмещении таких расходов. Расходы, излишне понесенные страховщиком, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИКС РФ: если в судебном акте действия налогового агента, обусловленные соответствующими действиями ее должностного лица, не получили правовую квалификацию в качестве налогового правонарушения, правоприменительные органы обязаны специально обосновать возможность применения норм КоАП РФ в отношении такого должностного лица В Конституционном Суде РФ оспаривалась конституционность положений КоАП РФ, предусматривающих наступление ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. ОАО, будучи налоговым агентом, не выполнило обязанность по представлению в установленный срок сведений о доходах физического лица за 2017 год, чем допустило правонарушение, которое не позволило налоговому органу эффективно осуществить контроль за соблюдением налогового законодательства. Работника бухгалтерии суд признал виновной в административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Конституционный Суд указал, что устанавливая административную ответственность, государство должно исходить из того, что в силу статьи 54 Конституции РФ юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые закон, действующий во время их совершения, признает правонарушениями. Конституционный Суд РФ полагал бы двусмысленным в конституционно-правовом отношении, если бы из решения налогового органа о привлечении к ответственности организации - налогового агента, притом что оно признано недействительным, следовал бы вывод о совершении ее должностным лицом административного правонарушения, которое заключается в совершении деяния, состоявшегося при тех же обстоятельствах (признаках) объективной стороны и противоправности (неисполнении той же обязанности), какие установлены были названным решением. Конституционный Суд РФ полагает возможным при истолковании и применении части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в отношении ответственных должностных лиц организаций, имеющих статус налоговых агентов, обеспечивать надлежащую оценку и учет всех обстоятельств конкретного дела, поскольку из них может следовать отсутствие достаточных оснований для привлечения такого лица к административной ответственности. Это предполагает, что, если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации - налогового агента, обусловленные соответствующими действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили правовую квалификацию в качестве налогового правонарушения в соответствии с НК РФ, правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этой нормы - с учетом указанного обстоятельства - в отношении такого должностного лица. ФНС сообщает о неправомерности отказа в принятии банковских гарантий с указанием срока действия, приходящегося на нерабочий день В статье 193 ГК РФ, а также в пункте 7 статьи 6.1 НК РФ закреплено правило, согласно которому если последний день срока приходится на нерабочий день (признаваемый таковым в соответствии с законодательством или актом Президента РФ), днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Территориальным налоговым органам предписано руководствоваться нормами законодательства при решении вопроса о приеме (отказе в приеме) банковских гарантий, и не допускать случаев отказа в приеме банковских гарантий с указанием срока действия, приходящимся на нерабочий день. Налогообложение НДФЛ выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, участвующим в борьбе с COVID-19, зависит от правового статуса таких выплат Распоряжением Правительства РФ N 3118-р предусмотрено выделение в 2020 году бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов РФ дотаций для осуществления дополнительных выплат медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. При решении вопроса о налогообложении производимых выплат необходимо учитывать их правовой статус, установленный соответствующими нормативными актами субъектов РФ, на основании которых производятся указанные выплаты. Так, не подлежат обложению НДФЛ: на основании пункта 81 статьи 217 НК РФ доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения COVID-19, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента РФ, актов Правительства РФ и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования; на основании пункта 79 статьи 217 НК доходы, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами, актами Президента РФ, актами Правительства РФ, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов РФ. ФНС России предложены к применению рекомендуемые форматы журнала учета счетов-фактур, книги покупок/продаж и дополнительных листов к ним Обновление форматов осуществлено в целях реализации положений о национальной системе прослеживаемости товаров, предусмотренных Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ, и изменениями в документах, применяемых при расчетах по НДС, внесенных постановлением Правительства РФ от 02.04.2021 N 534 (формы счета-фактуры, книги покупок, книги продаж, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур дополнены новыми графами). Учитывая, что изменения о национальной системе прослеживаемости товаров вступают в силу с 1 июля 2021 года, ФНС России направляет для использования в работе и доработки информационных учетных систем рекомендуемые форматы соответствующих форм документов. Освобождение ИП, применяющих УСН, от уплаты налога на имущество предоставляется при наличии документированных оснований Применение УСН предусматривает освобождение от обязанности по уплате налога в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 346.11 НК РФ). Вышеуказанное освобождение от уплаты налога является льготой, применяющейся при условии подтверждения использования соответствующего имущества в предпринимательской деятельности. Если налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу, не представил заявление или не сообщил об отказе от ее применения, налоговая льгота предоставляется на основании полученных налоговым органом сведений. При этом отмечено, что независимо от порядка применения налоговой льготы (по заявлению или без заявления) при предоставлении налоговой льготы налоговый орган должен располагать документированными основаниями (сведениями) для ее предоставления. Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в апреле 2021 года определен в размере 13,8784 Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 62,60 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю - 76,0977. Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России. Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России. С 1 июля 2021 года потребительские кооперативы обязаны сообщать в налоговые органы сведения о полном внесении паевых взносов за недвижимое имущество Соответствующая обязанность установлена пунктом 9.5 статьи 85 НК РФ, вступающим в силу с указанной даты. Сведения представляются в целях исчисления налога на имущество физлиц. Лица, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество, и, следовательно, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц. В НК РФ предлагается внести ряд изменений, касающихся уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, НДПИ и других налогов Законопроектом, в частности, предусматривается следующее. НДС: уточняется порядок уплаты налоговыми агентами при покупке товаров (работ, услуг) у поставщиков - иностранных организаций. Акцизы: устанавливаются ставки акцизов на подакцизные товары с учетом прогнозируемого уровня инфляции в размере 4 процентов; скорректирован порядок определения максимальной розничной цены табачных изделий; корректируются условия для применения с 1 января 2022 г. права на "обратный" акциз на этан и сжиженные углеводородные газы (СУГ); В рамках донастройки демпфирующего механизма, применяемого при определении налогового вычета по акцизу на нефтяное сырье, законопроектом предусматривается, в частности, снижение с 1 мая по 31 декабря 2021 г. условного значения средней оптовой цены реализации на территории Российской Федерации автомобильного бензина АИ-92 класса 5 с 56 300 рублей до 52 300 рублей. НДФЛ: устанавливается право налогоплательщиков не указывать в налоговой декларации сумму всех полученных в налоговом периоде доходов от продажи недвижимого имущества, если в отношении такого недвижимого имущества налогоплательщик реализует право на имущественный налоговый, при условии, что сумма всех таких доходов в налоговом периоде не превышает установленный размер такого имущественного налогового вычета. Налог на прибыль: уточняется порядок учета расходов по осуществлению работ, связанных с реконструкцией (модернизацией) объекта основного