| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 01.05.2021 |
• КОРОНАВИРУСНа 2021/22 учебный год определены особенности приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре Определены правила приема граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, в том числе в части способа представления документов, необходимых для поступления на обучение, срока завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение без прохождения вступительных испытаний, проводимых организациями высшего образования самостоятельно, подачи заявления о согласии на зачисление, проведения вступительных испытаний. Признан утратившим силу начиная с 2021/22 учебного года Приказ Минобрнауки России от 15.06.2020 N 726. С 4 по 7 мая вузы могут осуществлять обучение в дистанционном режиме Согласно приказу, руководители организаций, находящихся в ведении Минобрнауки России, с 4 по 7 мая вправе обеспечить реализацию образовательных программ и проведение промежуточной аттестации с применением дистанционных образовательных технологий. Также необходимо определить ответственных лиц, обеспечивающих в указанный период функционирование инфраструктуры организаций, в том числе информационно-технологической. Представлена вторая версия методических рекомендаций по ведению пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения в контексте пандемии COVID-19 Отмечается, в частности, что пациенты с острыми нарушениями мозгового кровообращения (ОНМК) в сочетании с COVID-19 должны получать специализированную медицинскую помощь в полном объеме, в соответствии со стандартами и протоколами, определенными Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 928н, с коррекцией на тяжесть вирусной инфекции и спектр принимаемых антивирусных препаратов. Соблюдение всех принципов порядка оказания специализированной медицинской помощи пациентам с ОНМК (маршрутизация, диагностика, базисное и специализированное патогенетическое лечение, включая хирургическое, реабилитация и вторичная профилактика) обязательно к исполнению в условиях той медицинской организации, куда определен прием пациентов для стационарного лечения с учетом особенностей в период эпидемии каждого региона по перепрофилизации медицинских организаций (сосудистых и реабилитационных центров) под CОVID центры. Приводятся, в числе прочего: рекомендации для медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам, и для персонала, оказывающего помощь в период приема, диагностики и лечения пациентов; особенности выполнения отдельных требований порядка оказания медицинской помощи пациентам; отдельные аспекты лечения. Утверждены временные методические рекомендации по ведению пациентов с рассеянным склерозом в контексте пандемии COVID-19 (Версия 1 19.04.2020 г.) Рассеяный склероз (далее - РС) - хроническое аутоиммунно воспалительное и нейродегенеративное заболевание ЦНС, которым страдают более 150 тыс. человек в Российской Федерации. Особенностью заболевания является наличие постоянного аутоиммунного процесса, характеризующегося периодами обострения, ремиссиями или неуклонного прогрессирования. Большинство пациентов получают патогенетическую терапию препаратами, изменяющим течение рассеянного склероза, ожидаемо необходимым эффектом которой является лимфопения и лейкопения, что в период вирусной пандемии дает основание для определения пациентов с РС в группу повышенного риска по COVID-19. Установлено, в частности, что пациенты с РС в сочетании с COVID-19 должны получать специализированную медицинскую помощь в полном объеме, в соответствии со стандартами и протоколами, определенными Приказами Минздрава России N 1542н от 24.12.2012, N 1085н от 14.05.2015 с коррекцией на тяжесть состояния, связанного с вирусной инфекцией и спектром принимаемых антивирусных препаратов. Соблюдение всех принципов порядка оказания специализированной медицинской помощи пациентам с РС (маршрутизация, диагностика, симптоматическое и специализированное патогенетическое лечение) обязательно к исполнению в условиях той медицинской организации, куда определен прием пациентов для стационарного лечения и амбулаторного наблюдения. До 31 декабря 2021 года будет снижена регуляторная и надзорная нагрузка для НФО в условиях распространения коронавирусной инфекции Сообщается о неприменении мер в случае нарушения некредитными финансовыми организациями требований Положения Банка России от 17.04.2019 N 684-П "Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков в целях противодействия осуществлению незаконных финансовых операций". В случае определения федеральных медицинских организаций для лечения пациентов с COVID-19 на территории субъекта РФ и соответствующей маршрутизации пациентов в федеральные медицинские организации, оплата случаев лечения таких пациентов осуществляется в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи При этом, в случае расположения федеральной медицинской организации на территории закрытого административно-территориального образования или отсутствия на территории муниципального образования иных медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь, оплата случаев лечения пациентов с COVID-19 осуществляется ФФОМС по договору на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Минтрудом подготовлены рекомендации по нерабочим дням в мае 2021 года Сообщается, в частности, что работодатели самостоятельно определяют численность и состав работников (сотрудников), необходимых для обеспечения функционирования соответствующих органов и организаций, включая возможность работы дистанционно. Наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. Оплата труда работникам, обеспечивающим с 4 по 7 мая 2021 г. функционирование органов и организаций, производится в обычном, а не повышенном размере. Оплата труда за работу с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая 2021 г. производится по правилам статьи 153 ТК РФ. Если работник находится в отпуске, отпуск на период установленных нерабочих дней не продлевается. Правительство планирует продлить программу субсидирования затрат туроператоров, связанных с возвратом туристов из государств с неблагоприятной ситуацией по COVID-19 Подготовлен проект постановления, предусматривающий, в частности: продление действия правил предоставления субсидий туроператорам на 2021 год; введение показателей результатов предоставления субсидии в 2021 году: количество туристов, возвращенных на территорию РФ; продолжение в течение 2021 года туроператорской деятельности; субсидирование затрат, понесенных туроператором при исполнении мероприятий в 2021 году, под которыми понимаются документально подтвержденные затраты, связанные с организацией возврата туристов воздушным транспортом из Турецкой Республики и (или) Объединенной Республики Танзания (по маршруту аэропорт, расположенный на территории Российской Федерации, - аэропорт, расположенный на территории Турецкой Республики или Объединенной Республики Танзания), в объеме средств, подтвержденных соответствующими договорами об осуществлении воздушных перевозок, заключенными туроператорами с авиаперевозчиками, на выполнение полетных программ в период с 15 апреля по 30 апреля 2021 года (включительно); предоставление субсидий по результатам проведения отбора путем запроса предложений (заявок). По 30 мая 2021 г. продлены антиковидные ограничения в Санкт-Петербурге Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. "Брифинг Татьяны Голиковой" (информация с официального сайта Правительства РФ от 26.04.2021) После 1 июня Турцию и Танзанию могут не открыть для посещения российскими туристами В настоящее время авиационное сообщение с этими странами приостановлено до 1 июня 2021 года. При этом туры на период после 1 июня рекомендуется временно не реализовывать, до принятия соответствующего решения, учитывающего эпидемиологическую ситуацию в Турции и Танзании. Также даны разъяснения по организации работы с 4 по 7 мая включительно. В частности, сообщено, что наличие в мае 2021 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. Работникам надо выплатить заработную плату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, как если бы работник полностью отработал нерабочие дни, выполнил нормы рабочего времени по повременной оплате труда или норму труда при сдельной оплате. Она, как правило, включает должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Заработную плату выплачивают в сроки, которые установлены на соответствующем предприятии. Если на нерабочие дни выпадает дата выплаты заработной платы, то заработную плату необходимо выплатить заблаговременно. Кроме того, в период праздничных и нерабочих дней гражданам необходимо помнить об ограничительных мерах, введенных на территории конкретного региона в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в числе которых масочный режим и контроль за его соблюдением, социальная дистанция, дезинфекционная обработка. Вакцинация в праздничные дни будет продолжена. Диагностику на COVID-19 домашних питомцев, живущих с переболевшими новой коронавирусной инфекцией людьми, можно провести на безвозмездной основе Исследования будут проводиться в Москве, Владимире, Туле, Липецке, Рязани, Калуге, Самаре, Курске, Орле, Новосибирске, Барнауле, Тюмени, Челябинске, Саранске и Чебоксарах на базе ФГБУ "Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" (ФГБУ "ВГНКИ"), ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ФГБУ "ВНИИЗЖ") и ФГБУ "Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория" (ФГБУ ЦНМВЛ). Тестирование животных будет осуществляться разработанными ФГБУ "ВНИИЗЖ" и ФГБУ "ВГНКИ" высокоточными методами выявления генома коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, вызывающего COVID-19, с использованием соответствующих тест-систем. С подробной информацией об условиях бесплатного тестирования можно ознакомиться на сайтах подведомственных Россельхознадзору учреждений. Произведена первая партия вакцины "Карнивак-Ков" для профилактики новой коронавирусной инфекции у животных Партия в объеме 17 тысяч доз произведена в подведомственном Россельхознадзору ФГБУ "ВНИИЗЖ". Партия препарата уже забронирована и в кратчайшие сроки будет направлена в ряд городов и субъектов РФ, среди которых Москва, Московская область, Республика Крым, Санкт-Петербург, Владимир, Киров, Ижевск, Иркутск, Магнитогорск, Новосибирск, Рязань, Челябинск, Тверь, Тольятти. Вакцина "Карнивак-Ков" является первым зарегистрированным в мире препаратом против COVID-19 у животных. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУстановлен административный штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя средств массовой информации лицом, не имеющим права на его использование Кроме того, вводится административный штраф: для граждан - в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, за распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и материалов иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или российского юридического лица, включенного в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы или распространены такими лицами. Нормы Трудового кодекса РФ приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Конституцию РФ Статья 10 Трудового кодекса РФ, определяющая соотношение правил трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, и норм международного права дополнена положением, согласно которому не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. Положения Земельного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ приведены в соответствие с обновленными положениями Конституции РФ Земельный кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ дополнены нормами, согласно которым не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. Внесены поправки в отдельные законодательные акты в связи с введением нового вида муниципального образования - муниципального округа В связи с принятием Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены соответствующие поправки, в том числе в федеральные законы: от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и др. Скорректирован порядок оспаривания решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата В частности, установлено, что жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае его обжалования, может быть подана в суд в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения. Жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, подается в комиссию, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется. Решение комиссии, принятое по жалобе на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд. Закреплено, что решение комиссии о регистрации кандидата не может быть отменено судом в связи с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов, если избирательная комиссия не известила кандидата об этом, при том, что такие нарушения являлись для нее очевидными (не требовали дополнительной проверки) и не могли быть известны кандидату на момент представления документов. Кроме того: уточняются нормы, касающиеся окончания агитационного периода при многодневном голосовании; устанавливается подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматривается, что положения статей 49, 75 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), статей 51 и 63 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после дня его вступления в силу. С 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем. Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий. Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне. Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне. Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность. Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства. По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы). Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года. Уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества Внесены поправки в Закон РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", федеральные законы "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", "О погребении и похоронном деле", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Градостроительный кодекс РФ. В частности, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения отнесено решение вопросов осуществления полномочий в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, предусмотренных Законом РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", а также утверждения предусмотренного Федеральным законом "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" перечня муниципальных образований, на территориях которых проходили боевые действия и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества. Кроме того, за уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества закреплено полномочие по установлению порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений. Уточнен порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества, государственного учета воинских захоронений и обеспечения их сохранности. Предусмотрены ограничения прав правообладателей на использование земельных участков в том случае, если в их границах найдены останки погибших защитников Отечества. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Кандидатура на должность руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья подлежит обязательному согласованию с Минздравом России Как отмечает законодатель, данное решение позволит обеспечить реализацию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях скоординированной политики в сфере охраны здоровья граждан для достижения поставленных государственных целей. Подписан закон, направленный на обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах Установлено, что сведения об адресах, содержащиеся в государственном адресном реестре, должны соответствовать муниципальным правовым актам, нормативным правовым актам Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, документам, принятым организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", а также установленным Правительством РФ правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов, в том числе требованиям к структуре адреса. Уточнено, что за неразмещение либо несвоевременное размещение сведений об адресах в государственном адресном реестре, размещение недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений об адресах, несвоевременное устранение выявленных оператором федеральной информационной адресной системы несоответствий, либо несвоевременное направление оператору федеральной информационной адресной системы мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий должностные лица органа местного самоуправления, органа государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо организации, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", уполномоченные на выполнение указанных действий, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу. Закреплено полномочие Минпромторга России по установлению порядка разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере стандартизации Поправка внесена в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 523-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации". Постановление вступает в силу с 29 июня 2021 года. С 27 сентября 2021 утрачивают силу нормы актов Правительства РФ, предусматривающее осуществление ФНС госнадзора в отношении СРО организаторов азартных игр Постановление принято в связи с упразднением Федеральным законом от 30.12.2020 N 493-ФЗ обязательного членства организаторов азартных игр в саморегулируемых организациях организаторов азартных игр в букмекерских конторах и саморегулируемых организациях организаторов азартных игр в тотализаторах. Скорректированы полномочия Минфина России с учетом изменений, внесенных в Закон об аудиторской деятельности Вносимыми поправками, в частности, исключены полномочия, касающиеся принятия следующих нормативных правовых актов: порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора и его форма; порядка создания единой аттестационной комиссии; определение порядка, сроков и формы сообщения СРО аудиторов о дополнительных требованиях, включенных в стандарты и кодекс профессиональной этики аудиторов. Изменениями в Закон об аудиторской деятельности отдельный функционал возложен на саморегулируемую организацию аудиторов. Расширен перечень лиц, которые могут быть погребены на Федеральном военном мемориальном кладбище Установлено, что на Федеральном военном мемориальном кладбище, если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего) или пожеланию супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), подлежат погребению, в том числе, граждане, замещавшие государственные должности Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации (Чрезвычайного и Полномочного Посла Союза ССР) в иностранном государстве, Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации (Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Союза ССР) при международной организации (в иностранном государстве). Финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Российской Федерации, будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобороны России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере. Обновлен порядок выдачи справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке Заявителями в рамках данной госуслуги являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства или общественные организации, а также их уполномоченные представители. Государственная услуга предоставляется МВД России. Срок выдачи справки о реабилитации не может превышать трех месяцев с даты регистрации заявления в журнале учета заявлений. Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги законодательством не предусмотрено. Признан утратившим силу Приказ МВД России от 23.11.2011 N 1165, регулирующий аналогичные правоотношения. Президент РФ поручил проверить по каждому субъекту РФ обоснованность цен, сложившихся на первичном рынке жилья Также Правительству РФ поручено, в числе прочего: ускорить подготовку и внесение в Федеральный закон "О персональных данных" изменений, направленных на усиление защиты персональных данных граждан, а также на содействие развитию российских организаций, разрабатывающих программное обеспечение и программно-аппаратные комплексы; принять дополнительные меры, направленные на недопущение случаев неоправданного завышения стоимости услуг по подключению общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету; обеспечить контроль за соблюдением в субъектах РФ темпов создания дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет в дошкольных образовательных организациях, обратив особое внимание на оптимизацию стоимости создания одного такого места. Президент РФ поручил определить единственных исполнителей осуществляемых Росреестром в 2021 - 2022 годах закупок геодезических и картографических работ, установив при этом объем выполняемых лично единственными исполнителями обязательств по таким контрактам Кроме того, на аналогичных условиях необходимо определить единственного исполнителя осуществляемых Росреестром в 2021 - 2022 годах закупок геодезических и картографических работ, выполняемых в ходе 66-й и 67-й российских антарктических экспедиций. Президент РФ поручил рассмотреть возможность выдачи вида на жительство в упрощенном порядке иностранным гражданам - финалистам и победителям общероссийских конкурсов платформы "Россия - страна возможностей" Кроме того, в перечне поручений Правительству РФ: утверждение плана мероприятий по расширению образовательными организациями высшего образования практики реализации образовательных программ в сетевой форме, предоставляющей обучающимся возможность получения высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ, с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность; реализация в 2021/22 и 2022/23 учебных годах пилотного проекта по оценке универсальных управленческих компетенций обучающихся по образовательным программам высшего образования и по результатам представить предложения о целесообразности включения информации об оценке этих компетенций в документы о высшем образовании и о квалификации. Утвержден комплекс мер ("дорожная карта") по регулированию института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП) В частности, планируется принятие нормативного акта, устанавливающего соотнесение товара и упаковки с видами, группами отходов, утилизация которых учитывается в рамках выполнения РОП. В целях выполнения требований в рамках РОП будут подготовлены предложения по установлению требований к сбору и утилизации отходов по группам товаров с учетом отраслевой специфики, включая параметры глубины утилизации отходов, а также предложения по их нормативному закреплению. Также будет утвержден порядок декларирования производителями и импортерами количества выпущенных в обращение на территории страны товаров, их упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Будут установлены требования по указанию детальной информации об упаковке товара при его ввозе на территорию РФ, включая информацию о ее экологичности (экологическая маркировка) с учетом требований законодательства государств - членов ЕАЭС. "Дорожной картой" предусмотрено создание информационной системы в сфере РОП на базе электронной модели федеральной схемы обращения с ТКО. Она будет предусматривать взаимодействие с другими информационными системами, механизмы тарификации, проверки достоверности, в том числе подтверждения факта утилизации отходов от использования товаров, и обработки данных при взаимодействии с производителями и импортерами товаров и упаковки и иными участниками рынка. Предполагается также формирование и наполнение электронного каталога товаров и упаковки, содержащего информацию о технологиях их производства, в том числе из вторичного сырья. В целях обеспечения учета индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по раздельному накоплению, сбору, обработке и утилизации отходов от использования товаров, будет подготовлен проект изменений в ОКВЭД 2 в части группировок, касающихся сбора, обработки и утилизации отходов, в том числе детализации сведений о произведенной продукции с использованием вторичного сырья. Планируется разработать и направить в регионы рекомендации для торговых сетей по постепенному вводу в оборот в торговых залах упаковки, произведенной из материалов, пригодных к утилизации, в определенной доле к трудноперерабатываемой упаковке либо материалов, содержащих вторичное сырье. Согласно "дорожной карте", отдельный блок регулирования будет касаться нормативов утилизации товаров и упаковки. Для увеличения объемов извлечения из отходов и использования вторичных материальных ресурсов (ВМР) планом мероприятий предусмотрена подготовка перечня товаров и упаковки, отходы от которых не подлежат утилизации либо плохо извлекаются из отходов или их утилизация практически невозможна. В этой связи планируется комплекс мер, направленных на разработку стимулирования использования перерабатываемых материалов и меры по ограничению неперерабатываемых, а также уточнение перечня запрещенных к захоронению видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты. Будет подготовлен каталог технологий утилизации отходов и производства товаров с использованием вторичного сырья. А в качестве меры стимулирования граждан, которые реализуют отходы от использования товаров (ВМР), предлагается освободить от уплаты налога на доходы физических лиц. Ростехнадзор сообщает, что предоставление государственных услуг, срок оказания которых исчисляется в рабочих днях, переносится с периода с 4 по 7 мая 2021 года на период с 11 по 14 мая 2021 года соответственно Все заявительные документы и обязательная отчетность могут быть направлены в территориальные органы и центральный аппарат Ростехнадзора в форме электронных документов, соответствующих установленным требованиям, либо почтовым отправлением. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОЗапрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, используемых для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью В установленный статьей 446 ГПК РФ перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, включены домашние животные, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Крайняя необходимость, связанная, в том числе, с охраной жизни и здоровья граждан, может являться основанием для принятия Правительством РФ решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя Методика определения размера соразмерной компенсации и порядок ее выплаты патентообладателю утверждаются Правительством РФ. Конституционный Суд РФ допускает, при определенных условиях, возможность обращения взыскания на жилое помещение, принадлежащее должнику на праве собственности, и которое является единственным пригодным для постоянного проживания помещением Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ и пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающие имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей), которое является для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, и предусматривающие исключение этого жилого помещения (его частей) из конкурсной массы, не противоречащими Конституции РФ, так как они в соответствии с их конституционно-правовым смыслом не могут быть нормативно-правовым основанием безусловного отказа в обращении взыскания на жилые помещения (их части), предусмотренные этими законоположениями, если суд считает необоснованным применение исполнительского иммунитета, в том числе при несостоятельности (банкротстве) гражданина-должника, поскольку: отказ в применении этого иммунитета не оставит гражданина-должника без жилища, пригодного для проживания самого должника и членов его семьи, площадью по крайней мере не меньшей, чем по нормам предоставления жилья на условиях социального найма, и в пределах того же поселения, где эти лица проживают; должно быть учтено при необходимости соотношение рыночной стоимости жилого помещения с величиной долга, погашение которого в существенной части могло бы обеспечить обращение взыскания на жилое помещение; ухудшение жилищных условий вследствие отказа гражданину-должнику в применении исполнительского иммунитета не может вынуждать его к изменению места жительства (поселения), что, однако, не препятствует ему согласиться с такими последствиями, как и иными последствиями, допустимыми по соглашению участников исполнительного производства и (или) производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что границы института исполнительского иммунитета в отношении жилых помещений состоят в том, чтобы гарантировать гражданам уровень обеспеченности жильем, необходимый для нормального существования без умаления достоинства человека. Это, однако, не должно исключать ухудшения жилищных условий гражданина-должника и членов его семьи на том лишь основании, что жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, - независимо от его количественных и качественных характеристик, включая стоимостные, - является для этих лиц единственным пригодным для постоянного проживания. Такое ухудшение жилищных условий тем более не исключено для тех случаев несостоятельности (банкротства), когда права кредиторов нарушает множественное и неоднократное (систематическое) неисполнение должником обязательств при общих размерах долга, явно несоразмерных имущественному положению гражданина. Урегулированы отдельные вопросы деятельности ППК "Единый регулятор азартных игр" Утверждены устав публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр", Положение о наблюдательном совете этой компании, а также Правила назначения генерального директора. Компания создана в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения эффективности контроля и надзора в области организации и проведения азартных игр и обеспечения внебюджетного финансирования спорта в Российской Федерации. Установлена методика расчета арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося на земельных участках в границах территорий опережающего социально-экономического развития Определено, что величина арендной платы по договору аренды для каждого объекта недвижимого имущества (зданий (их частей), сооружений) определяется индивидуально. Арендная плата по заключаемым договорам аренды изменяется не чаще одного раза в год в случаях, установленных законодательством РФ, в том числе с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год, и при изменении коэффициентов, применяемых для расчета величины арендной платы. Приведена формула расчета арендной платы за объект недвижимого имущества (здания (его части), сооружения) в год, включающая в себя такие показатели, как площадь объекта недвижимого имущества, ставка арендной платы за 1 кв. м в год, устанавливаемая на основании независимой оценки рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду, коэффициент, влияющий на величину арендной платы для резидента ТОР. Предусматривается, что для резидентов, реализующих инвестиционные проекты, связанные с высокотехнологичным производством и фармацевтической деятельностью коэффициент, влияющий на величину арендной платы в течение первых 15 лет действия соглашения об осуществлении деятельности резидента равен 0,01. Разъяснены вопросы, касающиеся вступления в силу с 26 апреля 2021 года изменений в части включения в ЕГРЮЛ сведений о единственном акционере Начиная с указанной даты в отношении акционерного общества, создаваемого одним лицом, или акционерного общества, которое как до указанной даты, так и после нее стало состоять из одного лица, в ЕГРЮЛ должны быть отражены сведения о единственном акционере. Указанные сведения вносятся в ЕГРЮЛ в соответствии со сведениями, указанными в представленных в регистрирующий орган заявлениях о государственной регистрации по формам N Р11001, N Р12016 и N Р13014. При этом обращено внимание на то, что обязанность в семидневный срок сообщить сведения о единственном акционере, а также возможность привлечения к административной ответственности, предусмотренной частями 3 и 4 статьи 14.25 КоАП РФ, распространяется только на случаи приобретения одним акционером всех акций общества с 26 апреля 2021 года. <Письмо> Росреестра от 27.04.2021 N 13/1-00088/21 "О рассмотрении обращения" Копия доверенности, прилагаемая к запросу о предоставлении содержащихся в ЕГРН сведений ограниченного доступа, должна быть заверена в нотариальном порядке Порядок и условия предоставления сведений из ЕГРН установлены статьями 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 (далее - Порядок). Согласно пункту 43 Порядка, к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается в том числе оригинал доверенности (либо ее копия), выданной правообладателем или его законным представителем, а также указанная в пункте 43 Порядка копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя правообладателя, выдавшего доверенность (для заявителя - лица, получившего доверенность от правообладателя, его законного представителя). Верность указанных в пункте 43 Порядка копий бумажных документов, прилагаемых к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа, за исключением копии судебного акта, копий страниц документа, удостоверяющего личность, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Таким образом, положения действующих нормативных правовых актов не содержат указание на необходимость нотариального удостоверения доверенности, выдаваемой в целях получения сведений из ЕГРН, при этом копия доверенности, прилагаемая к запросу о предоставлении содержащихся в ЕГРН сведений ограниченного доступа, должна быть заверена в нотариальном порядке. Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам I квартала 2021 года Отмечается, что причины связаны, как и прежде, с нарушением положений Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, Приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 "О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схемы, используемой для формирования XML-документа - технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места, единого недвижимого комплекса в форме электронного документа, и особенности ее применения". Обобщенная информация об основных причинах, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, размещается на официальных сайтах Росреестра и ФГБУ ФКП Росреестра. В Госдуму внесен законопроект о возможности проведения собраний участников гражданско-правовых сообществ дистанционно Речь идет о регулировании порядка проведения собраний любых гражданско-правовых сообществ, в том числе собраний участников (акционеров) хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих юридических лиц (ассоциаций, товариществ, кооперативов, общественных организаций и пр.), коллективов сособственников, собраний кредиторов в банкротстве. Законопроект устанавливает, что члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, и позволяющие ему участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие способы могут быть установлены законом, единогласным решением собрания или уставом юридического лица. Принятие решения собрания подтверждается, в том числе таким протоколом, который составлен с помощью электронных либо иных технических средств. Уточняется перечень сведений, которые должны быть указаны в протоколе собрания. Предусматривается, что законом, единогласным решением собрания участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на очном собрании и заочного голосования. В настоящее время ГК РФ предусматривает возможность принятия решения собрания посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств. В Госдуму поступил депутатский законопроект о праве малоимущих граждан на подачу заявления о признании банкротом во внесудебном порядке Согласно проектируемой норме таким правом без условия окончания исполнительного производства в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю (независимо от объема и состава требований взыскателя) также обладают граждане, чей ежемесячный доход не превышает двух величин прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства этого гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, при условии отсутствия имущества у этого гражданина, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Как указано в пояснительной записке, принятие законопроекта позволит обеспечить доступ к процедуре внесудебного банкротства гражданам, чей доход равен или меньше прожиточного минимума (в том числе малоимущим гражданам и пенсионерам), которые не в состоянии (в силу отсутствия средств) проходить процедуру банкротства в судебном порядке. Прохождение процедуры внесудебного банкротства указанной категорией граждан в последующем обеспечит доступ этих граждан к имеющимся у них (до момента взыскания кредиторами) минимальным средствам для существования в размере прожиточного минимума. Предлагается определить новый порядок управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности Проект Правил определяет порядок управления принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности, созданные в ходе выполнения государственного контракта (договора), или права (исключительное или право использования) на которые получены государственными заказчиками на имя Российской Федерации. Проектом обозначены этапы жизненного цикла результатов интеллектуальной деятельности, а именно: создание результатов интеллектуальной деятельности, обеспечение их правовой охраны и распоряжение правами на них. Проект Правил содержит положения, касающиеся результатов интеллектуальной деятельности, подлежащие включению в государственные контракты (договоры). Устанавливается обязанность госзаказчиков по принятию решения о способе правовой охраны результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который подлежит закреплению за Российской Федерацией или Российской Федерацией и исполнителем совместно и направлению его исполнителю в случае поступления от исполнителя уведомления о создании результата интеллектуальной деятельности. Предлагается признать утратившими силу постановления Правительства РФ от 22.03.2012 N 233 и от 22.04.2009 N 342, регулирующие аналогичные правоотношения. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХРасширены цели ипотечного кредитования с предоставлением мер господдержки семьям с детьми Мера господдержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в сумме не более 450 тысяч рублей предоставляется матери или отцу, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родился третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). Согласно принятому закону целью такого ипотечного кредита (займа) в числе прочего может быть: строительство на территории РФ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС); приобретение объекта ИЖС, строительство которого не завершено; уплата (внесение) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива и др. Определен перечень лиц, которые могут быть кредиторами (заимодавцами) по договорам, на погашение которых направляются средства в рамках мер господдержки. Минстрой России будет единолично осуществлять регулятивные полномочия в сфере организационно-технических вопросов функционирования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ранее указанные полномочия осуществлялись Минстроем России совместно с Минцифры России. Теперь Минстрой России, являющийся государственным заказчиком указанной системы и ответственный за координацию работ по ее созданию, эксплуатации и модернизации, будет единолично исполнять функции по утверждению подзаконных актов, регламентирующих требования к системе и порядок ее работы. Конституционный Суд РФ проверил порядок оплаты за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме По мнению заявительницы, оспариваемые нормативные положения (абзац третий пункта 42.1, пункты 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формула 3 приложения N 2 к данным Правилам) не соответствуют Конституции, поскольку обязывают собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые перешли на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, нести расходы, связанные с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, хотя места общего пользования в таком доме не имеют отопительных приборов и иных теплопотребляющих элементов системы отопления, тем самым понуждая этих лиц оплачивать фактически не оказанную им услугу. Конституционный Суд РФ признал указанные положения: не противоречащими Конституции в той мере, в какой эти нормативные положения предполагают оплату коммунальной услуги по отоплению, предоставленной на общедомовые нужды, собственниками и пользователями всех помещений, которые расположены в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения и оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в том числе собственниками и пользователями жилых помещений, переведенных с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, исходя из приходящейся на конкретное помещение доли от общего объема (количества) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на содержание общего имущества многоквартирного дома, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, обеспечивая тем самым равное распределение между всеми собственниками и пользователями помещений в таком многоквартирном доме расходов, связанных с потреблением тепловой энергии, поступающей в этот дом по централизованным сетям теплоснабжения, на общедомовые нужды; не соответствующими Конституции в той мере, в какой эти нормативные положения обязывают собственников и пользователей жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, который подключен к централизованным сетям теплоснабжения и оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и переведенных с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления на отопление посредством индивидуальных источников тепловой энергии, вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в случае, когда помещения общего пользования данного многоквартирного дома не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, не учитывая при этом фактическое участие этих лиц в опосредованном отоплении указанных помещений общего пользования и тем самым многоквартирного дома в целом, а также в обусловленных таким участием расходах, связанных с обеспечением общедомовых нужд. При этом Правительство РФ должно внести изменения в действующий порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, если отдельные помещения в таком доме переведены на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, а помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления. Определен порядок расчета и установления целевых значений показателя "Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%)" Утверждена Методика, определяющая порядок расчета и установления целевых значений указанного показателя, предусмотренного паспортом федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3 (с учетом внесенных в него изменений), национального проекта "Жилье и городская среда". Для расчета показателя используются данные листов оценки субъектов РФ, ежегодно формируемых Минстроем России. Формирование официальной статистической информации по показателю осуществляется на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по РФ, субъектам РФ. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации - 1 апреля года, следующего за отчетным. Субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по показателю, является Минстрой России. Предлагается ввести в сферу правового регулирования понятие "многофункциональные здания" Согласно законопроекту, к многофункциональному относится здание, состоящее из нежилых и жилых помещений, расположенное вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне. Законопроектом устанавливаются критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания. В частности: вводится право субъектов РФ устанавливать региональные нормативы градостроительного проектирования в отношении многофункциональных зданий (обеспечение объектами социальной и иной инфраструктуры), регулируется порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многофункциональном здании, устанавливается, что перевод нежилого помещения в жилое помещение в многофункциональном здании допускается, если в жилые помещения переводятся все нежилые помещения на лестничной площадке при условии соблюдения ограничений доступа собственников и пользователей нежилых помещений к жилым помещениям, регулируется предоставление собственникам помещений в многофункциональном здании права общей долевой собственности на общее имущество в многофункциональном здании. В целях повышения защищенности граждан, приобретающих апартаменты в многофункциональных зданиях на этапе строительства, предлагается распространить на указанные правоотношения обязательное применение норм Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", предусмотренных для случаев привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов. Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 сентября 2021 г. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 июля 2021 года вводятся ограничения на замещение должностей в государственных органах и органах местного самоуправления при наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание на его территории Определено, что лица, не имеющие российского гражданства, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ. Работники государственных органов или органов местного самоуправления, которые не имеют гражданства РФ или имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство на его территории, обязаны сообщить работодателю об этом в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить работу на замещаемых ими должностях при условии представления работодателю документов, подтверждающих их намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства. По истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и при непредставлении указанных документов, трудовые договоры с работниками государственных органов или органов местного самоуправления, подлежат прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ, в случае, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу в соответствии с частью второй статьи 83 Трудового кодекса РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года. Положения Закона о занятости населения, касающиеся выплат увольняемым работникам, приведены в соответствие с нормами Трудового кодекса РФ В Трудовом кодексе РФ закреплен новый порядок выплат работникам при ликвидации организации или сокращении штата (новая редакция статьи 178 ТК РФ предусматривает следующие выплаты при расторжении трудового договора в указанных случаях: выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация). Соответствующие уточнения внесены в статьи Закона о занятости населения. Актуализирован профессиональный стандарт "Работник по оперативному управлению гидроэлектростанциями/гидроаккумулирующими электростанциями" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является оперативно-технологическое управление гидроэнергетическими объектами, обеспечивающее надежную, бесперебойную и безаварийную работу оборудования и производство электроэнергии. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, оперативно-технологическое управление оборудованием водосбросных сооружений ГЭС/ГАЭС, управление основным и вспомогательным оборудованием машинного зала ГЭС/ГАЭС, оборудованием распределительного устройства. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 13 апреля 2015 г. N 230н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Контролер цементного производства" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выпуска цементной продукции, соответствующей требованиям нормативной и технической документации с организацией операционного контроля на всех стадиях производства. Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по товарно-транспортным операциям на трубопроводном транспорте нефти и нефтепродуктов" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение выполнения товарно-транспортных операций на магистральном трубопроводном транспорте нефти и нефтепродуктов (прием, сдача, перекачка, перевалка, слив и налив нефти, нефтепродуктов, компаундирование, определение и контроль количества и показателей качества нефти, нефтепродуктов, достоверный учет транспортируемой и хранимой нефти, нефтепродуктов) в соответствии с условиями договоров на оказание услуг по транспортировке нефти, нефтепродуктов и опосредующих транспортировку услуг. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, документационное обеспечение товарно-транспортных операций на магистральных нефтепроводах и магистральных нефтепродуктопроводах, выполнение приемо-сдаточных операций, планирование и мониторинг движения нефти и нефтепродуктов. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профстандарт "Диспетчер аварийно-диспетчерской службы" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасного функционирования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, систем инженерно-технического оборудования зданий и сооружений с применением диспетчерского контроля. Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 25.12.2014 N 1120н. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профстандарт "Работник по осуществлению функций диспетчера в сфере оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение надежного функционирования Единой энергетической системы России (технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) в пределах полномочий, установленных обязательными требованиями. Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 29.09.2016 N 551н. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Системный инженер проектов сооружения объектов использования атомной энергии" Основная цель вида профессиональной деятельности: методическое обеспечение и поддержка процессов управления проектами сооружения объектов использования атомной энергии как системой. Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по работе с интерактивными системами движения" Профессиональной деятельностью указанных специалистов является оцифровка движений актеров и использование их в трехмерной анимации. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит технологическое сопровождение и создание трехмерной анимации методом захвата движения лица, тела и пальцев персонажей и трехмерных объектов. Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. Утвержден профессиональный стандарт "Специалист архива" Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является обеспечение эффективного управления архивными делами (документами), внедрение лучших технических разработок и новейших технологий в обеспечение эффективного управления архивными (делами) документами. В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, организация постоянного хранения архивных дел (документов), учет архивных дел (документов), руководство деятельностью по архивному хранению дел (документов), учету и использованию дел (документов) в организации, разработка локальных нормативных актов и методических документов по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных дел (документов). Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г. С 1 сентября 2021 года вступает в силу профстандарт "Специалист по организации производства анимационного кино" Основная цель вида профессиональной деятельности: планирование, организация и контроль процесса создания анимационного кино. Определены требования к образованию и обучению, другие характеристики. Приказ действует до 1 сентября 2027 года. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в сфере образования Перечень включает, в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в агропромышленном комплексе Перечень включает, в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в авиастроении Перечень включает, в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям в горно-металлургическом комплексе Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в электроэнергетике Перечень включает, в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях Перечень включает, в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Перечень включает, в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям воздушного транспорта Перечень включает, в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. В Госдуму внесен законопроект об электронном документообороте в сфере трудовых отношений Как поясняют авторы законопроекта, в настоящее время работодатель самостоятельно выбирает форму ведения документов, связанных с работой (на бумажном носителе или в электронном виде), за исключением тех, оформление которых в письменном виде или ознакомление с которыми под роспись работника прямо предусмотрено трудовым законодательством РФ. Соответственно, нет законных оснований для оформления этих кадровых документов только в электронном виде. Законопроектом ТК РФ дополняется новой статьей 22.1 "Электронный документооборот в сфере трудовых отношений". Под электронным документооборотом понимается создание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Работодатель принимает решение о переходе на электронный документооборот путем издания соответствующего локального нормативного акта. О переходе на электронный документооборот работодатель уведомляет каждого работника, а лицо, поступающее на работу, - при заключении трудового договора. Работник или лицо, поступающее на работу, вправе подать заявление об отказе от перехода на электронный документооборот. Согласно законопроекту электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством: ЕЦП "Работа в России", иной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание электронного документа, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений. Напомним также, что в настоящее время проводится эксперимент, предусмотренный Федеральным законом от 24.04.2020 N 122-ФЗ "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой". Правительство планирует усовершенствовать использование электронных документов, связанных с работой Проектом предлагается дополнить постановление Правительства РФ "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" новым разделом V(I). Следует обратить внимание на то, что аналогичный раздел содержался в указанном постановлении, но он утратил силу с 1 апреля 2021 года. Предлагаемый проектом раздел в основном повторяет ранее содержащиеся положения. Так, в частности, установлено, что разделом регулируются отношения, связанные с проведением эксперимента по использованию документов, в отношении которых трудовым законодательством РФ предусмотрены их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника в письменной форме, в том числе под роспись, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Создание в Системе электронных документов, требующих подписи работника, осуществляется путем заполнения форм и шаблонов, представленных в Системе, или загрузки проектов документов, подписанных работником простой электронной подписью. При заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров, договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, а также при внесении в них изменений используются УКЭП работодателя и простая электронная подпись работника. Перечень документов, в отношении которых проводится эксперимент, утверждается работодателем самостоятельно. Информация, необходимая для формирования и размещения электронных документов, связанных с работой, в Системе, может содержать следующие документы: трудовые договоры; договоры о материальной ответственности; ученические договоры; договоры на получение образования без отрыва или с отрывом от работы; приказы (распоряжения) о приеме на работу; приказы (распоряжения) о прекращении трудового договора; иные электронные документы, связанные с работой. Размещение указанной информации осуществляют работодатели, участвующие в эксперименте. Согласно проекту постановление будет распространяться в том числе на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г., и действовать по 15 ноября 2021 г. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫПодписан закон о переходе к "прямым" выплатам пособий по нетрудоспособности органами ФСС РФ Реализуемый в ряде субъектов РФ пилотный проект "Прямые выплаты", предусматривающий назначение и выплату страхового обеспечения, в том числе пособий по больничным листкам, территориальными органами ФСС РФ, показал положительные результаты. Принятым законом закреплен переход всех субъектов РФ на новый механизм выплат страхового обеспечения. Законом вносятся изменения в ряд федеральных законов, в том числе "Об основах обязательного социального страхования" "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Законом, в частности: уточняются права и обязанности субъектов обязательного социального страхования; определяется порядок назначения и выплаты страхового обеспечения; предусматривается механизм возмещения излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию; устанавливается порядок проведения проверок полноты и достоверности документов и сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения; вводится ответственность за нарушение требований законодательства о обязательном социальном страховании. Расширен перечень задач, решение которых будет обеспечиваться ЕГИСО К задачам Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИСО) в числе прочего отнесено осуществление процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат. Органы и организации, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для назначения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, представляют посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия данные сведения по межведомственным запросам поставщиков информации в целях предоставления указанных мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона по 31 декабря 2023 года устанавливается переходный период, в течение которого проводятся организационные и технологические мероприятия в целях реализации положений частей 5.1 и 5.2 статьи 6.9 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Расширены социальные гарантии членов семей погибших военнослужащих, не получивших при жизни статус ветерана боевых действий В случае если военнослужащий, участвующий в боевых действиях, погиб и не смог получить удостоверение ветерана боевых действий либо после участия в боевых действиях не получил соответствующее удостоверение и умер, то члены его семьи смогут получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий. В этом случае им предоставляются социальные гарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий. Утверждено Положение о Государственной информационной системе электронных сертификатов Положение определяет принципы создания, развития и эксплуатации указанной информационной системы, ее структуру и порядок функционирования, включая порядок и условия предоставления и обработки информации, подлежащей размещению в информационной системе, порядок формирования и ведения реестра электронных сертификатов, предоставления доступа к сведениям информационной системы, защиты информации, содержащейся в информационной системе, и взаимодействия с иными информационными системами, в том числе с информационными системами продавцов (исполнителей). Оператором информационной системы, обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию, является Федеральное казначейство. Целью создания информационной системы является учет сведений об электронных сертификатах и операциях, совершаемых с их использованием. К задачам информационной системы относятся, в том числе: формирование и ведение реестра электронных сертификатов; обеспечение формирования и ведения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата; предоставление потребителям и продавцам (исполнителям) информации, содержащейся в перечнях, в том числе с использованием портала госуслуг. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата". Установлен порядок формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ В соответствии с Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" утверждены соответствующие правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг. В частности, федеральные перечни формируются и утверждаются Минтрудом России и Минздравом России в электронной форме в государственной информационной системе электронных сертификатов исходя из положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и актов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок предоставления товаров, работ, услуг при оказании государственных услуг физическим лицам в рамках предоставления мер социальной защиты (поддержки). Региональные перечни формируются и утверждаются органами исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в электронной форме в государственной информационной системе электронных сертификатов исходя из положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, актов органов государственной власти субъектов РФ, устанавливающих порядок предоставления товаров, работ, услуг при оказании государственных и муниципальных услуг физическим лицам в рамках предоставления мер социальной защиты (поддержки). Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата". Сумма фактически поступивших средств, направляемая на выплату доплат к пенсии работникам угольной промышленности в апреле 2021 года, составит 218 636,918 тыс. рублей Соответствующее дополнение внесено в постановление Правления ПФР от 26 января 2021 года N 18п. Кроме того, установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования ежемесячной доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности, для определения величины доплаты к пенсии на период с февраля по март 2021 года, равный 0,083956928, на апрель 2021 года, равный 0,079204649. Со 2 мая 2021 года вступает в силу приказ ФСС РФ, которым утверждены формы документов для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 утверждены Формы документов, применяемых для назначения и выплаты страхового обеспечения: по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; осуществления иных выплат и возмещения расходов на предупредительные меры по сокращению травматизма и профзаболеваний работников; санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Сообщается при этом, что теперь застрахованное лицо будет единожды подавать работодателю сведения о себе для расчета и перечисления выплат. В дальнейшем, при наступлении страховых случаев, сведения уже не потребуются, за исключением случаев, когда необходимо внести в них изменения. Подготовлен проект порядка определения расходов, понесенных органом ФСС на выплату пособий на "травматизм" и формы документов для возврата организации капитализированных платежей Федеральным законом от 05.04.2021 N 81-ФЗ урегулирована процедура возврата капитализированных платежей организации в случае прекращения ее ликвидации. В этой связи проектом предусмотрены: - порядок определения расходов на выплату обеспечения по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, понесенных территориальным органом ФСС, за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве; форма заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам; форма решения территориального органа о возврате (об отказе в возврате) перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете (отказе в зачете) в счет предстоящих платежей по страховым взносам. Согласно проекту для расчета расходов территориальный орган страховщика: определяет количество страховых случаев и количество получателей, которым предоставлялось обеспечение; осуществляет расчет размера расходов по каждому страховому случаю по установленным формулам. Итоговая сумма, подлежащая зачету (возврату), рассчитывается как разница между перечисленными капитализированными платежами и общим объемом расходов, определенных территориальным органом ФСС. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПредусмотрен особый порядок определения налоговой базы по НДС при реализации приобретенной у физлиц электронной и бытовой техники В соответствии с законом при реализации приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками НДС) для перепродажи отдельных видов электронной, бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством РФ, и автомобилей налоговая база определяется как разница между ценой, определяемой в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом налога и ценой приобретения указанных техники и автомобилей. До внесения изменений данный порядок действовал только в отношении реализации приобретенных для перепродажи автомобилей. Уточнен порядок признания организациями внереализационных расходов при передаче имущества СОНКО До внесения поправок при исчислении налога на прибыль в составе внереализационных расходов учитывалось имущество, переданное, в частности: социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО), указанным в абз. 2 п. 19.6 ст. 265 НК РФ (являющимся получателями грантов и субсидий, включенным в реестр, определенный Правительством РФ), иным некоммерческим организациям, включенным в реестр, в наибольшей степени пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. Законом установлена одна категория некоммерческих организаций в качестве получателей имущества, - НКО, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. Порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, а также критерии для включения организаций в указанный реестр будут устанавливаться Правительством РФ. Установлено освобождение от уплаты госпошлины за выдачу водительского удостоверения военнослужащим-призывникам Освобождение от уплаты госпошлины установлено: за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) гражданам, подлежащим призыву на военную службу и прошедшим подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; за выдачу национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1", гражданам, проходящим военную службу по призыву. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года. Дополнен перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов Перечень дополнен следующими позициями: "03.21.30.000 Ракообразные немороженые, являющиеся продукцией рыбоводства"; "10.20.12 Печень и молоки рыбы свежие или охлажденные"; "10.20.16 Печень и молоки рыбы мороженые"; "10.20.31.110 Ракообразные морские мороженые". Кроме того, уточнено, что коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в настоящем перечне, кроме кодов ТН ВЭД ЕАЭС 0407 11 000 0, 0407 19, 0602 и 1209, применяются исключительно в отношении товаров, предназначенных для использования в пищевых целях и кормовых целях (в том числе предназначенных для проведения сертификационных испытаний, проверок, экспериментов). Актуализированы правила определения минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья, и реализованных в налоговом периоде на биржевых торгах Правила устанавливают требования по определению минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и (или) иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами). Установлено, в частности, что минимальная величина объема автомобильного бензина класса 5 в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами), составляет 11 процентов объема производства автомобильного бензина класса 5 за календарный месяц, произведенного (оприходованного) налогоплательщиком и (или) переданного налогоплательщику организациями, непосредственно оказывающими налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья. Минимальная величина объема дизельного топлива класса 5 в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами), составляет 7,5 процента объема производства дизельного топлива класса 5 за календарный месяц, произведенного (оприходованного) налогоплательщиком и (или) переданного налогоплательщику организациями, непосредственно оказывающими налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья. Вне зависимости от того, является ли продавцом по договору купли-продажи на биржевых торгах налогоплательщик или иное лицо, входящее в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, при определении минимальных величин учитывается объем автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, реализуемый на условиях поставки "франко-труба" - передачи налогоплательщиком (организацией, оказывающей налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья) в пункте сдачи при нефтеперерабатывающем заводе товара в трубопроводную систему и (или) на условиях поставки "франко-вагон станция отправления" - передачи налогоплательщиком (организацией, оказывающей налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья) на железнодорожной станции отправления при нефтеперерабатывающем заводе. Также при определении минимальных величин учитываются отгрузки на условиях поставки "самовывоз автомобильным транспортом": при отсутствии у налогоплательщика (организации, оказывающей налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья) при нефтеперерабатывающем заводе пункта сдачи товара в трубопроводную систему и объектов, предназначенных для отправки произведенных автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5 железнодорожным транспортом; для нефтеперерабатывающих заводов с проектной мощностью переработки углеводородного сырья 15 млн. тонн в год и выше. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 733, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 г. Начиная с представления отчетности за 3 квартал 2021 года применяется обновленная форма декларации по НДС В форме налоговой декларации изменены некоторые штрих-коды, а также в новой редакции изложены: Раздел 8 "Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период"; Приложение 1 к разделу 8 "Сведения из дополнительных листов книги покупок"; Раздел 9 "Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период"; Приложение 1 к разделу 9 декларации "Сведения из дополнительных листов книги продаж"; Раздел 10 "Сведения из журнала учета выставленных счетов-фактур в отношении операций, осуществляемых в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров или на основе договоров транспортной экспедиции, отражаемых за истекший налоговый период"; Раздел 11 "Сведения из журнала учета полученных счетов-фактур в отношении операций, осуществляемых в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров или на основе договоров транспортной экспедиции, отражаемых за истекший налоговый период". Необходимые изменения внесены также в некоторые форматы представления сведений и порядок заполнения налоговой декларации. Внесены корректировки также в приложение, содержащее "Коды операций". Утверждена новая форма декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД) Приказ содержит форму налоговой декларации по НДД, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде. Обновление формы проводится в целях реализации положений Федерального закона от 15.10.2020 N 342-ФЗ "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2021 года, а также актуализации состава сведений, содержащихся в налоговой декларации. В частности, форма декларации: дополняется строкой N 32000, отражающей расходы на услуги по транспортировке сырья (материалов) и других видов грузов до мест хранения и добычи, доставке до мест добычи и вахтовых поселков работников; дополняется строкой N 22000, отражающей сумму, на которую уменьшены расходы сооружение, изготовление, доставку амортизируемого имущества в связи с субсидии в соответствии с пунктом 1 статьи 333.48 НК РФ. Кроме того, в частности, предусматриваются новые коды основания налогообложения участков недр и коды основания восстановления фактических расходов в связи с соответствующим изменением статьи 333.48 НК РФ. Утрачивает силу приказ ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/828@, которым утверждена ранее действовавшая форма декларации. Утвержден формат, а также состав и порядок представления сведений организаторами азартных игр в налоговые органы В целях определения налоговой базы и исчисления суммы НДФЛ с доходов в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов, организаторы азартных игр представляют в ФНС России реестр сведений, сформированный на основании данных о сумме денежных средств, полученных участниками азартных игр от организаторов азартных игр, и сумме денежных средств, уплаченных участниками азартных игр организаторам азартных игр в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения. Сведения представляются по установленным ФНС показателям по утвержденному формату в срок не позднее 1 мая 2021 года. Уплата НДФЛ за счет средств работодателя не допускается, за исключением случаев доначисления (взыскания) налога по итогам налоговой проверки Суммы НДФЛ, уплаченные за налогоплательщика за счет собственных средств, при доначислении (взыскании) таких сумм в случае их неправомерного неудержания (неполного удержания) налоговым агентом не признаются доходами физического лица. При этом суммы НДФЛ, уплаченные за счет собственных средств налогового агента, при их доначислении (взыскании) налоговым органом по итогам налоговой проверки, не подлежат отражению в сведениях по форме N 2-НДФЛ, а также не подлежат отражению в расчете (форма N 6-НДФЛ). ФНС направлены разъяснения о представлении сведений о земельных участках, изъятых или ограниченных в обороте, для целей исчисления земельного налога Речь идет о применении пункта 20 статьи 396 НК РФ, устанавливающего обязанность представления сведений в налоговые органы о кадастровых номерах таких земельных участков. Сообщается, в частности, следующее: вопрос об основаниях отнесения к ограниченным в обороте земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование таможенным органам, не относится к компетенции ФНС России и может быть рассмотрен Росреестром и ФТС России; форма представления Сведений и порядок ее заполнения, предусмотрен проектом приказа ФНС России, и в настоящее время проходит согласование в Следственном комитете России. При этом в целях исполнения установленной обязанности письмом ФНС России от 18.12.2020 N БС-4-21/20952@ направлены рекомендации по возможной форме Сведений, ее заполнению и представлению в налоговые органы; законодательством РФ не предусмотрены полномочия налоговых органов по проверке представленных сведений; несвоевременное представление сведений не влияет на их содержание и не может рассматриваться препятствующим их использованию налоговыми органами. <Письмо> ФНС России от 26.04.2021 N БС-4-11/5763@ "О направлении информации" Сообщается о применения КБК для уплаты НДФЛ с фиксированной прибыли КИК При уплате сумм НДФЛ с фиксированной прибыли контролируемых иностранных компаний за налоговый период 2020 года налогоплательщиками, перешедшими на установленный статьей 227.2 НК РФ порядок уплаты НДФЛ с фиксированной прибыли контролируемых иностранных компаний, кода классификации доходов бюджетов 000 1 01 02090 01 0000 110. ФНС даны разъяснения по вопросу представления налоговой декларации по налогу на имущество в отношении объекта недвижимости, переданного в лизинг Статьей 386 НК РФ установлены правила, касающиеся представления налоговой декларации в налоговый орган, в частности: по месту нахождения объектов недвижимого имущества; по месту нахождения (по месту постановки на учет в налоговых органах); по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков; по месту, указанному в уведомлении о порядке представления налоговой декларации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 386 НК РФ. Указано, что в приложении N 3 к Порядку заполнения налоговой декларации определены коды представления налоговой декларации, применяемые в соответствии со статьей 386 НК РФ, и разъяснено их применение. При этом отмечено, что в случае, если налогоплательщик - российская организация, являющаяся лизингополучателем объекта недвижимости, не относится к крупнейшим налогоплательщикам, не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения объекта недвижимости в пределах территории субъекта РФ, налоговая декларация представляется в налоговый орган, в котором такая организация состоит на учете по месту своего нахождения. ФНС даны разъяснения по вопросу об отнесении имущества, предназначенного для эксплуатации железнодорожных путей, к объектам налогообложения Согласно пункту 3.2 статьи 380 НК РФ налоговые ставки, определяемые законами субъектов РФ в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, не могут превышать установленных значений, в том числе в 2020 и 2021 годах - 1,6 процента. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утвержден постановлением Правительства РФ от 23.11.2017 N 1421. Поскольку в Перечень включено имущество, технологически связанное и непосредственно предназначенное для эксплуатации железнодорожных путей общего пользования и указанных сооружений, то, по мнению ФНС России, указанное имущество относится к недвижимому имуществу, признаваемому объектом налогообложения налогом на имущество организаций. Подготовлены Методические материалы в целях оказания содействия органам государственной власти субъектов РФ в предоставлении налоговой поддержки СОНКО Субъекты Российской Федерации имеют следующие возможности по предоставлению налоговых преференций для СОНКО: частичное или полное освобождение СОНКО от транспортного налога; снижение налоговой ставки для СОНКО по транспортному налогу; частичное или полное освобождение СОНКО от налога на имущество организаций; снижение налоговой ставки для СОНКО по налогу на имущество организаций; снижение налоговой ставки для СОНКО в случае применения УСН. Региональная льгота по уплате налога или пониженная ставка налога могут быть установлены таким образом, что ими могут воспользоваться СОНКО, работающие в определенной сфере деятельности, например, осуществляют деятельность в области образования, спорта, организации досуга и развлечений, по уходу с обеспечением проживания или предоставлению соцуслуг. В законодательных актах субъектов Российской Федерации имеется возможность устанавливать определенные требования к составу доходов СОНКО за соответствующий отчетный (налоговый) период. Таким образом, при разработке налоговых преференций для СОНКО, органы власти субъектов РФ могут опираться на меры, которые уже используются в других субъектах Российской Федерации, а также осуществлять адресную налоговую поддержку СОНКО. В декларацию по НДС теперь включаются сведения о прослеживаемости товаров С 1 июля 2021 года на территории России будет запущена национальная система прослеживаемости импортных товаров. Приказом ФНС России от 26.03.2021 N ЕД-7-3/228@ внесены изменения в форму, формат и правила заполнения декларации по налогу на добавленную стоимость, а также в иные документы, применяемые при расчетах по НДС. При наличии операций с товарами, подлежащими прослеживаемости, в декларацию дополнительно включаются следующие сведения: регистрационный номер партии товаров, код единицы измерения товара, количество товара в единицах измерения. Система прослеживаемости сделает прозрачными процессы ценообразования при импорте товаров и их обороте на территории РФ. На начальном этапе прослеживаемости будут подлежать не все импортные товары, а ограниченный перечень групп, утверждаемый Правительством РФ. ФНС сообщено об отсутствии оснований для уплаты транспортного налога с даты конфискации транспортного средства по решению суда Сообщается, в частности о выводах Верховного Суда РФ, содержащихся в определениях от 04.10.2019 N 71-КА19-3, от 05.06.2020 N 6-КА20-1, в которых указано, что законодательство РФ не возлагает на предыдущего собственника автотранспортного средства обязанности по его содержанию с даты, когда оно было принудительно реализовано на торгах на основании договора продажи в рамках исполнительного производства. Кроме того отмечено, что суды не признают объектами налогообложения автотранспортные средства с даты их конфискации у собственника по приговору суда, вступившему в силу. В указанных случаях исчисление транспортного налога прекращается у бывшего собственника транспортного средства независимо от даты снятия автомобиля с регистрационного учета. На II квартал 2021 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 1,051; на уголь коксующийся - 1,241; на уголь бурый - 1,070; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,044. <Информация> ФНС России "Упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ" Разработан упрощенный порядок предоставления налоговых вычетов по НДФЛ Возможность получения вычетов в новом порядке предусмотрена Федеральным законом от 20.04.2021 N 100-ФЗ. Изменения вступают в силу с 21 мая 2021 года. В упрощенном порядке можно получить следующие налоговые вычеты по НДФЛ: инвестиционные налоговые вычеты (пп. 2 и 3 п. 1 ст. 219.1 НК РФ); имущественные налоговые вычеты в сумме фактически произведенных расходов на приобретение объектов недвижимого имущества и по уплате процентов по ипотеке (пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ). Налоговые вычеты будут представляться посредством взаимодействия через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Необходимую информацию налоговые органы будут получать от участников информационного взаимодействия - налоговых агентов (банков). В случае наличия права на получение налогового вычета, налоговым органом налогоплательщику будет направлено в "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" предзаполненное заявление для его утверждения. Такое заявление налоговый орган будет формировать не позднее 20 марта (по сведениям представленным до 1 марта) и не позднее 20 дней в случае представления сведений после 1 марта. ФНС также разработаны: - правила обмена информацией для упрощенной процедуры получения налоговых вычетов; - форматы информационного взаимодействия; - Форма заявления. Теперь при регистрации изменения названия организации сведения о ее наименовании в ЕГРЮЛ будут обновляться автоматически Организация может изменить свое наименование, зарегистрировав это в ЕГРЮЛ. Ранее тем компаниям, в которых в качестве участника, управляющей организации или держателя реестра акционеров фигурировало переименованное юридическое лицо, требовалось отслеживать такие изменения и своевременно обращаться за их регистрацией в своих сведениях ЕГРЮЛ. После вступления в силу поправок, внесенных в Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ, будет осуществляться автоматическая актуализация записи о такой организации как об учредителе или участнике другого юрлица, управляющей компании или держателе реестра акционеров. С 1 мая 2021 при заполнении платежных поручений на уплату налогов необходимо использовать только новые реквизиты Для перехода на систему казначейских платежей с 1 января по 30 апреля 2021 года был установлен переходный период, когда предусматривалось одновременное функционирование двух счетов (планируемых к закрытию банковских счетов N 40101, открытых ТОФК в подразделениях расчетной сети ЦБ РФ и вновь открываемых казначейских счетов). Сообщается, что с 1 мая при заполнении платежных поручений плательщики должны использовать только новые реквизиты. Особое внимание необходимо обращать на заполнение реквизита 17 - "Номер счета получателя средств" и 15 - "Номер счета банка получателя средств" платежного поручения. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТВ БК РФ закреплены особенности заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии юрлицу, являющемуся стороной СЗПК Установлено, что заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, являющейся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), заключенного в порядке, установленном Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в пределах сроков и объемов возмещения затрат, определяемых в соответствии с указанным Федеральным законом. Кроме того, БК РФ дополняется положением, согласно которому повторное распределение между субъектами Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 94 БК РФ, не осуществляется. Уточнен перечень оснований досрочного увольнения с военной службы, предусматривающих обязательное возмещение расходов, затраченных на военную или специальную подготовку военнослужащего К числу таких оснований отнесено также, в частности: увольнение в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении; отказ в допуске к государственной тайне или лишение указанного допуска (в том числе в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, нарушением взятых на себя обязательств, связанных с защитой государственной тайны); в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Для организаций ОПК исключены избыточные требования при осуществлении расчетов В Закон "О государственном оборонном заказе" включено положение, в соответствии с которым требования пунктов 3, 4, 6, 7 и 11 части 1 и пунктов 2, 3, 4, 6, 7 и 12 части 2 статьи 8 Закона не применяются в отношении заключаемых головным исполнителем, исполнителем контрактов, расчеты по которым осуществляются в соответствии с подпунктами "б", "б.1", и (или) "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона. Таким образом, требования касающиеся, в частности, указания идентификатора государственного контракта, а также использования отдельного счета не применяются при расчетах в отношении поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по ценам (тарифам), подлежащим госрегулированию, оплате расходов на электрическую энергию и некоторых иных случаях. В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Целями Программы являются, в числе прочего, ускорение товародвижения на основе повышения индекса качества транспортной инфраструктуры, повышение доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения, повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг и рост экспорта услуг транспортного комплекса, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы с целью сокращения числа происшествий на транспорте на единицу транспортных средств. Приводятся объемы финансового обеспечения Программы на период до 2024 года, перечень сопутствующих подпрограмм, а также ряд приложений. Уточнены положения актов Правительства РФ о государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности Изменения внесены в Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 N 191, в соответствии с которыми, в частности: В Правилах заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и формирования единого перечня организаций, заключивших соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности, в том числе предельный срок реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности перенесен с 2026 на 2024 год, а также уточнены поправочные коэффициенты, применяемые при расчете значений показателей результативности; скорректированы Правила предоставления субсидий в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов (в числе прочего в новой редакции изложено приложение, содержащее требования к соглашениям о предоставлении финансирования). В новой редакции изложены условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на оказание единовременной материальной помощи членам творческих союзов Субсидии творческим союзам предоставляются для оказания единовременной материальной помощи являющимся гражданами РФ по категориям следующим членам творческих союзов: находящимся на пенсии, в том числе имеющим почетные звания "Народный артист СССР", "Народный художник СССР", не достигшим 70-летнего возраста и не имеющим оплачиваемой работы, а также имеющим почетные звания "Народный артист РСФСР", "Народный художник РСФСР", "Народный артист Российской Федерации", "Народный художник Российской Федерации", не имеющим оплачиваемой работы; оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, малообеспеченностью, одиночеством, неспособностью к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, неспособностью приобретать за свой счет жизненно важные лекарственные препараты по назначению врача; имеющим почетные звания "Народный артист СССР", "Народный художник СССР" и достигшим 70-летнего возраста. Перечни членов творческих союзов и размер единовременной материальной помощи каждому члену творческого союза определяются рабочей группой Минкультуры России по итогам рассмотрения заявок творческих союзов о предоставлении субсидий. Результатом предоставления субсидии является количество членов творческих союзов, получивших единовременную материальную помощь в текущем финансовом году. В случае установления по итогам обязательной проверки, проведенной Минкультуры России и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения творческим союзом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии соответствующие средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии, подлежат возврату в федеральный бюджет. Актуализированы условия и порядок предоставления федеральных субсидий АО "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" как управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной РФ, а также территориями опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, Арктической зоне РФ и свободным портом Владивосток Субсидия предоставляется, в частности: в целях финансового обеспечения затрат, которые необходимо произвести в рамках осуществления деятельности управляющей компании, в том числе по созданию дочерних обществ, включая взносы (вклады) в их имущество; на развитие человеческого капитала, содействие в обеспечении трудовыми ресурсами (включая содействие в организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования); на подготовку и реализацию инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе экспортноориентированных. Результатом предоставления субсидии является достижение по состоянию на 31 декабря отчетного года конкретных и измеримых показателей, в том числе: государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"; реализации Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; сопровождения программы "Дальневосточная ипотека". Приводятся, в числе прочего, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, перечень документов, представляемых управляющей компанией в Минвостокразвития России в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии. Достижение результатов предоставления субсидии определяется на основании отчетов управляющей компании. При установлении в ходе обязательных проверок факта нарушения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют управляющей компании требование об устранении указанного нарушения. В случае если нарушение носит устранимый характер, управляющая компания в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования обязана устранить нарушение и направить отчет об устранении нарушения. В случае если требование об устранении нарушений не выполнено в установленный срок либо нарушение носит неустранимый характер, управляющая компания в установленном порядке возвращает в федеральный бюджет полученные средства. Обновлены правила предоставления субсидии в целях поддержки проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий Субсидии предоставляются Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий (Фонд). Дополнен перечень направлений, финансовое обеспечение которых осуществляется Фондом за счет средств субсидии. Это в том числе: предоставление поддержки в форме грантов получателям, признанным победителями конкурсного отбора в 2020 году, но не заключившим соглашения о предоставлении гранта или заключившим соглашения о предоставлении гранта на условиях ограниченных лимитов финансирования конкурсного отбора 2020 года, по итогам конкурсного отбора, проведенного в 2020 году; расходы по организационно-методологическому и информационно-технологическому сопровождению (мониторингу) реализации проектов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2019 г. N 1185, по которым заключены соглашения о предоставлении гранта в 2019 - 2020 годах. Дополнен перечень условий, предусмотренных соглашением, на основании которого предоставляется субсидия, скорректированы положения, касающиеся процедуры конкурсного отбора проектов, а также уточнены требования к документам, представляемым участниками конкурсного отбора. Утверждены правила предоставления грантов на проведение масштабных научных проектов мирового уровня Масштабный научный проект мирового уровня - это комплекс работ, планов, мероприятий и задач, направленных на проведение масштабных фундаментальных научных исследований мирового уровня на зарегистрированных российских уникальных научных установках. Результатом предоставления гранта является получение к дате окончания проекта результатов не менее чем по 5 масштабным фундаментальным научным исследованиям, направленным на прорывное решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации. Гранты предоставляются на осуществление расходов за счет средств гранта для достижения указанного результата (в том числе на оплату труда работников, на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации проекта; на оплату работ, услуг, включая услуги связи, транспортные услуги и пр.). Получатель гранта определяется по итогам проведения конкурса. Уточнены Правила предоставления субсидии Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на возмещение части затрат физлицам, осуществившим инвестиции в юрлица, получивших статус участника проекта "Сколково" Установлено, в частности, что результатом предоставления субсидии является увеличение в текущем финансовом году объема инвестиций, привлеченных участниками проекта "Сколково" от физических лиц, заключивших с Фондом договор возмещения части затрат (накопленным итогом). Кроме того, в частности, скорректированы требования к содержанию соглашения, на основании которого предоставляется субсидия, а также к документам, представляемым Фондом в целях получения субсидии. Скорректирован порядок господдержки организаций авиационной промышленности, осуществляющих деятельность в области двигателестроения Установлено, в частности, что субсидии предоставляются на основании договоров о предоставлении субсидии, заключенных до 1 января 2020 года. Для получения субсидии после 1 января 2021 года организация, заключившая договор о предоставлении субсидии, не чаще 4 раз в год и не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в Минпромторг России заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации, с приложением необходимых документов. Субсидии не предоставляются на возмещение купонного дохода по облигациям, ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, предоставления облигационного займа, определяемый в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.07.2016 N 702. Определен порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат: на государственную регистрацию обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных, ведение государственного библиографического учета программ для электронных вычислительных машин и баз данных, комплектование фонда программ для электронных вычислительных машин и баз данных, обеспечение сохранности и использования обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных, постоянное хранение обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных, информирование потребителей об обязательном федеральном экземпляре программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Для получения субсидии и заключения соглашения получатель представляет в Минцифры заявку, в которой указываются цели предоставления субсидии, размер и порядок расчета субсидии, включающий информацию, обосновывающую ее размер, а также справку о соответствии получателя субсидии установленным требованиям. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат организации по установленным направлениям расходов, связанных с достижением целей предоставления субсидии (оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию недвижимого имущества; услуг по повышению квалификации, подготовке и переподготовке специалистов; оплата юридических, аудиторских, нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг; оплата участия в семинарах, конференциях, форумах и совещаниях и т.д.). Еще 4,7 млрд рублей выделено на новый этап программы туристического кешбэка Бюджетные ассигнования выделяются в целях предоставления субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги. Средства пойдут на возмещение части расходов для тех, кто путешествует по России. Условия программы частичного возврата денег при покупке российских туров остаются на уровне 2020 года: продолжительность тура или проживания в гостинице должна составлять не менее 2 ночей, сумма возврата - 20% стоимости тура, но не более 20 тыс. рублей, кешбэк начисляется только за поездки, оплаченные картой "Мир". Предусматривается, что выделяемые бюджетные ассигнования направляются на снижение стоимости до 780 тыс. реализованных туристских услуг. Установлен порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов Поставщик (подрядчик, исполнитель) по государственному контракту представляет в банк сведения о привлекаемых им в целях исполнения контракта соисполнителях. Банк принимает данные сведения при соблюдении требований о наличии собственноручной подписи (подписей) уполномоченного лица (уполномоченных лиц) и оттиска печати (при наличии) исполнителя по государственному контракту, а также их соответствии образцам, заявленным банку в карточке с образцами подписей и оттиска печати. Положение регламентирует выдачу Казначейского обеспечения обязательств, а также порядок перевода Казначейского обеспечения обязательств в случае если в рамках исполнения государственного контракта исполнителем заключается контракт с соисполнителем по государственному контракту В этом случае исполнитель по государственному контракту обязан представить в банк заявление на перевод Казначейского обеспечения обязательств. Для оплаты обязательств по госконтракту исполнитель (соисполнитель) представляет в банк платежное поручение или заявление, содержащее поручение банку перевести денежные средства с отдельного банковского счета исполнителя (соисполнителя) с указанием установленных банком реквизитов, позволяющих осуществить перевод денежных средств, с приложением подтверждающих документов. Отзыв Казначейского обеспечения обязательств осуществляется на сумму неисполненного остатка. При отзыве осуществляется отзыв всех переведенных казначейских обеспечений обязательств, выпущенных в рамках отзываемого Казначейского обеспечения обязательств (переведенного Казначейского обеспечения обязательств), на сумму их неисполненных остатков. Установлен порядок представления исполнителем по гособоронзаказу в ТОФК выписки (контракта), содержащих сведения, составляющие гостайну Выписка из контракта и выписка из документа-основания формируется головным исполнителем (исполнителем) по формам согласно приложениям к приказу в электронном виде или при отсутствии технической возможности на бумажном носителе и представляются в территориальный орган Федерального казначейства. При несоответствии выписки из контракта, выписки из документа-основания указанным формам, или при наличии в них незаполненных показателей, ТОФК их возвращает и направляет уведомление с указанием причины возврата. Головной исполнитель (исполнитель) вправе повторно направить выписку из контракта, выписку из документа-основания в установленном порядке. Утверждены также формы выписок для их направления в ТОФК. Дополнена новыми формами отчетность акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, ПИФ и НПФ Указанием утверждены формы, порядок и сроки составления и представления в Банк России отчетности указанных организаций. Указание предусматривает представление новых отчетов по следующим формам: 0420525 "Отчетность управляющего ипотечным покрытием"; 0420526 "Доходность инвестирования средств пенсионных накоплений". Кроме того, предусмотрена корректировка отдельных показателей, групп аналитических признаков и аналитических признаков отчетности и их кодов в связи с уточнением таксономии XBRL Банка России. Признано утратившим силу Указание Банка России от 8 февраля 2018 года N 4715-У, которым утверждены аналогичные формы отчетности. Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года. В связи с введением новых кодов видов расходов, вносятся уточнения в план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения Скорректированы некоторые наименования показателей в Разделе 1 "Поступления и выплаты" и включена новая строка "закупка энергетических ресурсов". Росфинмониторингом сообщены сроки представления сведений, предусмотренных "антиотмывочным" законом Сведения, срок представления которых в Росфинмониторинг попадает на 4-7 мая представляются: субъектами, которые не работают в эти дни, - в период с 11 по 17 мая 2021; субъектами, для которых дни с 4 по 7 мая являются рабочими, - исходя из режима рабочих дней. Кроме того сообщается, что в период с 4 по 7 мая 2021 года Личный кабинет на официальном сайте Росфинмониторинга будет функционировать в обычном режиме. Внесены изменения в порядок применения бюджетной классификации Уточняются отдельные положения Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденного Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н. Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2021 год. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. С 26 апреля по 17 мая 2021 г. Минэкономразвития России будет принимать документы от операторов инвестиционных платформ на субсидирование доступа к платформе субъектов МСП Минэкономразвития России объявляет о начале приема от операторов инвестиционных платформ документов в целях заключения соглашений на получение субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на обеспечение доступа к платформе для коллективного инвестирования. Результатом предоставления субсидии является объем средств, привлеченных заемщиком на инвестиционной платформе в рамках заключенного инвестиционного договора. Результаты отбора будут опубликованы на официальном сайте Минэкономразвития России 31 мая 2021 г. Приводятся: требования к операторам инвестиционных платформ; адрес, по которому осуществляется прием заявок на отбор и прилагаемых к ним документов; адреса электронной почты; контактные телефоны. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОС 1 июня 2021 г. устанавливаются требования к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта Такими требованиями являются: - наличие кредитного рейтинга не ниже уровня "AA(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или не ниже уровня "ruAA" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА". В случае одновременного наличия у кредитной организации кредитных рейтингов разных уровней, присвоенных указанными рейтинговыми агентствами, учитывается кредитный рейтинг наименьшего уровня; - вышеуказанные требования не применяются в течение срока реализации плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации к кредитным организациям, в отношении которых Советом директоров Банка России утвержден в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" такой план участия. В течение указанного срока в таких кредитных организациях могут находиться средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, размещенные по состоянию на дату принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности соответствующей кредитной организации, а также средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций могут размещаться в таких кредитных организациях без учета указанных требований при соблюдении следующих условий: совокупный объем средств, находящихся в кредитной организации и размещаемых в течение указанного срока в кредитной организации, не превышает объем средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, размещенных по состоянию на дату принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности этой кредитной организации; на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" размещена информация о гарантировании Банком России непрерывности деятельности этой кредитной организации. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2021 г. Установлены требования к расчету банками с универсальной лицензией величины кредитного риска по ПФИ Величина кредитного риска рассчитывается в отношении: договоров, определяемых в качестве ПФИ в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и Указанием Банка России от 16 февраля 2015 года N 3565-У "О видах производных финансовых инструментов"; договоров, определяемых в качестве производных инструментов в соответствии с приложением A к МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты"; договоров, определяемых в качестве ПФИ в соответствии с правом иностранного государства, нормами международного договора или обычаями делового оборота и в отношении которых предусмотрена их судебная защита, базисным активом которых являются ценные бумаги, индексы, рассчитанные на основании совокупности цен на ценные бумаги, валюта, товары (включая драгоценные металлы), кредитное событие. Банк не рассчитывает величину кредитного риска по биржевым и внебиржевым ПФИ, обязательства по которым допущены к клирингу с участием центрального контрагента, в отношении: требований банка - участника клиринга к центральному контрагенту; требований банка - участника клиринга к клиенту (контрагенту), возникших при осуществлении банком брокерской деятельности по заключению ПФИ; требований банка к контрагенту - участнику клиринга, возникших при осуществлении контрагентом брокерской деятельности по заключению ПФИ. Актуализированы отдельные нормативные акты Банка России по вопросам функционирования системы кредитных историй В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 302-ФЗ внесены поправки, в том числе в части замены понятия "финансовый управляющий" на понятие "арбитражный управляющий, назначенный для проведения процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве)". Указание вступает в силу с 1 января 2022 года. Обновлен порядок обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку страховых взносов Ходатайство направляется: в форме электронного документа путем предоставления доступа к личному кабинету; на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; на бумажном носителе путем представления в пункт приема корреспонденции Банка России по установленному адресу. Общий срок рассмотрения Банком России ходатайства и представленных с ходатайством документов составляет не более 15 дней со дня получения их Банком России. Признано утратившим силу Указание Банка России от 23.03.2015 N 3605-У, регулирующее аналогичные правоотношения. В отдельные нормативные акты Банка России внесены изменения в связи с изданием Положения об определении банками с универсальной лицензией величины кредитного риска по производным финансовым инструментам Изменения внесены в следующие нормативные акты Банка России, в частности: Инструкцию Банка России от 26 апреля 2006 года N 129-И "О банковских операциях и других сделках расчетных небанковских кредитных организаций, обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением", Положение Банка России от 6 августа 2015 года N 483-П "О порядке расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов", Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации". Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года. Операторы финансовых платформ представляют в Банк России отчетность в составе сведений по утвержденным формам, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Указанием Отчетность представляется с приложением бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения по результатам аудиторской проверки. В случае выявления неверных и (или) неактуальных значений показателей в отчетности, представляемой в Банк России в течение 3 лет, предшествующих дню указанного выявления, отчетность должна быть исправлена и представлена в течение 10 рабочих дней со дня выявления неверных и (или) неактуальных значений (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности). Бухгалтерская (финансовая) отчетность, исправленная в порядке, установленном приказом Минфина России от 28 июня 2010 года N 63н (ПБУ 22/2010), должна быть представлена в Банк России в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее исправления. Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года. Актуализирован перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях Поправками учтены положения Федерального закона от 05.04.2021 N 76-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Банк России в период с 4 по 7 мая 2021 года продолжит ежедневно осуществлять операции по предоставлению и абсорбированию ликвидности, а также сделки на внутреннем валютном рынке При этом: - операции репо по фиксированной ставке будут проводиться ежедневно с исполнением первой части в день проведения, второй части - на следующий день, если он не является выходным или нерабочим праздничным днем; - операции по предоставлению обеспеченных кредитов Банка России будут проводиться ежедневно в обычном режиме; - погашение кредитов Банка России, дата возврата которых приходится на период с 4 по 7 мая 2021 года, будет осуществляться в календарную дату, на которую в соответствии с параметрами сделки приходится срок исполнения обязательств; - досрочное погашение кредитов Банка России по инициативе кредитных организаций может осуществляться в период с 4 по 7 мая 2021 года; - депозитные операции овернайт будут проводиться ежедневно с размещением денежных средств в день проведения операции и с датой возврата депозита на следующий день, если он не является выходным или нерабочим праздничным днем; - недельный депозитный аукцион 4 мая 2021 года будет проводиться в соответствии с ранее утвержденным графиком; - аукционы "тонкой настройки" будут проводиться при необходимости с учетом ситуации с ликвидностью банковского сектора; - операции "валютный своп" на внутреннем валютном рынке будут проводиться ежедневно на стандартных условиях; - операции по покупке и продаже иностранной валюты на организованных торгах ПАО Московская Биржа будут проводиться 4, 5 и 6 мая 2021 года с датой расчета на следующий торговый день, 7 мая 2021 года - на следующий рабочий день; - документы, связанные с формированием пулов обеспечения, будут приниматься в стандартном режиме. Утверждены правила формирования отчетности в формате XBRL-CSV и ее представления в Банк России (таксономия 3.2. и выше) Документ разработан в соответствии с пунктом 1.3 Указания Банка России от 19.12.2019 N 5361-У и представляет собой совокупность дополнительных правил и инструкций, которые необходимо соблюдать (учитывать) отчитывающимся организациям при создании набора файлов отчета XBRL-CSV (instance файла) для представления в Банк России. Данными правилами необходимо руководствоваться только при подготовке файла XBRL-CSV с целью представления в Банк России. В иных случаях при подготовке набора файлов отчета XBRL-CSV организации могут создавать отчеты, руководствуясь инструкциями запрашивающей отчетность организации, собственными соображениями и экспертным мнением. Платежная система Банка России 4, 5, 6, 7 и 10 мая 2021 года будет функционировать в соответствии с утвержденными графиками В информации приведены графики функционирования платежной системы Банка России 4 и 10 мая 2021 года, а также в период 5, 6, 7 мая 2021 года. Сообщается также, что кассовое обслуживание клиентов Банка России будет осуществляться 4 и 7 мая 2021 года в соответствии с графиками, установленными подразделениями Банка России на указанные даты. В остальные дни (5, 6 и 10 мая 2021 года) кассовое обслуживание клиентов Банка России не осуществляется. <Информация> Банка России от 27.04.2021 "Работа финансового сектора в период с 4 по 7 мая 2021 года" Банк России рекомендовал финансовым организациям определить режим работы с 4 по 7 мая 2021 года самостоятельно с учетом интересов своих клиентов Информацию о режиме работы офисов следует разместить на официальных интернет-сайтах и в местах обслуживания клиентов, а также предоставлять ее потребителям и клиентам иным доступным способом. В случае принятия некредитными финансовыми организациями (НФО) решения о работе с 4 по 7 мая 2021 года, необходимо обеспечить возможность предоставления клиентам всех необходимых услуг, оказываемых в рабочие дни. Обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни, должны исполняться должниками в срок, предусмотренный договором. Сообщены также сроки представления отчетности кредитными организациями, операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры, операторами по переводу денежных средств и НФО. Платежная система Банка России в период с 4 по 7 мая будет работать по утвержденному графику. Начиная с III квартала 2021 г. ставка страховых взносов, подлежащих уплате банками в фонд обязательного страхования вкладов, установлена в размере 0,12% Советом директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" принято решение установить базовую ставку страховых взносов, подлежащих уплате банками - участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов, в размере 0,12% расчетной базы за расчетный период (календарный квартал года). Указанная базовая ставка подлежит применению банками - участниками системы страхования вкладов для исчисления страховых взносов за расчетный период начиная с III квартала 2021 г. Банк России информирует о порядке расчета и публикации ставки RUONIA и ставок группы MIACR в связи с установлением нерабочих дней в мае В связи с Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года": расчет и публикация RUONIA и MIACR за 30 апреля будут произведены 4 мая 2021 года; расчет и публикация RUONIA и MIACR за даты с 4 по 6 мая 2021 года будут производиться на ежедневной основе за предыдущий день; расчет и публикация RUONIA и MIACR за 7 мая 2021 года будут произведены 11 мая 2021 года. Банком России принято решение о применении надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам Совет директоров Банка России принял решение отменить с 30 июня 2021 года надбавки по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 года, и повысить надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным с 1 июля 2021 года. В информации приведены размеры надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным с 1 июля 2021 года, а также по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным с 1 сентября 2020 года по 1 июля 2021 года. Повышение надбавок будет способствовать снижению стимулов банков к расширению кредитования за счет предоставления кредитов заемщикам с высоким показателем долговой нагрузки (ПДН), а также позволит постепенно восстановить величину буфера и обеспечить устойчивость банков к потенциальным стрессовым сценариям. Банком России принято решение, касающееся применения надбавок к коэффициентам риска 29 апреля 2021 года принято следующее решение: не применять с 30 июня 2021 года надбавки к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) на потребительские цели в рублях, возникших до 1 апреля 2020 года; установить с 1 июля 2021 года размеры надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) на потребительские цели в рублях, возникших с 1 июля 2021 года. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГВ Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги Такими бумагами являются: биржевые облигации открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-21-65045-D-001P; биржевые облигации Публичного акционерного общества "Акционерная финансовая корпорация "Система", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-07-01669-A-001P, 4B02-09-01669-A-001P, 4B02-10-01669-A-001P, 4B02-12-01669-A-001P, регистрационные номера выпусков 4B02-18-01669-A-001P, 4B02-19-01669-A-001P; биржевые облигации акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-32432-H-001P, регистрационный номер выпуска 4B02-01-32432-H-002P; биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью "РЕСО-Лизинг", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-08-36419-R-001P. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕС 1 января 2022 года Банк России будет использовать ставки SOFR и ESTR по операциям "валютный своп" Сообщается, что вместо ставки LIBOR USD O/N будет использоваться ставка SOFR для расчета котировок по сделкам "валютный своп" покупки-продажи долларов США за рубли, вместо ставки LIBOR EUR O/N - ставка ESTR - для расчета котировок по сделкам "валютный своп" Банка России покупки-продажи евро за рубли. Другие параметры операций "валютный своп" Банка России останутся неизменными. Принято решение об установлении с 1 января 2022 года процентных ставок по сделкам "валютный своп" Банка России С указанной даты устанавливаются: процентные ставки по долларам США по сделкам "валютный своп" покупки-продажи долларов США за рубли равными ставке SOFR (Secured Overnight Financing Rate); процентные ставки по евро по сделкам "валютный своп" покупки-продажи евро за рубли равными ставке ESTR (Euro Short-Term Rate); процентные ставки по долларам США по сделкам "валютный своп" продажи-покупки долларов США за рубли равными ставке SOFR (Secured Overnight Financing Rate), увеличенной на 1,5 процентного пункта. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАСкорректированы позиции лекарственных препаратов в наборе потребительских товаров и услуг для еженедельного наблюдения за ценами и тарифами В перечень, утвержденный Приказом Росстата от 25.12.2020 N 848 (приложение 5) включены: "Корвалол, 25 мл"; "Валидол, 60 мл"; "Нимесулид, 100 мг, 10 таблеток"; "Левомеколь, мазь, 40 г"; "Аллохол, 50 таблеток"; "Комбинированные анальгетики, 10 таблеток"; "Поливитамины без минералов отечественные, 10 шт. Одновременно несколько позиций исключены из названного перечня: "Троксерутин, 2% гель, 40 г"; "Флуоцинолона ацетонид, 0,025% мазь, 15 г"; "Валокордин, 20 мл"; "Алмагель, суспензия, 200 мл"; "Ренни, 12 таблеток"; "Линекс, 10 капсул"; "Офтан катахром, 10 мл". Установлен порядок заполнения формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2020 г. (форма N 1-Мониторинг)" Респондентами по указанной форме являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ. В форме используются данные образовательной организации, представленные за отчетный год в следующих формах федерального статистического наблюдения, в том числе: N ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" (Приказ Росстата от 15.08.2017 N 535); N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования" (Приказ Росстата от 28.02.2020 N 90) и др. При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) форма заполняется как по каждому обособленному подразделению (филиалу) отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов). Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-НК (труд) Утверждена полугодовая форма ФСН N 1-НК (труд) "Сведения о результатах осуществления контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников" с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Роструда, и введена в действие с отчета за I полугодие 2021 года. Форму предоставляют территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (государственные инспекции труда в субъектах РФ - гострудинспекции) - Федеральной службе по труду и занятости. С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 27.01.2020 N 32. Уточнена Официальная статистическая методология организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен Установлено, что порядок применения ИПЦ и средних потребительских цен и тарифов на отдельные виды товаров и услуг, в том числе в целях осуществления государственной финансовой и денежно-кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, изучения динамики социально-экономических явлений, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров и так далее регламентируется законодательством в соответствующей сфере деятельности. Уточнен порядок размещения информации об индексах потребительских цен на товары и услуги. Поправки вводятся в действие с 29 апреля 2021 года. Росстатом продлены сроки предоставления 31 формы федерального статистического наблюдения в связи с нерабочими днями в период с 4 по 7 мая включительно Нерабочие дни были объявлены Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242. Настоящий приказ действует до 31 мая 2021 г. Представлена "Форма N 1-Мониторинг "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2020 г." Указанную форму предоставляют образовательные организации высшего образования Министерству науки и высшего образования Российской Федерации 1 раз в год. Порядок предоставления данных по форме приведен в инструктивном письме (приложение к Письму Минобрнауки России от 15.04.2021 N МН-7/2916 "О проведении мониторинга"). Аудит: что нового? Приняты новые правила независимости аудиторов. Изменения касаются тех положений Правил независимости, которые применяются при выполнении заданий, обеспечивающих уверенность, отличных от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов. Изменения Правил независимости вступят в силу после их введения в действие СРО аудиторов "Ассоциация "Содружество". Ввести изменения в действие рекомендовано с 15 июня 2021 г. Утверждена новая редакция правил передачи информации в Росфинмониторинг (уточнен перечень передаваемых сведений и способ передачи информации). Уточнен порядок проведения экспертизы применимости МСА на территории Российской Федерации. Установлен новый регламент предоставления Минфином России сведений из госреестра саморегулируемых организаций аудиторов. Аудит: введены ограничения на предоставление информации и документации при проведении аудита Правительство РФ полномочно устанавливать ограничения на предоставление информации и документации аудиторской организации (индивидуальному аудитору), необходимой для оказания аудиторских услуг (данное полномочие реализовано в постановлении от 19 апреля 2021 г. N 622, вступившее в силу с 29 апреля 2021 г.). В этой связи Минфином разъясняется следующее. Ограничения, предусмотренные постановлением, применяются в отношении следующих субъектов аудиторской деятельности: аудиторская организация, находится под прямым или косвенным контролем иностранного гражданина, лица без гражданства, иностранного юридического лица, международной компании; аудиторская организация, входит в одну группу лиц с иностранным гражданином, лицом без гражданства, иностранным юридическим лицом, международной компанией. Группа лиц определяется в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции"; индивидуальный аудитор; аудиторская организация является членом международной сети аудиторских организаций, с учетом установленных постановлением критериев членства и организационных основ деятельности международной сети. Сообщается о клиентах аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов), которые применяют установленные ограничения (это в том числе организации оборонно-промышленного комплекса), а также разъяснено содержание таких ограничений. Непредоставление какой-либо информации должно оцениваться аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) в соответствии с применимыми положениями международных стандартов аудита. Банком России определены сроки предоставления первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, установленным Указанием Банка России от 25.11.2019 N 5328-У Банк России сообщает, что в связи с Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 о нерабочих днях в мае 2021 г., предоставление юридическими лицами, включенными в перечень респондентов, первичных статистических данных в соответствии с Указанием Банка России от 25.11.2019 N 5328-У "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и порядка составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам в Центральный банк Российской Федерации для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж" за I квартал 2021 года не позднее установленных настоящим информационным письмом сроков, будет рассматриваться как их надлежащее предоставление. В ГИРБО опубликована актуальная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2020 год Информация из ресурса по отдельно взятой компании доступна для скачивания всем заинтересованным пользователем бесплатно. Для получения массива данных необходимо оформить платное "абонентское обслуживание". Подать запрос на подключение можно напрямую с сайта ресурса ГИРБО из соответствующего раздела. Информация в ресурсе обновляется ежемесячно после 25 числа, но не позднее последнего дня текущего месяца. Предлагается усовершенствовать порядок включения сведений в Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) Проектом федерального закона предлагается: ограничить случаи освобождения от представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО в части, касающейся перечня случаев, определяемых Правительством РФ; установить полномочие Правительства РФ по определению случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен (информация, доступ к которой ограничен может быть предоставлена исключительно государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Банку России); установить единый срок для представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО, - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. Для тех случаев, когда утверждение отчетности осуществлено после этой даты, и утвержденная отчетность отличается от отчетности, ранее представленной в ГИРБО, предлагается представлять утвержденную отчетность в ГИРБО в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Проектом предлагаются также изменения, предусматривающие уточнение состава сведений, подлежащих размещению в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПодписан закон о системном изменении регулирования в сфере кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты недвижимости В целях повышения качества и доступности государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав законом закрепляются полномочия федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного органу регистрации прав и осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. Урегулированы вопросы взаимодействия между многофункциональными центрами, учреждением, наделенным указанными выше полномочиями, и Росреестром, что позволит оптимизировать процесс проведения правовой экспертизы и сократить сроки рассмотрения документов. Вносимыми изменениями уточняются основания и перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются кадастровый учет и госрегистрации прав, конкретизируется состав сведений, представляемых в орган регистрации в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Уточнен порядок осуществления государственного мониторинга радиационной обстановки на территории РФ Предусмотрено, что государственный мониторинг осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией "Росатом". Органы исполнительной власти субъектов РФ вправе принимать участие в осуществлении государственного мониторинга на территориях субъектов РФ, в том числе формировать и обеспечивать функционирование территориальных подсистем единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории РФ. С 1 июля 2021 г. устанавливается запрет производства этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам Если в квартале, за который осуществляется определение объема произведенного этилового спирта, проводится ремонт основного технологического оборудования для его производства, период такого ремонта не учитывается лицензирующим органом при установлении факта несоблюдения организацией (за исключением организации, входящей в группу организаций) нормы минимального использования производственной мощности при условии, что организацией в лицензирующий орган направлено уведомление о проведении ремонта данного оборудования и при выполнении одного из предусмотренных законом условий. При этом уточнено, что не допускается производство алкогольной продукции с использованием этилового спирта, если годовой объем ее производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, утвержденной Правительством РФ. В настоящее время норма минимального использования производственной мощности определена Правительством РФ, и составляет для этилового спирта - 50 процентов производственной мощности. Нововведение не распространяется на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового. Кроме того, предусмотрено проведение на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 года по 31 мая 2023 года по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с учетом определенных особенностей. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Сокращен срок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, земельные участки которых расположены в непосредственной близости от существующих объектов электросетевого хозяйства Установлено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней для юрлиц, ИП и физлиц при одновременном соблюдении определенных условий, в том числе при технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже, а также расстоянии от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, не более 15 метров. Обновлен порядок выдачи заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели (или их представители), являющиеся владельцами остановочных пунктов, в том числе, расположенных на территориях автовокзалов или автостанций. Государственная услуга предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Срок предоставления государственной услуги составляет тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче заключения. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются. Аналогичный Приказ Минтранса России от 20.04.2017 N 163 признан утратившим силу Приказом Минтранса России от 06.11.2020 N 485. Внесены уточнения в порядок взимания лицензионных платежей за предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ За предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности (РИД), права на которые принадлежат Российской Федерации, взимаются платежи. Предельный размер платежа исчисляется государственным заказчиком по установленной формуле. Скорректирована формула расчета предельного размера лицензионного платежа, а также внесены уточнения, касающиеся определения корректирующего коэффициента для вида продукции. Кроме того, в частности, скорректирован порядок перечисления платежей. Установлено, что платежи перечисляются: единовременным платежом в размере 100% после получения организацией средств, предусмотренных контрактом с иностранным заказчиком или договором между организацией и субъектом военно-технического сотрудничества (участником внешнеэкономической деятельности), при условии: разовой оплаты продукции; если в ходе реализации контракта или договора выполнялись НИОКР и (или) технологические работы, результаты которых были использованы при производстве поставляемой продукции; поэтапными платежами, пропорциональными доле суммы, получаемой организацией, из общей суммы средств, предусмотренных контрактом, при условии поэтапной оплаты на дату выписки из банка (иного документа), подтверждающей получение организацией средств (за исключением установленных случаев). • СТРОИТЕЛЬСТВОРассмотрен вопрос о строительстве объектов ИЖС и садовых домов Сообщается, в частности, что для целей выполнения кадастровых работ, подготовки технического плана объекта ИЖС, садового дома, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные объекты до 1 марта 2026 года не требуется наличие в представленных в орган регистрации прав документах уведомления о планируемом строительстве, уведомления об окончании строительства или реконструкции. При этом сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации. Несмотря на то, что предусмотрен упрощенный порядок регистрации объектов ИЖС и садовых домов, строительство таких объектов осуществляется в порядке, регламентированном статьей 51.1 ГрК РФ. Введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС и садовых домов не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка. Учитывая, что нарушение при строительстве объекта ИЖС или садового дома действующих градостроительных и строительных норм и правил может повлечь признание такого объекта самовольной постройкой, уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное застройщику уполномоченным органом, можно расценивать как свидетельство того, что застройщиком указанные требования были соблюдены. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬВнесены уточнения в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также в перечень упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств Изменениями, внесенными в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, дополняется графа "Категория товаров аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования" группы N 33 "Аккумуляторы свинцовые", группы N 34 "Батареи аккумуляторные", группы N 35 "Оборудование электрическое осветительное", группы N 36 "Приборы бытовые электрические", группы N 37 "Приборы бытовые неэлектрические", группы N 40 "Фильтры для двигателей внутреннего сгорания". Изменениями, внесенными в перечень упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств, в разделе "Группа N 43" в позиции, касающейся упаковки полимерной, слова "Упаковка полимерная" заменены словами "Упаковка из полимерных материалов, не содержащих галогены". Утверждены требования к разработке схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии, схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии при их согласовании Выполнение установленных требований является обязательным для: юридических и физических лиц, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям; сетевых организаций; системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах; субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, объектами электросетевого хозяйства и (или) энергопринимающими устройствами; проектных организаций. Определены требования: к разработке и согласованию технического задания на разработку схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения); к сбору и предоставлению исходных данных для разработки схемы выдачи мощности, схемы внешнего электроснабжения; к формированию и верификации математических расчетных моделей; к содержанию, разработке и согласованию схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения). В приложениях приведены требования: к составу и объему расчетов, составу и содержанию работ, выполняемых в рамках разработки схемы выдачи мощности; к составу и объему расчетов, составу и содержанию работ, выполняемых в рамках разработки схемы внешнего электроснабжения; к техническим решениям по выдаче мощности объекта по производству электрической энергии; к техническим решениям по внешнему электроснабжению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Также внесены изменения в некоторые приказы Минэнерго России. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 31 августа 2027 г. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОЗа 2020 год территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 19 485 правонарушений Наибольшее количество нарушений связано с бездействием правообладателей земельных участков, выражающемся в несоблюдении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Данное нарушение связано в основном с непроведением мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также в неиспользовании земельных участков для сельскохозяйственного производства. Отмечается, что в целях соблюдения обязательных требований земельного законодательства необходимо: - использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством, в соответствии с установленным видом разрешенного использования; - не допускать зарастание земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью; - не допускать размещение на земельных участках отходов производства и потребления; - применять обоснованные дозы пестицидов и агрохимикатов; - не допускать добычу общераспространенных полезных ископаемых; - осуществлять обязательные мероприятия по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей. Также приводятся типовые и массовые нарушения в 2020 году обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению в области: обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки; ветеринарии; карантинного фитосанитарного контроля; семеноводства сельскохозяйственных растений. Россельхознадзором за 2020 год подготовлен доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных и технических мероприятий Приводятся, в числе прочего: нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере государственного земельного надзора, в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора, в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; анализ состояния нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности; сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны; разъяснения новых требований нормативных правовых актов. • СТРАХОВАНИЕСмена собственником транспортного средства места жительства с внесением новых сведений только в паспорт гражданина РФ, не может являться основанием для одностороннего прекращения страховыми организациями действия договора ОСАГО Сообщается, что в ряде случаев страховые организации на основании пункта 1.15 Положения Банка России от 19.09.2014 N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Правила ОСАГО) в одностороннем порядке досрочно прекращают действие договора ОСАГО с собственниками транспортных средств, у которых имеются расхождения о месте жительства собственника транспортного средства, в том числе с теми, кто изменил фактическое место жительства с внесением новых сведений в паспорт гражданина РФ, но без внесения соответствующих изменений в свидетельство о регистрации транспортного средства. Согласно абзацу второму пункта 1.15 Правил ОСАГО страховщик вправе досрочно прекратить действие договора ОСАГО в случае выявления ложных или неполных сведений, представленных страхователем при заключении договора ОСАГО, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска. В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N 40-ФЗ) территория преимущественного использования транспортного средства определяется для физических лиц исходя из места жительства собственника транспортного средства, указанного в паспорте транспортного средства или свидетельстве о регистрации транспортного средства либо в паспорте гражданина РФ. Закон N 40-ФЗ, устанавливая равнозначную альтернативу документов, используемых для определения территории преимущественного использования транспортного средства при заключении договора ОСАГО, не предусматривает приоритет одного документа над другим. Учитывая изложенное, Банк России обращает внимание на недопустимость принятия страховщиком решения о досрочном прекращении действия договора ОСАГО и направления в адрес собственника транспортного средства соответствующего уведомления без подтверждения фактов представления собственником транспортного средства ложных или неполных сведений при заключении договора ОСАГО, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска. Скорректирован порядок учета активов и обязательств при расчете собственных средств (капитала) страховщиков в рамках перехода к новой модели требований к финансовой устойчивости Изменения вносятся в Положение Банка России от 10.01.2020 N 710-П, вступающее в силу в силу (за исключением отдельных положений) с 1 июля 2021 года. Так, в частности, внесено дополнение, согласно которому при определении величины собственных средств страховой организации не учитываются в составе активов права требования в размере обязательств страховой организации, обусловленных исполнением таких требований, а также обязательства, обусловленные исполнением должником требований страховой организации, в размере, не превышающем размер таких требований, при соблюдении установленных условий. Кроме того, в частности, уточнены сроки начала применения данного положения. Так, установлено, что Положение применяется: обществами взаимного страхования, страховыми организациями, осуществляющими обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также страховыми организациями, у которых сумма страховых премий (взносов), начисленных по договорам страхования, сострахования, перестрахования по итогам 2020 года, составила более двух миллиардов рублей, за исключением страховых организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, - с 1 июля 2021 года; страховыми организациями, осуществляющими обязательное медицинское страхование, а также страховыми организациями, у которых сумма страховых премий (взносов), начисленных по договорам страхования, сострахования, перестрахования по итогам 2020 года, составила два миллиарда рублей и менее, - с 1 января 2022 года. В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУстановлены правила определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг Предусмотрены процедуры определения НМЦК при осуществлении закупок охранных услуг частных охранных организаций, и при осуществлении закупок услуг юридических лиц с особыми уставными задачами по охране. Приказ не применяется в отношении закупок охранных услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу Приказа. <Письмо> Минфина России от 27.04.2021 N 24-01-07/32282 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни" Минфином даны разъяснения об исчислении сроков при совершении закупок с учетом нерабочих майских дней Сообщено, в частности, что в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе N 44-ФЗ исключительно рабочими днями, и если истечение такого срока приходится на (или включает) нерабочие дни 4 - 7 мая, заказчикам рекомендуется внести изменения в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней. Аналогичные рекомендации даны в отношении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется исключительно в рабочих днях. В письме сообщается также о необходимости переноса операторами электронных площадок даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов (за исключением даты проведения электронных аукционов, при которых в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ включена проектная документация). Иные предусмотренные Законом N 44-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения контракта), истекающие в нерабочие дни, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день. То же самое касается иных, предусмотренных Законом N 223-ФЗ сроков (в том числе сроков рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроков заключения договора, сроков внесения информации о договоре в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки), - действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены в соответствии с Законом N 223-ФЗ как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день. В числе прочего отмечено также, что информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем предусмотренное Законом N 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней 4 - 7 мая заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения сроков таких блокирования, прекращения блокирования. Разъяснены особенности исчисления сроков в отношении осуществления закупок региональным оператором капитального ремонта, приходящихся на нерабочие дни Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 (далее - Положение), установлены различные требования к исчислению сроков осуществления различных действий, в том числе требования к осуществлению отдельных действий исключительно в рабочие дни. Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичные положения предусмотрены статьей 14 ТК РФ. Учитывая изложенное, в отношении осуществления закупок региональным оператором капитального ремонта Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." применяется следующим образом: даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные Указом, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения (с учетом указанного в пункте 2 действия в ближайший рабочий день) заявок на участие в электронном аукционе. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков; иные предусмотренные Положением сроки (в том числе сроки рассмотрения заявок, сроки направления договора), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день. Минфином подготовлено информационное сообщение об осуществлении закупок в нерабочие дни в мае 2021 года Рекомендации предназначены для участников закупок и заказчиков по Закону N 223-ФЗ и Закону N 44-ФЗ и касаются совершения действий с учетом сроков, попадающих на (включающих) нерабочие дни в мае 2021 года: по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендуется продлить срок подачи заявок на срок нерабочих дней; даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона автоматически переносятся операторами электронных площадок на ближайший рабочий день; даты проведения строительных электронных аукционов в силу специальных норм Закона N 44-ФЗ не переносятся и проводятся через 4 часа после окончания подачи заявок; иные сроки, истекающие в нерабочие дни, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день; в период нерабочих дней 4 - 7 мая информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в круглосуточном режиме. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОАО "Национальная Авиационно-Сервисная Компания" определено государственным посредником, обеспечивающим комплексное сервисное обслуживание российской авиационной техники, отнесенной к продукции военного назначения 100 процентов акций этой компании находится в собственности Госкорпорации "Ростех". Предусмотрено, в частности, что государственный посредник при заключении договоров комиссии с организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения включает в них положение, предусматривающее обязанность указанных организаций направлять средства в размере разницы между ценой контракта, заключаемого государственным посредником с иностранным заказчиком, и ценой договора комиссии (с учетом расходов, связанных с поставкой продукции военного назначения иностранным заказчикам) на финансирование перспективных разработок вооружения и военной техники и увеличения объемов выпускаемой продукции военного назначения. Указ вступает в силу со дня его подписания. Россией принято Приложение D "Приложение, касающееся животных" к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Утверждено новое Положение о Федеральной таможенной службе Положение предусматривает полномочия, порядок организации деятельности ФТС России. Также, в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 в части утверждения Положения о Федеральной таможенной службе. На Росрыболовство возложены полномочия по согласованию заявлений и выдаче заключений (разрешительных документов) на экспорт яиц (цист) артемий Артемия салина (Artemia salina) - небольшое ракообразное, обитающее в лиманах и соленых озерах по всему миру. Ее яйца (цисты) используются в кормах для птиц, при разведении мальков различных рыб, а также в качестве биоудобрения в садоводстве и растениеводстве. Специальную лицензию на экспорт выдает Минпромторг России на основании разрешительных документов Росрыболовства. Расширен перечень товаров, освобождаемых от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе на территорию ЕАЭС К таким товарам относится: сахар белый, классифицируемый кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенный исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, ввозимый в объеме не более 22,4 тыс. тонн в Республику Армения и в объеме не более 350 тыс. тонн в Российскую Федерацию, при условии представления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Армения и уполномоченным органом Российской Федерации соответственно и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих ввоз такого товара; сахар белый, классифицируемый кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенный исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, и сахар-сырец тростниковый субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенный для промышленной переработки, ввозимые в совокупном объеме не более 134,4 тыс. тонн в Республику Казахстан и не более 40 тыс. тонн в Кыргызскую Республику, при условии представления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан и уполномоченным органом Кыргызской Республики в сфере сельского хозяйства соответственно и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих ввоз такого товара. Правительства Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации гарантируют, что указанный сахар, ввозимый с применением тарифной льготы, не будет перенаправлен на территории других государств - членов ЕАЭС. Данная тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом с 15 мая по 30 сентября 2021 г. включительно. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2021 г. По 26 апреля 2026 г. включительно продлено действие антидемпинговой меры в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин, происходящих из КНР Признано утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.08.2020 N 98 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении стальных бесшовных труб, применяемых для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. На 2021 год установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС Речь идет о следующих товарах: отдельные виды сыров; спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда, прочие; сигареты, содержащие табак. В отношении товаров, ввозимых в рамках установленных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства-члена, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли, установленных Соглашением о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны, от 25.10.2019, применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу указанного Соглашения. Определены таможенные посты, наделенные полномочиями регистрировать таможенные декларации, поданные в форме электронного документа Соответствующие полномочия закреплены за таможенными постами с учетом региона их деятельности и категорий декларантов. Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Направление Евразийской экономической комиссией истцу формального ответа расценивается Судом Евразийского экономического союза как бездействие, нарушающее права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности Суд, в частности, отметил, что Комиссия, указав в своем ответе в адрес истца на то, что вопросы, связанные с правом на регрессное взыскание (институт процессуального права) с декларанта сумм пошлин, налогов, уплаченных таможенными представителями в рамках солидарной обязанности, не регулируются правом Союза в сфере таможенного регулирования, не выделила такой аспект солидарной обязанности, как связь с нормой публичного права - международным договором. Наоборот, Комиссия подчеркнула, что отношения таможенного представителя с декларантом строятся на договорной основе и взаимные претензии предъявляются в рамках гражданских отношений, и уклонилась от совершения действий по исполнению обязанностей, возложенных на нее нормами Положения о Комиссии. Кроме того, в указанном ответе Комиссия использовала элементы различных институтов права: договор между таможенным представителем и декларантом предусматривает ответственность сторон друг перед другом за неисполнение своих обязанностей по такому договору и не может регулировать ответственность за неисполнение обязанностей по уплате таможенных платежей в бюджет. Таким образом, Комиссия в своем ответе не отразила того, что солидарная обязанность субъектов таможенных правоотношений (институт материального права, содержащийся в международном договоре) подлежит защите в гражданском процессуальном праве государств-членов через право плательщика на регрессный иск к обязанному лицу, что не приводит к превращению солидарной обязанности из нормы права Союза ("солидарная обязанность из закона") в солидарную обязанность из гражданско-правового договора между таможенным представителем и декларантом. Разница между этими институтами состоит, прежде всего, в том, что возмещение уплатившему лицу при исполнении солидарной обязанности из закона производится полностью (статья 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года: "Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права"), в то время как уплаченное при солидарной обязанности из договора распределяется между обязанными лицами. Правительство предлагает на 3 месяца запретить вывоз с территории РФ автомобильного бензина, а также отдельных видов нефтепродуктов Временный запрет вводится в целях бесперебойного прохождения периодов массовых ремонтов технологического оборудования на нефтеперерабатывающих заводах и высокого спроса на внутреннем рынке. Приводится перечень видов топлива, в отношении которого вводится временный запрет на вывоз из РФ. Предусматривается, что запрет не распространяется: на топливо, перемещаемое в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также топливо, страной происхождения которого является РФ, перемещаемое между ее частями через территории иностранных государств; на топливо, содержащееся в технологических емкостях, предназначенных для его хранения, водных, воздушных железнодорожных или автомобильных транспортных средств, используемое в целях эксплуатации в пути следования; на топливо, вывозимое для целей проведения международных спортивных мероприятий при наличии целевого подтверждения, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере; на топливо, вывозимое для нужд Минобороны России; на топливо, перемещаемое физическими лицами для личного пользования. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫФедеральный закон от 30.04.2021 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" Закреплен порядок использования лесов для осуществления рыболовства Установлено, что использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. При использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку. Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. С 1 января 2022 года вступают в силу масштабные изменения в законодательство о недропользовании Поправками, в числе прочего: уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования; предусмотрено предоставление участков недр с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами; скорректированы положения, касающиеся сроков пользования участками недр, порядка предоставления права пользования участками недр, лицензирования пользования недрами; введены положения, касающиеся реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр; уточнены ограничения и запреты пользования недрами; предусмотрены процедуры приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами; закреплено, что положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования пользования недрами; признано утратившим силу, в том числе Постановление Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами". С 1 сентября 2021 г. лесная декларация должна представляться не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов Изменениями, внесенными в преамбулу формы лесной декларации, утвержденной приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. N 539, слова "за 10 дней" заменены словами "за 5 рабочих дней". Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 г. Даны разъяснения по вопросу об эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, без проектов рекультивационных и иных восстановительных работ Сообщается, что с 01.01.2021 эксплуатация объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке (за исключением транспортировки по автомобильным дорогам общего пользования и железнодорожным линиям), хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, допускаются при наличии проектов рекультивационных и иных восстановительных работ. При этом осуществляя деятельность, не связанную с предупреждением и ликвидацией разливов нефти и нефтепродуктов, необходимо руководствоваться Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель". • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯФедеральный закон от 30.04.2021 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" Установлены требования к распространению социальной рекламы в сети Интернет Закреплены понятия "рекламная система", "оператор рекламной системы" и "прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для обеспечения равных условий распространения социальной рекламы в сети Интернет в соответствии с требованиями, указанными в части 3 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", Правительство РФ по представлению Минцифры России определяет некоммерческую организацию, осуществляющую функции оператора социальной рекламы. Срок полномочий оператора социальной рекламы составляет пять лет. Определены полномочия оператора. Он, в том числе осуществляет сбор и учет сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы в сети Интернет рекламораспространителями, владеющими сайтами, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей на территории РФ, для формирования прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети Интернет, а также сбор и учет прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети Интернет, представляемых такими рекламораспространителями. Оператор социальной рекламы не вправе взимать плату с рекламодателей за распространение в сети Интернет социальной рекламы. Социальная реклама, распространяемая в сети Интернет, должна содержать пометку "Социальная реклама", а также указание на рекламодателя социальной рекламы и на сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе социальной рекламы. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Рекомендован порядок применения Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях В Методических рекомендациях приводятся требования названных Правил, утвержденных Приказом Росархива от 02.03.2020 N 24, и раскрывается методика их применения. Методические рекомендации предназначены для работников государственных и муниципальных архивов, музеев и библиотек, научных организаций, преподавателей и студентов. Утвержден перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Роскомнадзором при осуществлении государственного контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных законодательству РФ Перечень включает в себя, в частности, наименование документа, сведения об утверждении, краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю, полный перечень обязательных требований. Предложены требования к поисковой системе, страной происхождения которой является РФ или другие государства - члены ЕАЭС, которая должна использоваться на технически сложных товарах без дополнительных настроек (по умолчанию) в предварительно установленной программе Предусматривается, в частности, что поисковая система должна соответствовать следующим требованиям: - оператором поисковой системы является юридическое лицо ЕАЭС или гражданин государства - члена ЕАЭС; - поисковая система должна иметь возможность свободного использования на всей территории государств - членов ЕАЭС; - отсутствуют ограничения, установленные иностранными государствами и (или) иностранными лицами, препятствующие использованию поисковой системы на отдельных территориях государств - членов ЕАЭС; - отсутствуют решения суда об ограничении использования поисковой системы, вступившие в законную силу; - отсутствуют ограничения использования поисковой системы на территории государств - членов ЕАЭС, установленные федеральными законами; - пользовательский интерфейс поисковой системы реализован на русском языке. Кроме того, в числе прочего: конкретизируются положения, в соответствии с которыми правообладатели программ из государств - членов ЕАЭС могут участвовать в отборе программ для включения в перечень программ, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров; уточнены наименования классов программ, которые могут быть предварительно установлены на технически сложные товары, а также предусмотрен новый класс - "программы, обеспечивающие доступ к электронным книгам"; дополняется информация, которая должна быть указана в перечне программ (должны указываться ссылки в сети "Интернет" и в магазинах приложений на установочные файлы программ, а также операционная система технически сложного товара, на который должна осуществляется предварительная установка программы); уточнено требование о наличии программы в магазине приложений (данное требование будет обязательным только для программ, которые устанавливаются на смартфоны, планшеты и телевизоры с цифровым блоком управления); уточнены требования правил предварительной установки программ на технически сложные товары в части недискриминационного отображения на экране устройств по отношению к иным установленным программам. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАТерминология ряда федеральных законов приведена в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" посредством замены термина "образовательное учреждение" на "образовательная организация" Кроме того, в Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся предоставления МГУ имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургскому государственному университету, иным вузам и научным организациям, обладающих авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, права самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты и требования по всем уровням высшего образования. В связи с установлением нерабочих дней, срок проведения дополнительного итогового сочинения (изложения) - 12 мая В этот день сочинение смогут написать одиннадцатиклассники, получившие неудовлетворительный результат - "незачет", не явившиеся на итоговое сочинение (изложение) или не завершившие его написание по уважительным причинам. Еще один дополнительный срок написания итогового сочинения для них - 19 мая 2021 года. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУточнено наименование лицензируемого вида деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники Новое наименование - "техническое обслуживание медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения)". В части технического обслуживания лицензии должны быть переоформлены до 1 января 2024 года. Также внесены другие поправки в целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере обращения медицинских изделий. В частности, допускаются предусмотренные документацией производителя (изготовителя) транспортировка, монтаж, наладка, настройка, калибровка медицинского изделия и иные действия, необходимые для его ввода в эксплуатацию, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, и ремонт медицинского изделия по окончании срока действия регистрационного удостоверения на него, если срок службы (срок годности) медицинского изделия не истек. Уточнены понятие "недоброкачественное медицинское изделие", а также случаи, при наличии которых медицинские изделия не подлежат государственной регистрации. Скорректированы и уточнены положения о государственном контроле в сфере обращения медицинских изделий, в том числе в форме мониторинга безопасности медицинских изделий, определен порядок утверждения классификации неблагоприятных событий, связанных с обращением медицинских изделий. Предусмотрено, в том числе, что на территории РФ допускается изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro при наличии у медицинской организации разрешения на применение такого медицинского изделия, предоставленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. На портале Госуслуг запущен обновленный сервис подачи заявлений на прохождение медико-социальной экспертизы Дистанционно подать заявление на прохождение медико-социальной экспертизы возможно по следующим направлениям: получение справки об инвалидности при изменении персональных данных, копии акта медико-социальной экспертизы и протокола ее проведения, а также дубликата справки об инвалидности; изменение причины инвалидности; внесение изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида; обжалование решения медико-социальной экспертизы; определение причины смерти инвалида; самостоятельное обращение в бюро медико-социальной экспертизы при отказе медицинской организации или органа социальной защиты в направлении на медико-социальную экспертизу. До конца 2021 года сервис будет расширен функционалом "Электронной регистратуры" для самостоятельного выбора гражданином времени прохождения МСЭ, на текущий момент после подачи заявки с гражданином связываются сотрудники бюро МСЭ для уточнения удобного времени прохождения медико-социальной экспертизы. Временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности, который позволяет исключить личное участие гражданина, действует до 1 октября 2021 года. Если инвалидность оформляется впервые, то определение группы и составление индивидуальной программы реабилитации осуществляется на основании медицинских документов. Для детей-инвалидов установление группы по достижению 18 лет также проходит без личного посещения учреждений бюро МСЭ. Для тех граждан, кому инвалидность была установлена ранее, в период действия временного порядка она автоматически продлевается вместе с программой реабилитации. • ТУРИЗМ. СПОРТС 1 января 2023 года вступает в силу закон, направленный на формирование системы спортивной подготовки в РФ Уточнены используемые в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" основные понятия, в том числе "спортивная подготовка", "тренер-преподаватель". Устанавливается структура системы спортивной подготовки, которая включает в себя, в том числе: федеральные стандарты спортивной подготовки; примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки; организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки; тренеров-преподавателей, иных специалистов в области физической культуры и спорта, лиц, проходящих спортивную подготовку включая обучающихся, родителей (законных представителей) таких несовершеннолетних лиц. Организации, реализующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона программы спортивной подготовки, должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности не позднее 1 сентября 2023 года. До момента получения лицензии на осуществление образовательной деятельности такие организации осуществляют образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам на основе временной лицензии, выдаваемой лицензирующим органом в порядке, установленном Правительством РФ. Такая временная лицензия действует до 1 сентября 2023 года. Понятия "объекты спорта" и "спортивное сооружение" приведены в соответствие с Гражданским кодексом РФ Поправками уточнены эти понятия, используемые в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а именно, предусмотрено, что: объект спорта - это объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества; спортивное сооружение - это инженерно-строительный объект, предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАНаличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья должно проверяться призывной комиссией Установлено, в частности, что наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта РФ в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта РФ проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Кроме того, внесены уточнения в статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части, касающейся выбора врача и медицинской организации военнослужащими и лицами, приравненными по медицинскому обеспечению к военнослужащим, гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, гражданами, подлежащими призыву на военную службу или направляемыми на альтернативную гражданскую службу, и гражданами, поступающими на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, задержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста. При размещении государственного оборонного заказа исключается обеспечение исполнения государственных контрактов, в отношении которых будет осуществляться не только банковское, но и казначейское сопровождение расчетов Кроме того, контролирующий орган наделяется правом выдавать хозяйствующему субъекту требование в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа. Срок выполнения требования должен составлять не менее чем десять дней с момента его получения. Указанный срок может быть продлен контролирующим органом при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок требование не может быть выполнено Контролирующий орган должен быть уведомлен о выполнении требования в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования. В 2021 году граждане РФ, пребывающие в запасе, будут призываться для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах РФ и органах федеральной службы безопасности На Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ возложено обеспечение выполнения мероприятий, связанных с проведением этих сборов. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙЗакреплена возможность взыскания процессуальных издержек с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию Кроме того, определено, что при прекращении уголовного дела частного обвинения по такому основанию, как отсутствие в деянии состава преступления, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ, в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование. Порядок и размер взыскания указанных расходов устанавливается Правительством РФ. • ПРАВОСУДИЕРазъяснены некоторые вопросы, возникающие в судебной практике при рассмотрении дел о неуплате алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей В частности, сообщено следующее: период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов; если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что судом уменьшен размер алиментов или задолженности по ним либо лицо освобождено от уплаты алиментов (задолженности) за период, отраженный в протоколе об административном правонарушении, и с учетом данных обстоятельств, а также выплаченных ранее сумм судья придет к выводу об отсутствии неуплаты за указанный период, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения; достижение ребенком совершеннолетия, приобретение им полной дееспособности до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взысканы алименты, смерть ребенка не могут быть признаны основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, при условии образования задолженности по алиментам за период, предшествовавший указанным событиям (действиям). <Информация> Суда по интеллектуальным правам "Информация для сторон!" С 4 по 7 мая включительно Суд по интеллектуальным правам работать не будет В указанный период не будет осуществляться: - доступ в здание суда; - прием документов и их регистрация; - проведение всех судебных заседаний; - выдача документов и копий судебных актов. С информацией о новых датах судебных заседаний, назначенных на период с 4 по 7 мая включительно, можно ознакомиться в информационной системе "Картотека арбитражных дел". Документы, поступившие в суд с использованием услуг почтовой связи либо через систему "Мой Арбитр" после 15.00 30 апреля 2021 года, будут обработаны судом 11 мая 2021 года в соответствии с пунктом 3.1.1 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций). Верховный Суд РФ ответил на вопрос об исчислении сроков в нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года Сообщается, что к указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, в том числе разъяснения по вопросам исчисления процессуальных сроков (ответы на вопросы 2 и 3), их восстановления (ответ на вопрос 4), исчисления сроков исполнения обязательств и исковой давности (ответ на вопрос 5), восстановления и приостановления сроков исковой давности (ответ на вопрос 6), восстановления сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве (ответ на вопрос 11), исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях (ответ на вопрос 26). • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОЗаключено соглашение о взаимной отмене визовых требований для граждан РФ и граждан Республики Намибии Граждане государства одной стороны соглашения, являющиеся владельцами проездных документов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой стороны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней, считая с даты их первого въезда. Безвизовый въезд граждан государства одной стороны на территорию государства другой стороны не наделяет их правом на временное или постоянное проживание, работу или обучение, если только уполномоченными органами принимающей стороны не было заблаговременно выдано соответствующее разрешение. Соглашение заключено в г. Виндхуке 14 апреля 2021 года и вступает в силу по истечении 60 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении другой стороной внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. |