средства; дополняется перечень расходов на НИОКР за счет затрат на приобретение результатов интеллектуальной деятельности по договору по договору об отчуждении исключительных прав, прав использования указанных результатов интеллектуальной деятельности по лицензионному договору в случае их использования исключительно в НИОКР; для организаций культуры предусматривается перенос сроков уплаты налога на прибыль за 2020 и 2021 год на март 2022 г. с освобождением их от уплаты авансовых платежей по указанному налогу за эти периоды. Госпошлина: предусматривается освобождение от уплаты госпошлины детей-инвалидов при обращении в суды общей юрисдикции, а также за совершение нотариальных действий. НДПИ: скорректирована формула расчета коэффициента Кабдт, применяемого при расчете показателя Дм, характеризующего особенности добычи нефти. Страховые взносы: определены случаи возникновения обязанности по восстановлению и уплате страховых взносов у участников проекта "Сколково". Для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС РФ предложены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 год Значения основных показателей на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются ФСС РФ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524. Такими показателями являются: - отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов; - количество страховых случаев на 1 тысячу работающих; - количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТИзменения, внесенные в условия программы "Фабрика проектного финансирования" допускают снижение доли собственных средств инвестора и увеличение срока окупаемости инвестиционных проектов Программа "Фабрика проектного финансирования" утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.02.2018 N 158, направлена на финансирование инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, и предусматривает предоставление денежных средств заемщикам на основании договоров синдицированного кредита (займа). Получить такие займы можно на проекты стоимостью от 3 млрд рублей. Кредиторами выступают одновременно несколько банков и госкорпорация "ВЭБ.РФ". Внесенными изменениями смягчаются требования к потенциальным заемщикам. В частности, с 20 до 10% стоимости проекта снижается доля собственных средств заемщика на операционной стадии. Вместе с тем с 20 до 30 лет увеличивается срок окупаемости проектов. Кроме того, теперь у инвесторов появится возможность совмещать различные виды господдержки в рамках одного проекта, а также объединить несколько инвестиционных решений в один проект. Увеличена с 1,5 до 3 млрд. рублей минимальная стоимость объектов капстроительства госсобственности РФ, по которым требуется принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций (о предоставлении субсидии на осуществление капвложений) Соответствующие изменения внесены в Правила принятия решений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. N 324 и Правила принятия решений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 9 января 2014 г. N 14. Изменения направлены на приведение положений указанных нормативных правовых актов Правительства РФ, в соответствие с новыми требованиями Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 448-ФЗ). Также, в частности, указанные выше Правила дополнены положениями, устанавливающими порядок направления в Госдуму и Совет Федерации информации о принятых решениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения 1,5 млрд. рублей и более. В новой редакции изложены порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований Гранты предоставляются российским образовательным организациям высшего образования, научным учреждениям и государственным научным центрам РФ по результатам отбора, проводимого Минобрнауки России, на финансовое обеспечение затрат на проведение научных исследований. Научное исследование должно быть направлено на решение задач по приоритетам научно-технологического развития РФ, необходимых для развития инновационной экономики и подготовки высококвалифицированных кадров, способных участвовать в решении таких задач. Размер гранта определяется на основании представленной образовательной организацией или научной организацией заявки на участие в конкурсе, содержащей план работ и смету затрат на проведение научного исследования, но не более 90 млн. рублей для финансового обеспечения затрат на проведение научного исследования в течение 3 лет с возможным продлением проведения научного исследования на 2 года. Приводится, в числе прочего, порядок расчета размера гранта, показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, перечень требований, которым должен соответствовать получатель гранта, перечень документов, представляемых получателем гранта в Минобрнауки России. В новой редакции изложены условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки Ведущими являются организации, определенные Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, отнесенные к 1-й категории по итогам оценки результативности деятельности. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются: темпы роста технической вооруженности ведущей организации (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя); доля закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в общем объеме закупаемого оборудования в году предоставления гранта; доля привлеченных средств для софинансирования реализации мероприятий по обновлению приборной базы из средств внебюджетных источников ведущей организации. В случае если значение размера гранта, предоставляемого ведущей организации, составляет менее 10 млн. рублей, размер предоставляемого гранта принимается равным 10 млн. рублей, а размеры грантов оставшихся ведущих организаций перерассчитываются в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащего распределению на цели обновления приборной базы в соответствующем году, уменьшенного на величину средств грантов, предоставляемых ведущим организациям, размеры грантов которых принимаются равными 10 млн. рублей. Объем привлеченных средств для софинансирования реализации мероприятий по обновлению приборной базы из средств внебюджетных источников должен составлять не менее 10 процентов размера гранта, предоставленного ведущей организации в году подачи заявки. Привлекаемые ведущей организацией средства должны быть направлены на обновление приборной базы. Модернизация приборной базы за счет средств грантов допускается в случае, если в результате ее проведения улучшатся (повысятся) первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта модернизации. К модернизации допускаются научно-лабораторные приборы и (или) оборудование (либо неразрывно связанный комплекс научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), полная учетная стоимость каждого из которых превышает 10 млн. рублей. Стоимость планируемых к приобретению научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), указанных ведущей организацией в заявке, не может быть менее 500 тыс. рублей в отношении каждого научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования). Перечень документов, представляемых ведущей организацией для участия в отборе, включает в себя, в числе прочего, программу обновления приборной базы, утвержденную руководителем ведущей организации и обоснование цены планируемой к обновлению приборной базы по каждому научно-лабораторному прибору и (или) оборудованию (с приложением сводных расчетов, коммерческих предложений и (или) писем об уникальности поставщика). Скорректирован порядок перечисления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату региональной социальной доплаты к пенсии Изменения внесены в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории РФ, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте РФ величины прожиточного минимума пенсионера. Уточнено, что перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. До 35 лет увеличен возраст граждан РФ, которые могут претендовать на получение грантов на реализацию проектов, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику Соответствующее изменение внесено в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1436. Изменения направлены на приведение данного постановления в соответствие с Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации", в котором молодежью теперь признаются граждане до 35 лет включительно. Скорректирован перечень и формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений Вносимыми изменениями некоторые приложения, содержащие формы обоснований, изложены в новой редакции. Приложения 66, 67 и 91 признаны утратившими силу. Кроме того, Приказ дополнен новыми приложениями 142 - 175. В соглашении о предоставлении субсидии федеральным бюджетным или автономным учреждениям на выполнение госзадания должна указываться информация о привлекаемых к выполнению задания ЮЛ и ИП Соответствующие изменения внесены в Типовую форму соглашения о предоставлении субсидии, утвержденную приказом Минфина России от 31 октября 2016 г. N 198н. Установлено, что учреждение обязуется в числе прочего обеспечить представление информации в случае привлечения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к выполнению части объема государственной услуги и (или) работы по форме согласно приложению, путем заполнения указанной формы в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Приказ дополнен новым приложением, содержащим форму представления информации о привлечении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к выполнению части объема государственного задания. Разъяснены условия приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет без взимания платы Указано, в частности, что прием к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на ЕКС осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 242.11 БК РФ без взимания платы при наличии к банковскому счету плательщика, с которого осуществляется перевод денежных средств, национального платежного инструмента, при условии совершения плательщиком таких операций с использованием национального платежного инструмента или его реквизитов. Минэкономразвития России разработаны сценарии социально-экономического развития РФ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов Сценарные условия разработаны в двух вариантах - базовом и консервативном. Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики, включая реализацию Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. Консервативный вариант основан на предпосылке о более затяжном восстановлении мировой экономики и структурном замедлении темпов ее роста в среднесрочной перспективе из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции. Также приведены прогнозируемые цены (тарифы) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, в том числе, в сфере газоснабжения, в электроэнергетике, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в сфере железнодорожных перевозок и на морском транспорте. Предложены условия и порядок предоставления в 2021 году субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" в целях возмещения затрат, понесенных обществом на возмещение покупателю части стоимости оплаченной туристской услуги по организации отдыха и оздоровления ребенка Согласно проекту, туристская услуга должна отвечать одновременно следующим требованиям: размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах стационарного действия с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления существующих субъектов РФ; туристская услуга сформирована юридическим лицом, сведения о котором содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, предоставляющим покупателю туристский продукт, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими покупателю размещение, сведения о которых содержатся в перечне (реестре) организаций отдыха детей в субъектах РФ и реализована указанными лицами или владельцем агрегатора информации о товарах (услугах), зарегистрированными на территории Российской Федерации, с учетом требований общества при условии заключения соглашения с обществом об информационно-технологическом взаимодействии; туристская услуга оплачена покупателем с использованием национального платежного инструмента в период, определенный Ростуризмом для оплаты стоимости туристской услуги с целью получения выплаты; туристская услуга предоставляется на территориях субъектов РФ, перечень которых устанавливается Ростуризмом; туристская услуга предоставляется исполнителем в период до 15 сентября 2021 г. (включительно). Общество осуществляет выплату в отношении туристской услуги, оплаченной с использованием национального платежного инструмента в период оплаты. Срок осуществления выплаты покупателю не превышает 5 рабочих дней со дня поступления в общество информации об оплате туристкой услуги. Выплата осуществляется в размере 50 процентов стоимости одной туристской услуги, но не более 20 тыс. рублей за одну туристскую услугу, на одну банковскую карту национального платежного инструмента. Информация о периоде оплаты и периоде предоставления размещается на официальном сайте Ростуризма в сети "Интернет". Ростуризм вправе устанавливать различные периоды предоставления на территориях субъектов РФ. Субсидия предоставляется в размере затрат, понесенных обществом вследствие возмещения части затрат покупателю на оплату туристской услуги. К заявлению о получении субсидии, представляемому обществом, прилагаются и являются его неотъемлемой частью отчет по форме, утвержденной соглашением о предоставлении субсидии, а также выписка по банковскому счету общества, подтверждающая расходы общества на выплаты покупателям. Результатом предоставления субсидии в 2021 году является снижение стоимости для не менее 357 000 реализованных туристских услуг. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОУстановлен порядок мониторинга и оценки эффективности экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке Мониторинг осуществляется Банком России на постоянной основе в течение всего срока действия экспериментального правового режима. Оценка эффективности и результативности экспериментального правового режима осуществляется Банком России, заинтересованными органами (в случае если экспериментальный правовой режим содержит вопросы, относящиеся к компетенции заинтересованных органов), а также организациями предпринимательского сообщества на основе отчета субъекта экспериментального правового режима об итогах деятельности. Установлен состав сведений, отражаемых в отчете субъекта экспериментального правового режима. В случае если вывод Банка России не совпадает с выводом, сформулированным в позиции заинтересованного органа, Банк России обеспечивает обсуждение разногласий с целью принятия согласованного решения. Если по итогам совместного обсуждения разногласия не урегулированы, Банк России направляет протокол, содержащий позиции Банка России и заинтересованного органа, а также иные дополнительные документы, в координационный орган, определяемый Правительством РФ. Если вывод координационного органа не совпадает с выводом Банка России, позиция Банка России оформляется как особое мнение в сводном аналитическом отчете. Банк России уточнил требования к оценке рисков, принимаемых кредитными организациями по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности Внесенными изменениями, предусматривается, в частности, следующее: увеличение срока ликвидности с 270 до 365 дней в целях определения справедливой стоимости залога; право кредитной организации предусмотреть во внутренних документах возможность оценки кредитного риска по ссудам, предоставленным субъектам МСП, исключенным из единого реестра, с применением подходов, предусмотренных настоящим Положением для субъектов МСП, в течение года с даты их исключения из единого реестра; ссуды, использованные заемщиком с 1 октября 2021 года прямо или косвенно (через третьих лиц) на осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц, классифицируются не выше, чем в III категорию качества. В случае если показатели операционной деятельности заемщика свидетельствуют о том, что платежи по основному долгу и процентам будут осуществлены своевременно и в полном объеме, кредитная организация вправе повысить категорию качества ссуды не более чем на одну категорию качества. При этом по ссудам, которые классифицированы во II категорию качества, резервы создаются в следующих размерах: с 1 октября 2021 года - не менее 2 процентов; с 1 октября 2022 года - не менее 3,5 процента; с 1 октября 2023 года - не менее 5 процентов. Установлен порядок рассмотрения субъектом экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке поступающих в его адрес жалоб Субъект экспериментального правового режима (субъект ЭПР) должен обеспечить прием поступивших в его адрес жалоб лиц, права и законные интересы которых нарушены в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима, направленных посредством почтовой связи или нарочным на бумажном носителе по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), на адрес электронной почты субъекта ЭПР. В случае организации приема жалоб заявителей дополнительным способом, субъект ЭПР обязан довести соответствующую информацию до заявителей, в том числе путем ее размещения на своем сайте в сети "Интернет". Субъект должен рассмотреть жалобу и направить заявителю ответ в течение 15 календарных дней со дня регистрации жалобы. Ответ заявителю должен содержать результаты объективного, всестороннего рассмотрения жалобы, быть обоснованным и включать ссылки на требования законодательства РФ, договоры, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого вопроса. Банком России установлены формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении госконтрактов, а также требования к их заполнению Условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия соответствующих государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, и контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. Формы применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов казначейского обеспечения обязательств (КОО), заявления на выдачу (перевод, исполнение) КОО установлены в приложениях 1 и 2 к настоящему Указанию Банка России. Определен порядок заполнения указанных форм. Уточнен способ направления и перечень документов, необходимых для осуществления госрегистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией Согласно внесенным изменениям документы, представляемые органом, осуществляющим ликвидацию, направляются в Банк России (территориальное учреждение) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, а в случае отсутствия технической возможности - на бумажном носителе. Исключается из перечня документов, направляемых в связи с ликвидацией организации, документ об уплате госпошлины за госрегистрацию ликвидации юридического лица. Уточнены требования к заполнению реквизита "Назначение платежа" в платежных поручениях, плательщиками по которым являются организации, лицевые счета которым открыты в финансовых органах Установлено, что в реквизите "Назначение платежа" перед текстовым указанием назначения платежа в скобках приводится информация в целях соблюдения порядка казначейского обслуживания, установленного Федеральным казначейством, а также информация в целях соблюдения порядка исполнения бюджета по расходам, установленного финансовым органом или органом управления внебюджетным фондом в соответствии с пунктом 1 статьи 219 БК РФ. Банки не осуществляют контроль за наличием и содержанием информации, указанной в скобках в реквизите "Назначение платежа" платежного поручения. Требования к содержанию базового стандарта корпоративного управления, разрабатываемого СРО, объединяющими КПК Согласно внесенной поправке базовый стандарт корпоративного управления должен содержать, в числе прочего, положения, определяющие порядок: подтверждения соответствия лица, подавшего заявление на вступление в члены КПК (пайщики), территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов КПК (пайщиков); проверки соответствия членов КПК (пайщиков) территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков); проверки соблюдения требований к числу членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков), не соответствующих территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам объединения членов КПК (пайщиков) и (или) утративших такое соответствие. Банк России рекомендует размещать информацию о комбинированных финансовых продуктах отдельно от информации о традиционных банковских вкладах Сообщается, что по результатам анализа официальных сайтов кредитных организаций выявлено, что кредитные организации в одном разделе размещают информацию как о срочных вкладах и вкладах до востребования, так и о финансовых продуктах, предусматривающих одновременное заключение договора банковского вклада и, например, договора страхования жизни, подразумевающего участие страхователя или иного лица, в пользу которого заключен указанный договор, в инвестиционном доходе страховщика, договора брокерского обслуживания (в том числе договора, который предусматривает открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета), договора доверительного управления ценными бумагами. Отмечается, что подобная практика создает риски восприятия физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, комбинированных финансовых продуктов в качестве традиционных банковских вкладов. В целях предотвращения негативных последствий, связанных с искажением восприятия информации о финансовых продуктах, Банк России рекомендует кредитным организациям не размещать в одних и тех же разделах официальных сайтов в сети "Интернет" и мобильных приложений информацию о комбинированных финансовых продуктах совместно с информацией о традиционных банковских вкладах. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГБанк России может получить право прекращать административные дела об инсайде при условии заключения соглашения и уплаты денежных сумм в бюджет Согласно поправкам, в случае возбуждения дела об административном правонарушении, административная ответственность за которое установлена статьями 15.21 и 15.30 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, до момента вынесения постановления по его ходатайству может заключить с Банком России соглашение, которое должно содержать определенные условия. Так, в частности, лицо, с которым Банком России заключено соглашение, обязано уплатить в бюджет РФ денежную сумму в размере не менее пяти тысяч рублей, если соглашение заключается с физическим лицом, не менее тридцати тысяч рублей, если соглашение заключается с должностным лицом, не менее семисот тысяч рублей, если соглашение заключается с юридическим лицом, а также принять иные меры, предусмотренные соглашением, в том числе направленные на устранение последствий, возникших в результате осуществления деятельности, операций и (или) действий, послуживших основанием для возбуждения производства по делу. Подчеркивается, что заключение соглашения не означает признания лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины. Банк России в срок не более одного месяца с даты получения предусмотренных соглашением документов и информации в порядке, установленном нормативным актом Банка России, принимает решение о признании указанного соглашения исполненным либо о признании указанного соглашения неисполненным. Предусматривается, что решение о заключении соглашения с Банком России, об условиях указанного соглашения, предусмотренных законодательством РФ и нормативными актами Банка России, решение об отказе в его заключении, а также решение о признании соглашения исполненным либо неисполненным принимает Комитет финансового надзора. Поправки могут вступить в силу с начала будущего года. В Госдуму внесен депутатский законопроект о введении дополнительных способов организации коллективных инвестиций с участием государства посредством создания инвестиционных товариществ Законопроектом, в числе прочего: предусматривается возможность создания инвестиционных товариществ с обособленным имуществом при условии, что при заключении договора инвестиционного товарищества с обособленным имуществом управляющим товарищем такого инвестиционного товарищества является АО "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций" или его дочернее или зависимое общество, либо иное лицо, утвержденное постановлением Правительства РФ; для Фонда фондов перспективных промышленных и инфраструктурных технологий предусматривается возможность инвестирования в любые иностранные ценные бумаги, а не только те, которые могут быть допущены к размещению и (или) публичному обращению в РФ; закрепляется возможность установления в договоре инвестиционного товарищества порядка внесения вкладов товарищами; предусматривается возможность оспаривания товарищем-вкладчиком сделок управляющего товарища, заключенных в нарушение условий договора инвестиционного товарищества (например, в отношении которых не было получено одобрение инвестиционного комитета), в случае если контрагент знал или должен был знать о наличии таких ограничений; вносятся изменения, которые снимают ограничения для создания Фонда фондов перспективных промышленных и инфраструктурных технологий. Банк России предлагает расширить перечень действий, относящихся к манипулированию рынком В настоящее время Федеральный закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет перечень действий, относящихся к манипулированию рынком. Одновременно, закон предоставляет Банку России право определять исчерпывающий перечень действий, относящихся к манипулированию рынком. Проект, в том числе предусматривает определение в качестве манипулирования рынком отдельных умышленных действий, вводящих в заблуждение добросовестных участников торгов и создающих дестабилизирующую искусственную торговую активность в отношении финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, существенно изменяющих цену, спрос, предложение или объем торгов ими либо препятствующих такому изменению, которое в противном случае могло быть обусловлено естественными рыночными факторами. Определяется круг участников финансового рынка, на которых будет распространяться действие проекта. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬС 1 марта 2022 г. вступает в силу порядок уничтожения изъятых фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной винодельческой продукции В целях реализации Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" утверждены Правила уничтожения изъятых фальсифицированной винодельческой продукции, недоброкачественной винодельческой продукции, контрафактной винодельческой продукции. Изъятая винодельческая продукция подлежит уничтожению по решению суда. Владелец изъятой продукции по решению суда осуществляет ее уничтожение самостоятельно либо с привлечением специализированной организации, которая осуществляет уничтожение изъятой продукции и информация о которой размещена на официальном сайте Россельхознадзора либо ее территориальных органов. В течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу владелец изъятой продукции в целях учета уничтоженной изъятой продукции уведомляет в письменной форме уполномоченный орган посредством почтового отправления или в электронном виде о времени и месте ее уничтожения. Постановление действует до 1 марта 2028 г. Уточнен порядок передачи земельных участков, зданий, строений и сооружений в собственность резиденту территории опережающего социально-экономического развития Установлено, что земельные участки, здания, строения и сооружения предоставляются управляющей компанией в собственность резиденту после исполнения резидентом обязательств по осуществлению инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а также обязательств по созданию рабочих мест, в случае если такое обязательство предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности. Для подтверждения выполнения обязательств по осуществлению инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а также обязательств по созданию рабочих мест, в случае если такое обязательство предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности, резидент направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление с приложением, в частности, следующих документов: копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; копии передаточных актов или иных документов о передаче имущества, необходимого для осуществления деятельности резидента; копии платежных документов с отметкой кредитной организации о списании средств, подтверждающих оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с исполнением указанных обязательств; копии договоров или выписки из договоров, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанных обязательств; сведения о среднесписочной численности работников за предшествующие 3 календарных года. Управляющая компания после поступления результатов контрольных мероприятий, подтверждающих исполнение резидентом обязательств по осуществлению инвестиций, в течение 15 календарных дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении земельных участков, зданий, строений и сооружений в собственность или об отказе в их предоставлении в случае неисполнения резидентом указанных обязательств. С 1 сентября 2021 года создание и выдача КСКПЭП удостоверяющим центром ФНС России осуществляется в соответствии с утвержденным порядком Федеральная налоговая служба осуществляет функции аккредитованного удостоверяющего центра (УЦ) непосредственно и через территориальные налоговые органы, а также доверенных лиц, определенных в соответствии с пунктом 6.1 статьи 15 Федерального закона "Об электронной подписи". На официальном сайте ФНС размещается информация об адресах официальных сайтов и доверенных лиц, наделенных полномочиями на прием заявлений о получении КСКПЭП, о справочных телефонах, адресах, графике работы мест выдачи и службе технической поддержки. Порядок содержит перечень реализуемых функций (оказываемых услуг), права и обязанности УЦ ФНС России, порядок и сроки выполнения процедур (действий), необходимых для предоставления услуг. При выдаче КСКПЭП УЦ ФНС России по желанию владельца безвозмездно осуществляет его регистрацию в ЕСИА с проведением идентификации владельца при его личном присутствии. Предоставление доступа к информации, содержащейся в реестре КСКПЭП, включая информацию о прекращении действия КСКПЭП или об аннулировании КСКПЭП, осуществляется безвозмездно с использованием сервиса УЦ ФНС России. Перечень прекративших свое действие и аннулированных КСКПЭП публикуется на официальном сайте ФНС. Актуализация перечня прекративших свое действие и аннулированных КСКПЭП осуществляется не реже двух раз в день. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года. Для получателей КЭП в органах Федерального казначейства подготовлены рекомендации, касающиеся актуализации данных, необходимых для создания сертификата В документе сообщается о следующем: перед направлением запросов на сертификаты, рекомендовано, в частности, на сайте ФНС проверить правильность данных документа, удостоверяющего личность, а также ИНН и СНИЛС; при выявлении ошибок, расхождений, несоответствий в данных, содержащихся в документах, необходимых для создания сертификата, с данными, содержащимися в информационных базах МВД России, ФНС России и ПФР рекомендовано обратиться в налоговый орган для актуализации этих данных. При несоответствии данных в информационных базах МВД России получателям сертификата необходимо в разделе "Проверка по списку недействительных российских паспортов" официального сайта МВД России сообщить об ошибке в соответствии с приведенным алгоритмом. <Информация> ФНС России "ФНС разъяснила, кто и как может получить бесплатную КЭП с 1 июля" ФНС проинформировала об изменениях в порядке получения квалифицированной электронной подписи С 1 января 2022 года заканчивается срок действия КЭП, выпущенных коммерческими удостоверяющими центрами. С 1 июля 2021 года получить КЭП бесплатно можно будет в Удостоверяющем центре ФНС России (УЦ) с учетом следующего: УЦ выдает квалифицированные сертификаты только для юрлиц (лиц, имеющих право действовать от имени юрлица без доверенности), ИП и нотариусов; квалифицированные сертификаты выпускаются по предварительной записи, на основании заявления на выпуск КЭП, при предъявлении паспорта, СНИЛС, и после прохождения процедуры идентификации; для записи квалифицированного сертификата необходимо предоставить носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России (УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители определенного формата). ФНС также напоминает, что с 1 января 2022 года: КЭП кредитных организаций, операторов платежных систем, НФО и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации; КЭП должностных лиц госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства; КЭП физлиц, а также лиц, действующих от имени юрлица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации. Проект Приказа ФНС России "Об утверждении Порядка ведения кабинета контрольно-кассовой техники" Планируется обновить порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники Предложенный порядок заменит собой действующий в настоящее время Порядок, утвержденный приказом ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/232@. Порядок определяет: перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, размещаемых налоговыми органами в кабинете контрольно-кассовой техники; перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых организациями и индивидуальными предпринимателями в налоговые органы через кабинет контрольно-кассовой техники; порядок доступа организаций и индивидуальных предпринимателей к кабинету контрольно-кассовой техники; перечень документов (информации, сведений) в электронной форме, передаваемых операторами фискальных данных (соискателями разрешения на обработку фискальных данных), экспертными организациями, а также изготовителями контрольно-кассовой техники и (или) фискальных накопителей; порядок передачи документов (информации, сведений) в электронной форме в налоговые органы через кабинет контрольно-кассовой техники. Согласно проекту приказ вступит в силу с 1 марта 2022 года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, и будет действовать до 1 марта 2028 года. На инвестиционном портале Москвы заработал сервис "Навигатор мер поддержки", с помощью которого предприниматели могут узнать о доступных субсидиях, льготах и грантах, а также нефинансовых мерах поддержки Новый сервис работает по принципу расширенной фильтрации. Система анализирует весь реестр мер поддержки по заданным параметрам и отбирает наиболее адресные предложения. Пользователю нужно будет только выбрать необходимые параметры на странице сервиса. Например, указать сферу деятельности компании (здравоохранение, образование, торговля, транспорт, культура, спорт или другое), уровень предполагаемой поддержки (федеральный или региональный), ее тип (финансовая или нефинансовая помощь). Также можно выбрать конкретное направление меры поддержки - аренду, займы, консультации, льготы, субсидии и гранты. Чем подробнее предприниматель укажет все данные, тем более точным будет итоговый список. Кроме того, при помощи сервиса предприниматели могут узнать, как подать заявки на получение субсидий от Правительства Москвы. Для этого им необходимо перейти в раздел "Субсидии и гранты", в котором собрана вся информация об этой мере поддержки, а также приведена пошаговая инструкция, как ее получить. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУстановлена примерная форма специального инвестиционного контракта Форма утверждена в соответствии с Правилами заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2020 N 1048, и включает разделы, содержащие, в том числе, следующую информацию: предмет специального инвестиционного контракта; срок действия специального инвестиционного контракта; обязательства инвестора, Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования; контроль за выполнением инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту; изменение и расторжение специального инвестиционного контракта, ответственность сторон; дополнительные условия. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОУтверждены ветеринарные правила содержания рыб и иных водных животных в искусственно созданной среде обитания в целях их разведения, выращивания, реализации и акклиматизации Правила устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования к условиям содержания рыб и иных водных животных в искусственно созданной среде обитания, в том числе при осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, реализации и акклиматизации водных биологических ресурсов, при осуществлении мероприятий по карантинированию рыб и иных водных животных, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований рыб и иных водных животных. Правила не распространяются на содержание, карантинирование, обязательные профилактические мероприятия и диагностические исследования водных млекопитающих, а также рыб и иных водных животных, не включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утверждена форма отчета за 2021 год о финансово-экономическом состоянии субъектов агропромышленного комплекса Отчет представляется в Минсельхоз России органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в том числе, по товаропроизводителям агропромышленного комплекса, сельскохозяйственным товаропроизводителям, производителям зерновых культур, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям. Приведены сроки представления отчета в Минсельхоз России. • ТРАНСПОРТС 1 сентября 2021 года вступают в силу Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств Правила устанавливают порядок, в соответствии с которым осуществляется движение указанных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля, включающий, в том числе требования к условиям движения транспортных средств, к обозначению зоны автоматического весового и габаритного контроля техническими средствами организации дорожного движения, к использованию внешних световых приборов транспортных средств. В зоне автоматического весового и габаритного контроля запрещается разворот транспортных средств, их остановка, использование фары-прожектора и фары-искателя при движении. Регламентированы обязанности водителей при движении в зоне автоматического весового и габаритного контроля. Постановление действует до 01.09.2027. Информационное сообщение Росавиации от 13.05.2021 Обострение ситуации в Ближневосточном регионе должно являться основанием для выбора наиболее безопасных (альтернативных) маршрутов и режимов полетов В целях обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов РФ при выполнении международных воздушных перевозок Росавиация рекомендует российскими эксплуатантам воздушных судов, в числе прочего: - обеспечить постоянный мониторинг оперативной аэронавигационной информации, издаваемой государствами региона, и содержащей данные о деятельности, потенциально опасной для полетов гражданских воздушных судов. - предусмотреть возможность оперативного принятия решения о прекращении полетов над возникшей зоной вооруженного конфликта или вблизи нее до выпуска НОТАМ, в том числе на основе других предупреждений и доступных источников информации; - осуществлять выбор наиболее безопасных (альтернативных) маршрутов и режимов полетов, гарантирующих безопасное выполнение международных воздушных перевозок. Кроме того, при планировании воздушных перевозок в этом регионе особое внимание уделять уровню профессиональной подготовки членов экипажей. В случае необходимости, будут подготовлены дополнительные рекомендации российским эксплуатантам по мерам безопасности. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУстановлены типовые условия контракта на выполнение работ по постройке судна, платформы плавучей или погружной и инфраструктуры и информационная карта типовых условий контракта Контракт включает в себя условия об обязанностях подрядчика и заказчика. В частности, подрядчик обязан обеспечить выполнение работ по постройке судна, платформы плавучей или погружной и инфраструктуры, соответствующих требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", предусмотренным для промышленной продукции соответствующего вида, и представить заказчику по результатам выполненных работ по контракту заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ. Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу Приказа. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУстановлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС парового шкафа Паровой шкаф, представляющий собой электрический прибор с напряжением переменного тока 220 В со встроенным электронагревательным элементом, состоящий из корпуса с дверью, оснащенный панелью управления, полкой, вешалкой, баками для подачи и сбора воды, предназначенный для мягкой сушки одежды и текстильных изделий, а также обработки паром, поступающим за счет создаваемого давления при нагревании воды до температуры кипения, с целью удаления складок, заминов, заломов, загрязнений, устранения запахов, с продолжительностью работы по выработке пара, рассчитанной на объем бака для подачи воды, классифицируется в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. На территории ЕАЭС вводится общий процесс "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории" Присоединение новых участников к общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения согласно Порядку присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. N 6. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза. Актуализирован порядок назначения таможенной экспертизы в иную экспертную организацию (иному эксперту) Порядком устанавливаются, в числе прочего, правила взаимодействия таможенного органа с экспертной организацией (экспертом), перечень информации и перечень документов, запрашиваемых таможенным органом у экспертной организации (эксперта) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему приказу), порядок их согласования таможенным органом. Признается утратившим силу приказ ФТС России от 28 июля 2011 г. N 1541, которым регулируются аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. С 17 мая 2021 г. устанавливается порядок подтверждения Минсельхозом России целевого назначения ввозимого на территорию РФ сахара белого (подсубпозиция 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС), предназначенного для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции Для получения подтверждения, в срок до 30 сентября 2021 г. включительно в рамках предельного объема 350 тысяч тонн заявители представляют в письменной форме в Министерство соответствующее заявление, в котором указывают, в том числе, количество сахара, предназначенного для ввоза, и сведения о контракте (договоре), заключенном на его поставку. К заявлению прилагаются, в числе прочего: выписка из реестра заключенных на организованных торгах договоров за период 2015 - 2020 годов на реализацию сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, выданная организатором торговли, с которым заявителем были заключены договоры на реализацию сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки на внутреннем рынке РФ, имеющим лицензию биржи; документ, подтверждающий участие Российской Федерации в уставном капитале заявителя в доле не менее 50%; документ, подтверждающий объемы экспортно-импортных операций за 2015 - 2020 годы; справка, подтверждающая положительную деловую репутацию организации, выданную коммерческим банком с рейтингом не менее "AA-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства АКРА (АО) или сопоставимым рейтингом иного рейтингового агентства, зарегистрированного Банком России. Информация о выдаче решения Министерства вносится в специальный журнал, копия решения направляется в ФТС России. Решение Министерства действует со дня его подписания по 30 сентября 2021 г. (включительно). После осуществления поставки заявитель в течение 15 календарных дней направляет в Министерство в письменной форме: копии товаросопроводительных документов (накладная, инвойс, упаковочный лист), подтверждающих ввоз на территорию РФ сахара белого; копию таможенной декларации; копии контрактов (договоров) на реализацию сахара, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии); копию акта приемки-передачи сахара заявителем, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии). Настоящий приказ вступает в силу с 17 мая 2021 г. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 01.09.2021 вступает в силу новый нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства меди" Документ включает технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям (НДТ), а также технологические показатели загрязняющих веществ в сбросах в водные объекты, соответствующие НДТ. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 15.04.2019 N 243. Настоящий Приказ действует в течение шести лет. Даны разъяснения по вопросам постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет Сообщается, в частности, что критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2398 (далее - Критерии N 2398). Пунктом 7 Критериев N 2398 установлено, что объекту НВОС присваивается IV категория при наличии одновременно следующих признаков: - отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 и 9 Критериев N 2398); - отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. По мнению Минприроды России, объекты НВОС, не имеющие источников выбросов в атмосферный воздух, осуществляющих сбросы в централизованные системы водоотведения в результате использования вод для бытовых нужд, соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Критериев. Постановка объектов НВОС на государственный учет осуществляется в порядке, определенном статьями 69 и 69.2 Закона N 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 572 (далее - Правила). В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Таким образом, постановку на учет объектов НВОС, сданных в аренду, целесообразно осуществлять собственником объекта НВОС, если иное не определено договорными отношениями. При этом следует принимать во внимание определение объекта НВОС, установленного Законом N 7-ФЗ. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУтверждено положение о федеральной государственной информационной системе "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации" Информационная система "Генеральная схема" направлена, в числе прочего, на: развитие инфраструктуры цифровой экономики, включая телекоммуникационную инфраструктуру и инфраструктуру хранения и обработки данных; удовлетворение спроса на услуги связи и услуги хранения и обработки данных, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов телекоммуникационной инфраструктуры и инфраструктуры хранения данных; информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и организаций о доступности услуг связи и перспективах их развития на территории РФ и об используемой для этого инфраструктуре. Положение определяет: задачи, функции, структуру и состав информационной системы "Генеральная схема"; участников информационного обмена и порядок их доступа; порядок взаимодействия информационной системы "Генеральная схема" с иными информационными системами; использование информационной системы "Генеральная схема". Оператором информационной системы "Генеральная схема" является Минцифры России. Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ рекомендуется использовать информацию, содержащуюся в информационной системе "Генеральная схема", для формирования региональных проектов, направленных на развитие связи. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУточнен порядок определения размера платы за платные услуги, оказываемые образовательными учреждениями, находящимися в ведении Минобрнауки России Установлено, что начиная с 2024 года размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) не может быть ниже величины финансового обеспечения оказания таких же услуг (выполнения работ) в расчете на единицу услуги (работы), оказываемых (выполняемых) в рамках государственного задания. В 2021 - 2023 годах размер платы за оказание платных услуг в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в 2019/20 учебном году, определенных в том числе с учетом формы обучения, а также коэффициентов выравнивания, примененных Минобрнауки России в 2019 году в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2015 г. N 640. Начиная с 2024 года размер платы в расчете на единицу оказания платных образовательных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принимаемого на обучение на соответствующий учебный год, определенных в том числе с учетом формы обучения в соответствии с Положением. Утвержден Порядок разработки, проведения экспертизы и ведения реестра примерных основных образовательных программ среднего профессионального образования Примерные программы разрабатываются по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена. Примерные программы разрабатываются на государственном языке РФ и в соответствии с утвержденным Порядком. Проекты примерных программ разрабатываются участниками отношений в сфере образования. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минпросвещения России и Минобрнауки России о признании утратившими силу приказов Минобрнауки России от 28.05.2014 N 594 "Об утверждении Порядка разработки примерных основных образовательных программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных образовательных программ", от 07.10.2014 N 1307 и от 09.04.2015 N 387. Утверждены Методические рекомендации по формированию программ деятельности научно-образовательных центров мирового уровня Методические рекомендации разработаны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 537 "О мерах государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики" (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.04.2021 N 539), и содержат структуру и общие рекомендации по оформлению программы деятельности центра, формируемые инициатором создания центра совместно с федеральной государственной образовательной организацией высшего образования и (или) научной организацией. Рособрнадзором обобщены наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований в I квартале 2021 года Проведены контрольные (надзорные) мероприятия в части: федерального государственного надзора в сфере образования; лицензионного контроля за образовательной деятельностью; федерального государственного контроля качества образования; государственного надзора за соблюдением требований законодательства РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции. По результатам мероприятий составлены перечни наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований с указанием примерного перечня документов и (или) сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений. В частности, к наиболее часто встречающимся нарушениям обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществлялась в рамках проведенного федерального государственного надзора в сфере образования, относятся следующие нарушения, в том числе: при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся образовательной организации, не учитывается мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся; образовательная организация не размещает на официальном сайте (либо размещает не в полном объеме) необходимую информацию; основные профессиональные образовательные программы высшего образования не представляют собой комплекс основных характеристик образования - отсутствуют рабочие программы дисциплин, организационно-педагогические условия, программы практик. Отмечается, что образовательная организация не ограничена в определении документов и сведений, направляемых в Рособрнадзор для подтверждения устранения выявленных в ходе проверки нарушений. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 сентября 2021 г. вносятся уточнения в оснащенность некоторых кабинетов для рентгенологических исследований Речь идет о стандартах оснащения кабинета рентгеновского стоматологического, кабинета рентгеновской компьютерной томографии, кабинета магнитно-резонансной томографии. Кроме того, в Правила проведения рентгенологических исследований внесено дополнение, устанавливающее, что Направление и Протокол, составленный по результатам проведения рентгенологического исследования, не оформляются при проведении рентгенологических исследований, осуществляемых в рамках выполнения медицинских вмешательств, направленных на лечение стоматологических заболеваний, в целях контроля за ходом и результатом медицинского вмешательства. Сведения о таких рентгенологических исследованиях вносятся в медицинскую документацию пациента. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Актуализирована Ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств и государственного контроля за обращением медицинских изделий Программа рассчитана на плановый период с 2021 по 2022 годы. Задачами Программы являются, в частности: - оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению; - выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы; - оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных подконтрольным субъектам уровней риска; - регулярная ревизия обязательных требований; - снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты. - оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных подконтрольным субъектам уровней риска; - установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенной им категории риска (класса опасности). Отменен приказ Росздравнадзора от 16.07.2020 N 6262, которым утверждена аналогичная Ведомственная программа. Роспотребнадзор разработал пособия по санитарной безопасности на предприятиях различных сфер деятельности с учетом новых санитарных правил и нормативов Пособие по санитарной безопасности организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи разъясняет важнейшие гигиенические принципы, которые позволяют предотвратить развитие инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и обеспечить безопасные условия образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, условия проведения временного досуга, отдыха и оздоровления, предоставления мест временного проживания, а также условия проведения массовых мероприятий с участием детей и молодежи. В пособии по санитарной безопасности для медицинских и аптечных организаций приведены основные контрольные точки при эксплуатации помещений, зданий, сооружений. Пособие по санитарной безопасности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукции направлено на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний при реализации пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и использовании при осуществлении такой деятельности зданий, строений, сооружений, помещений (далее - торговые объекты), территорий, оборудованию и транспортным средствам. В документе приведены важнейшие санитарные контрольные точки на торговых объектах и рынках, реализующих пищевую продукцию. В пособии по санитарной безопасности при оказании коммунально-бытовых и спортивных услуг населению (для объектов спорта, салонов красоты, бань, прачечных, гостиниц, химчисток, бассейнов и др.) даны основные контрольные точки при эксплуатации помещений, зданий, сооружений. Информация, представленная в пособиях, изложена в удобной и максимально доступной для восприятия форме. Разъяснения поданы в виде иллюстраций с использованием инфографических материалов. Ознакомиться с пособиями можно в разделе "Обновленные санитарные правила и нормативы" на официальном сайте Роспотребнадзора. Предложен проект нового Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Проект разработан взамен Постановления Правительства РФ от 05.05.2018 N 555 в рамках регуляторной гильотины. Проектируемое Положение определяет, в числе прочего: задачи единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее также - ЕГИСЗ, единая система); структуру и порядок ведения единой системы; порядок и сроки представления информации в единую систему; участников информационного взаимодействия; порядок доступа к информации, содержащейся в единой системе; порядок обмена информацией с использованием единой системы. В соответствии с проектом ЕГИСЗ дополняется следующим функционалом, в том числе: сбор и представление сведений об организации оказания специализированной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с едиными требованиями базовой программы ОМС; ведение в составе ЕГИСЗ вертикально интегрированных медицинских информационных систем по отдельным профилям оказания медицинской помощи, заболеваниям, состояниям; ведение в составе ЕГИСЗ подсистемы обращения лекарственных препаратов, обеспечивающей ведение информационных систем (информационных ресурсов) и баз данных, содержащих сведения об обращении лекарственных препаратов с целью реализации государственных услуг (функций) в сфере обращения лекарственных препаратов, а также предоставления гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме. В приложениях приводятся: состав информации, размещаемой в единой системе, а также состав информации, представляемой пользователям единой системы. • ТУРИЗМ. СПОРТРасширен перечень организаций, участвующих в подготовке и проведении мероприятий и мероприятий UEFA Евро 2020, которые вправе осуществлять обработку персональных данных граждан РФ Согласно Федеральному закону от 07.06.2013 N 108-ФЗ, UEFA, дочерние организации UEFA, Российский футбольный союз, локальная организационная структура и уполномоченные UEFA организации, участвующие в подготовке и проведении мероприятий UEFA Евро 2020 и включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ, вправе осуществлять без использования баз данных, находящихся на территории РФ, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан РФ в случае, если сбор персональных данных был осуществлен в целях обеспечения их деятельности в качестве волонтеров, либо в целях осуществления деятельности по реализации входных билетов на мероприятия UEFA Евро 2020 или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия UEFA Евро 2020, либо в целях осуществления деятельности по аккредитации лиц, принимающих участие в мероприятиях UEFA Евро 2020. Внесенными изменениями в указанный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 10 декабря 2019 г. N 2972-р, включены дополнительно 22 организации. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА<Письмо> Минпросвещения России от 11.05.2021 N СК-123/07 "Об усилении мер безопасности" Минпросвещения России: необходим максимальный контроль в части создания условий, обеспечивающих сохранение жизни, здоровья обучающихся и работников образовательных организаций Также следует выработать дополнительные меры с учетом анализа обстановки в регионе, провести проверки состояния защищенности организаций, организовать разъяснительную работу в педагогических коллективах, провести классные часы о законопослушном поведении, общешкольные родительские собрания. Направлены Рекомендации по организации действий в кризисной ситуации для участников образовательных отношений. В частности, каждой общеобразовательной организации рекомендуется иметь план действий в ЧС. План безопасности включает разные компоненты и направлен на обеспечение физической, психологической безопасности и благополучия обучающихся и сотрудников. Антикризисный план должен включать в себя следующие блоки: организационный (кто будет отвечать за планирование и порядок действий в ЧС); методический (выявляются критерии для оценки эффективности работы); ресурсный (материально-технические и кадровые вопросы). С целью разработки и реализации плана действий в образовательных организациях необходимо создавать школьные антикризисные команды. Кроме того, необходима координация работы образовательной организации с региональными антикризисными подразделениями. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОВ перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, включены Соединенные Штаты Америки и Чешская Республика В отношении указанных государств применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 243. Перечень содержит указание количества физических лиц, которые находятся на территории РФ и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры, договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физическими лицами, находящимися на территории РФ (Соединенные Штаты Америки - 0, Чешская Республика - 19). |